浙江省衛(wèi)生計生委于2015年10月12日公布了最新的扶助政策,以逐步解決浙江失獨家庭老無所養(yǎng)、病無人陪、死無人送的境況。失獨家庭是一個特殊的群體,白發(fā)人送黑發(fā)人的悲慟外人難以體會,如何養(yǎng)老問題深受社會各方關(guān)注。
浙江省衛(wèi)生計生委家庭處處長張萬恩介紹,2015年出臺的《浙江省衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于進一步完善計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策的意見》(以下簡稱《意見》)在2014年版的基礎(chǔ)上進一步提高了扶助標準、細化了具體政策,并增強了可操作性。
張萬恩說,《意見》的扶助對象不僅包括“失獨家庭”,還包括獨生子女發(fā)生三級以上傷殘的家庭及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象?!半m然發(fā)生計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的人并不多,約2000人,不過她們也應享有政府的扶助和關(guān)懷?!?/p>
《意見》規(guī)定,對一、二、三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的扶助金,分別提高到每人每月600元、400元、200元?!皣覙藴史謩e是每人每月300元、200元、100元,浙江提高到2倍?!?/p>
而獨生子女傷殘或死亡家庭夫妻每月可領(lǐng)取特別扶助金,女方在49—59周歲的,每人每月500元;夫妻一方或雙方失能、失智等生活不能自理的特別扶助金標準,由目前的每人每月500元提高到700元。
《意見》要求通過多種措施以解決失獨家庭老無所養(yǎng)、病無人陪、死無人送的境況:
生活不能自理、或70周歲及以上時,由縣(市、區(qū))民政部門指定公辦養(yǎng)老機構(gòu)予以安排和接收。
如果身有殘疾,也可自愿申請,由縣(市、區(qū))殘聯(lián)優(yōu)先納入重度殘疾人托(安)養(yǎng)服務(wù),并安排殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)予以接收和照料;
無監(jiān)護人的孤寡獨居對象,經(jīng)本人同意,由村委會(社區(qū)居委會)作為監(jiān)護人,主要履行該對象入住養(yǎng)老院、醫(yī)療手術(shù)等監(jiān)護人職責;
亡故后,由民政部門根據(jù)有關(guān)殯葬管理規(guī)定為其辦理喪葬事宜;
以個體工商戶身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,對其個人繳費部分給予一定補貼;
各級醫(yī)療機構(gòu)開通“綠色通道”,為失獨夫妻就醫(yī)提供便利條件?;鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為其提供責任醫(yī)生簽約服務(wù),并免除個人承擔的簽約服務(wù)費用。
輔助生育、收養(yǎng)子女,重建精神家園
除了增加經(jīng)濟扶助,《意見》還特別關(guān)注失獨家庭夫妻的精神生活。
張萬恩說,去年出臺了“失獨家庭輔助生育服務(wù)”政策,對失獨家庭輔助生育進行補助,每戶累計最高上限為5萬元。
截至2015年2月,全省共有229戶失獨家庭提出申請,為168戶提供了輔助生育診療服務(wù),54戶成功懷孕,其中已有19例順利分娩。值得一提的是,成功分娩的媽媽中年紀最大的已經(jīng)42歲了。
許多失獨媽媽因年齡等問題無法再生育,《意見》也鼓勵她們收養(yǎng)子女?!兑庖姟芬?guī)定,失獨家庭依法收養(yǎng)子女的,按戶給予一次性5萬元補助。
另外,《意見》還提出,通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合等方式,定期開展走訪慰問,為失獨家庭提供生活照料、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉和心理援助等社會關(guān)懷服務(wù)。
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