浙江省衛(wèi)生計生委于2015年10月12日公布了最新的扶助政策，以逐步解決浙江失獨家庭老無所養(yǎng)、病無人陪、死無人送的境況。失獨家庭是一個特殊的群體，白發(fā)人送黑發(fā)人的悲慟外人難以體會，如何養(yǎng)老問題深受社會各方關(guān)注。

浙江省衛(wèi)生計生委家庭處處長張萬恩介紹，2015年出臺的《浙江省衛(wèi)生計生委等部門關(guān)于進一步完善計劃生育特殊家庭扶助關(guān)懷政策的意見》(以下簡稱《意見》)在2014年版的基礎(chǔ)上進一步提高了扶助標準、細化了具體政策，并增強了可操作性。

張萬恩說，《意見》的扶助對象不僅包括“失獨家庭”，還包括獨生子女發(fā)生三級以上傷殘的家庭及計劃生育手術(shù)并發(fā)癥對象?！半m然發(fā)生計劃生育手術(shù)并發(fā)癥的人并不多，約2000人，不過她們也應享有政府的扶助和關(guān)懷?！?/p>

《意見》規(guī)定，對一、二、三級計劃生育手術(shù)并發(fā)癥人員的扶助金，分別提高到每人每月600元、400元、200元?！皣覙藴史謩e是每人每月300元、200元、100元，浙江提高到2倍?！?/p>

而獨生子女傷殘或死亡家庭夫妻每月可領(lǐng)取特別扶助金，女方在49—59周歲的，每人每月500元;夫妻一方或雙方失能、失智等生活不能自理的特別扶助金標準，由目前的每人每月500元提高到700元。

《意見》要求通過多種措施以解決失獨家庭老無所養(yǎng)、病無人陪、死無人送的境況：

生活不能自理、或70周歲及以上時，由縣(市、區(qū))民政部門指定公辦養(yǎng)老機構(gòu)予以安排和接收。

如果身有殘疾，也可自愿申請，由縣(市、區(qū))殘聯(lián)優(yōu)先納入重度殘疾人托(安)養(yǎng)服務(wù)，并安排殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)予以接收和照料;

無監(jiān)護人的孤寡獨居對象，經(jīng)本人同意，由村委會(社區(qū)居委會)作為監(jiān)護人，主要履行該對象入住養(yǎng)老院、醫(yī)療手術(shù)等監(jiān)護人職責;

亡故后，由民政部門根據(jù)有關(guān)殯葬管理規(guī)定為其辦理喪葬事宜;

以個體工商戶身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的，對其個人繳費部分給予一定補貼;

各級醫(yī)療機構(gòu)開通“綠色通道”，為失獨夫妻就醫(yī)提供便利條件?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)先為其提供責任醫(yī)生簽約服務(wù)，并免除個人承擔的簽約服務(wù)費用。

輔助生育、收養(yǎng)子女，重建精神家園

除了增加經(jīng)濟扶助，《意見》還特別關(guān)注失獨家庭夫妻的精神生活。

張萬恩說，去年出臺了“失獨家庭輔助生育服務(wù)”政策，對失獨家庭輔助生育進行補助，每戶累計最高上限為5萬元。

截至2015年2月，全省共有229戶失獨家庭提出申請，為168戶提供了輔助生育診療服務(wù)，54戶成功懷孕，其中已有19例順利分娩。值得一提的是，成功分娩的媽媽中年紀最大的已經(jīng)42歲了。

許多失獨媽媽因年齡等問題無法再生育，《意見》也鼓勵她們收養(yǎng)子女?！兑庖姟芬?guī)定，失獨家庭依法收養(yǎng)子女的，按戶給予一次性5萬元補助。

另外，《意見》還提出，通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合等方式，定期開展走訪慰問，為失獨家庭提供生活照料、生產(chǎn)幫扶、精神慰藉和心理援助等社會關(guān)懷服務(wù)。