一、非婚生子女概述
目前,各國(guó)的婚姻法至今未對(duì)婚生子女和非婚生子女的概念給出一個(gè)準(zhǔn)確的定義,這就使得非婚生子女的概念在不同的法律書(shū)上有不同的定義,使其非婚生子女的概念有了意思相同或相近而用詞又有差別的特點(diǎn)。比如在一本書(shū)中對(duì)非婚生子女的定義是指婚生子女的對(duì)稱(chēng),即沒(méi)有婚姻關(guān)系的男女所生的子女。而在另一本書(shū)中對(duì)非婚生子女的定義是非婚姻關(guān)系的男女所生的子女,包括已婚男女與人通奸所生的子女,未婚男女所生的子女,未婚子女被奸所生的子女。因此,我們只有對(duì)非婚生子女給出一個(gè)能夠反映其自身真實(shí)情況和符合自身特點(diǎn),并跟當(dāng)今社會(huì)環(huán)境相吻合的概念界定,才能對(duì)非婚生子女的權(quán)利和利益有一個(gè)更好的保護(hù),同時(shí)也有助于非婚生子女履行自己對(duì)對(duì)親生父母或繼父母、養(yǎng)父母的贍養(yǎng)義務(wù)。
非婚生子女,俗稱(chēng)私生子,從字面上理解為不是法定夫妻所生的子女。換句話說(shuō),就是在受胎期間或出生時(shí),其生父生母無(wú)婚姻關(guān)系的子女。非婚生子女是與婚生子女相對(duì)應(yīng)的概念,而區(qū)分二者的標(biāo)準(zhǔn)則在于其生父母是否存在婚姻關(guān)系。在我國(guó)學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為,非婚生子女是指沒(méi)有經(jīng)過(guò)合法婚姻關(guān)系的男女所生的子女,包括未婚男女所生的子女,有配偶者與第三人自愿發(fā)生性行為所生子女,無(wú)效婚姻、被撤銷(xiāo)婚姻所生子女及婦女被強(qiáng)奸后所生子女等,均為非婚生子女。
二、非婚生子女的法律地位和基本權(quán)利
縱觀世界各國(guó)立法,其對(duì)非婚生子女的保護(hù)方法各異,在英美法系中,英國(guó)法承認(rèn)生父母對(duì)非婚生子女的權(quán)利,并規(guī)定生母有優(yōu)于生父對(duì)于未成年非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)利,并對(duì)子女婚姻享受同意權(quán)。現(xiàn)行英國(guó)制定法還規(guī)定未婚或寡居的生母對(duì)其未滿(mǎn)16周歲的非婚生子女負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)。美國(guó)取消了非婚生子女的概念,無(wú)婚生子與非婚生子女的差別,從而進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)非婚生子女的法律保護(hù)。在大陸法系中,為了保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益,德國(guó)頒布了一系列法律,其德國(guó)民法規(guī)定:從非婚生子女出生時(shí),另設(shè)立非婚生子女公職監(jiān)護(hù)人,由德國(guó)青少年事務(wù)局擔(dān)任。此外,在德國(guó)民法上,生父雖對(duì)非婚生子女無(wú)監(jiān)護(hù)權(quán),但仍負(fù)撫養(yǎng)義務(wù)至該子女屆滿(mǎn)16周歲為止;雖已滿(mǎn)16周歲,但因身體或精神障礙不具備獨(dú)立生活能力的,生父仍負(fù)撫養(yǎng)之責(zé)。法國(guó)民法規(guī)定,非婚生子女必須經(jīng)過(guò)生父母認(rèn)領(lǐng),方能取得法律上的地位,原則上享受與婚生子女同樣的權(quán)利。對(duì)于未經(jīng)認(rèn)領(lǐng)的非婚生子女,依法國(guó)民法解釋?zhuān)改笐?yīng)付撫養(yǎng)之自然債務(wù)。
我國(guó)關(guān)于非婚生子女法律地位和基本的權(quán)利的保護(hù),在新中國(guó)建立后,非婚生子女的法律地位才發(fā)生變化,1950年、1980年婚姻法和1980年婚姻法修正案都規(guī)定:非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視;非婚生子女的生父母對(duì)非婚生子女負(fù)有撫養(yǎng)教育的義務(wù)。但是,法律上的平等不等于實(shí)質(zhì)上的平等,由于人們對(duì)婚外性行為的排斥,非婚生子女一直受到社會(huì)鄙視。我國(guó)最新修改的《中華人民共和國(guó)婚姻法》第二十五條規(guī)定:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母。應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女能獨(dú)立生活為止”。法條所說(shuō)的“非婚生子女”是指沒(méi)有婚姻關(guān)系的男女所生的子女,俗稱(chēng)“私生子”。非婚生子女的出生,其本身沒(méi)有過(guò)錯(cuò),因此,我國(guó)法律規(guī)定非婚生子女應(yīng)享有以下權(quán)利:(1)要求生父母對(duì)其撫養(yǎng)教育的權(quán)利;(2)非婚生子女的姓名權(quán);(3)非婚生子女有受生父母保護(hù)的權(quán)利;(4)非婚生子女與其生父母的婚生子女有同等繼承其生父母遺產(chǎn)的權(quán)利等。
三、對(duì)非婚生子女進(jìn)行法律保護(hù)的必要性
(一)非婚生子女?dāng)?shù)量的逐漸增多,不僅沖擊著整個(gè)社會(huì)的風(fēng)氣和主流的倫理道德觀念,而且也影響著婚姻法所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定性。非婚生子女存在入戶(hù)難、上學(xué)難、就業(yè)難、出行難等一系列問(wèn)題。其中部分非婚生子女更是因?yàn)樵獾椒N種不平等待遇而產(chǎn)生自卑心理,甚至造成性格上的扭曲,進(jìn)而對(duì)社會(huì)產(chǎn)生仇視態(tài)度,以至于最終走上犯罪的道路。他們所帶來(lái)的一系列社會(huì)問(wèn)題,嚴(yán)重影響了國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)的安寧。所以,對(duì)非婚生子女權(quán)益進(jìn)行法律保護(hù)是十分必要的。只有通過(guò)法律約束,把非婚生子女的相關(guān)問(wèn)題納入到社會(huì)主義法制的軌道,才能使非婚生子女的社會(huì)地位和合法權(quán)利擁有一個(gè)更好的保護(hù)環(huán)境,才可以使社會(huì)主義社會(huì)得到健康有序的發(fā)展。
(二)非婚生子女是現(xiàn)實(shí)生活中不可回避的社會(huì)問(wèn)題,他們由于出身的原因而在權(quán)益上受到諸多侵害。隨著社會(huì)發(fā)展,這個(gè)群體的數(shù)量日漸增加,同時(shí),就非婚生子女而言,他們是無(wú)辜的群體,和婚生子女一樣都是社會(huì)的成員,理應(yīng)得到社會(huì)的尊重和保護(hù)。因此,對(duì)他們的合法權(quán)利進(jìn)行切實(shí)的保護(hù)是非常必要的。
四、我國(guó)非婚生子女法律保護(hù)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
(一)我國(guó)關(guān)于非婚生子女的相關(guān)規(guī)定
我國(guó)《婚姻法》第二十五條規(guī)定:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女能獨(dú)立生活為止”。我國(guó)《婚姻法》尚無(wú)非婚生子女的準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度。實(shí)踐中,生父在子女出生后補(bǔ)辦結(jié)婚登記的,該子女即可視為婚生子女。對(duì)非婚生子女自愿認(rèn)領(lǐng)的情況一直存在,但也出現(xiàn)過(guò)生父不承認(rèn)該子女為其所生的案件。在處理此類(lèi)案件時(shí),一般要求生母提供有關(guān)證據(jù)材料,必要時(shí)人民法院可以委托有關(guān)部門(mén)進(jìn)行親子鑒定。有證據(jù)證明生父與非婚生子女確實(shí)具有血緣關(guān)系的,生父應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)子女的責(zé)任。不論何種形式,一旦準(zhǔn)正生效,都使非婚生子女取得婚生子女的資格,產(chǎn)生一切婚生子女的權(quán)利和義務(wù)。非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)我國(guó)分為自愿認(rèn)領(lǐng)和強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)兩種形式。無(wú)論強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng)還是自愿認(rèn)領(lǐng),都會(huì)產(chǎn)生使非婚生子女取得婚生子女的身份和資格,享有婚生子女的的權(quán)利和義務(wù)的效益,并會(huì)涉及認(rèn)領(lǐng)后子女的姓氏及生父對(duì)生母妊娠、生育等費(fèi)用的補(bǔ)償責(zé)任等法律后果。
(二)我國(guó)非婚生子女法律保護(hù)的現(xiàn)狀和不足
(1)立法原則不甚明確,法律條文過(guò)于籠統(tǒng)
雖然,我國(guó)作為1989年聯(lián)合國(guó)《兒童權(quán)利公約》的起草參與國(guó)與締約國(guó),有義務(wù)在國(guó)內(nèi)立法、執(zhí)法和司法中貫徹該條款的規(guī)定,但目前我國(guó)立法上并未確立兒童最大利益原則。在非婚生子女保護(hù),甚至在整個(gè)親子關(guān)系中,我國(guó)都沒(méi)有明確制定統(tǒng)一的指導(dǎo)原則。盡管我國(guó)在立法和司法實(shí)踐中對(duì)非婚生子女的保護(hù)有了重大突破,賦予非婚生子女與婚生子女同等的法律地位。然而縱觀我國(guó)法律體系,直接涉及非婚生子女保護(hù)的不足5條,間接涉及非婚生子女保護(hù)的也不超過(guò)10條。而且都過(guò)于籠統(tǒng)和原則,使得在司法實(shí)踐中不易操作。
(2)非婚生子女的稱(chēng)呼歧視性
綜觀世界各國(guó)親子立法的發(fā)展史,非婚生子女的法律地位經(jīng)歷了從受虐待和歧視的“無(wú)親之子”階段到被消極肯定的“形式平等”階段,再發(fā)展到當(dāng)今一些國(guó)家對(duì)子女的完全平等保護(hù)的“實(shí)質(zhì)平等”。我國(guó)親子立法應(yīng)順應(yīng)世界先進(jìn)親子法的立法趨勢(shì),摒棄“非婚生子女”這一不平等稱(chēng)謂,制定統(tǒng)一的自然血親子女制度,以子女認(rèn)領(lǐng)制度作為確定無(wú)婚姻的父母與自然血親子女身份關(guān)系的證明方法,保護(hù)子女的最大利益。
(3)非婚生子女的撫養(yǎng)問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)生活中,涉及到給子女扶養(yǎng)費(fèi)及給多少扶養(yǎng)費(fèi)、在什么時(shí)候應(yīng)給扶養(yǎng)費(fèi)等情況是常見(jiàn)的問(wèn)題,盡管《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)婚姻法>若干問(wèn)題的解釋》以及《最高人民法院關(guān)于人民法院審理離婚案件處理子女撫養(yǎng)問(wèn)題的若干具體意見(jiàn)》都有關(guān)于非婚生子女撫養(yǎng)問(wèn)題的法律規(guī)定,但是在實(shí)踐中關(guān)于非婚生子女的撫養(yǎng)問(wèn)題糾紛時(shí)有發(fā)生仍然存在。
(4)非婚生子女的繼承權(quán)的歧視
眾所周知,子女對(duì)父母的遺產(chǎn)有繼承權(quán),但是非婚生子女有繼承權(quán)嗎?我國(guó)《婚姻法》第二十五條規(guī)定“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視”。根據(jù)該條規(guī)定,非婚生女子的繼承權(quán),依法受法律保護(hù),把非婚生子女的地位視同婚生子女。也就是說(shuō),婚生子女享有的一切權(quán)利,非婚生子女同樣享有,且不允許任何個(gè)人、組織、法人加以危害和歧視,由此而引起的侵權(quán),由侵權(quán)人承擔(dān)完全責(zé)任。雖然我國(guó)法律規(guī)定非婚生子女有合法的繼承權(quán),但是在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中非婚生子女的繼承權(quán)往往得不到保護(hù)。
(5)非婚生子女的監(jiān)護(hù)權(quán)
我國(guó)現(xiàn)行婚姻法對(duì)父母間無(wú)婚姻關(guān)系的子女之監(jiān)護(hù)人未作規(guī)定。依《民法通則》第十六條規(guī)定,未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人,未成年人父母生存、死亡或沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力情形下,未成年人監(jiān)護(hù)人的確定規(guī)則;而對(duì)于生父母身份未確認(rèn)的子女如何確定監(jiān)護(hù)人卻未作規(guī)定。因此,加強(qiáng)國(guó)家公權(quán)力對(duì)此類(lèi)弱勢(shì)群體的保護(hù)成為立法的必然選擇。立法應(yīng)在借鑒外國(guó)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)父母間無(wú)婚姻關(guān)系的子女的監(jiān)護(hù)人做出明確規(guī)定。
(6)我國(guó)非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度的缺失
我國(guó)《婚姻法》雖然提出非婚生子女與婚生子女享有同等的權(quán)利,但對(duì)非婚生子女地位的確認(rèn)以及加以切實(shí)保護(hù)的具體制度還比較欠缺,非婚生子女撫育案件層出不窮,得不到有效解決。為此,在我國(guó)的婚姻家庭法中構(gòu)建具體保護(hù)非婚生子女合法權(quán)利的法律制度,如非婚生子女準(zhǔn)正和認(rèn)領(lǐng)制度成為當(dāng)務(wù)之急。
五、對(duì)如何完善我國(guó)非婚生子女法律保護(hù)的建議
目前,根據(jù)我國(guó)非婚生子女的現(xiàn)狀已及國(guó)際上對(duì)非婚生子女保護(hù)的立法趨勢(shì)。非婚生子女作為一個(gè)特殊群體,其權(quán)益的保護(hù)不僅是法律問(wèn)題,也是社會(huì)問(wèn)題,應(yīng)引起全社會(huì)的高度重視。因此,完善我國(guó)對(duì)非婚生子女權(quán)益的法律保護(hù)勢(shì)在必行。我國(guó)應(yīng)加大對(duì)非婚生子女的法律保護(hù),這樣才能便于非婚生子女維護(hù)自己的權(quán)利和利益。筆者認(rèn)為,在我國(guó)保護(hù)非婚生子女的合法權(quán)益還應(yīng)該從以下幾個(gè)方面完善:
(一)加強(qiáng)和完善立法,確立“兒童利益最大化”原則
通過(guò)日益完善的法律體系,使得非婚生子女權(quán)益得到了一定的保護(hù),但是對(duì)非婚生子女來(lái)說(shuō)還是有不妥當(dāng)?shù)牡胤?,如在現(xiàn)實(shí)生活中很多家庭和個(gè)人對(duì)非婚生子女還是另眼相看,從土地承包、撫養(yǎng)、財(cái)產(chǎn)繼承等方面的實(shí)際操作過(guò)程中使非婚生子女的權(quán)利和利益得不到切實(shí)的保障,尤其在非婚生子女的探望上很多非婚生子女的父母覺(jué)得這是一件丟人的事情不愿意去,只是一味的給予物質(zhì)上的關(guān)懷而不去注意對(duì)他們的精神上的關(guān)愛(ài),這樣就造成了非婚生子女得不到健康的成長(zhǎng),長(zhǎng)大后的暴力性和犯罪率比婚生子女高的多,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定同時(shí)也造成了一定的隱患。所以,對(duì)非婚生子女的立法和規(guī)定有的一定要和婚生子女的分開(kāi),而且要比婚生子女的強(qiáng)制性更高,只有不斷完善我國(guó)的立法才能從根本上保護(hù)非婚生子女的權(quán)益
(二)取消非婚生子女稱(chēng)謂,體現(xiàn)對(duì)非婚生子女人文關(guān)懷
父母子女之間關(guān)系是基于他們之間的血緣聯(lián)系,與父母之間是否具有婚姻關(guān)系沒(méi)有任何聯(lián)系。人為地區(qū)別婚生子女與非婚生子女,實(shí)際上是有意夸大兩者之間的不同,把對(duì)父母的道德評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)移到非婚生子女身上。我國(guó)婚姻法目前仍然堅(jiān)持婚生子女與非婚生子女的叫法,我國(guó)婚姻法第25條規(guī)定非婚生子女享有同婚生子女相等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。從而可以看出我國(guó)立法者的本意是要保護(hù)非婚生子女的權(quán)利,給予他們同婚生子女相同的法律地位。但是社會(huì)上長(zhǎng)久形成的對(duì)婚生子女和非婚生子女的劃分歧視,造成了他們?cè)诿稚系牟黄降?。因此,我們?yīng)該順應(yīng)世界各國(guó)關(guān)于對(duì)非婚生子女法律保護(hù)的立法趨勢(shì),借鑒其有利的一面。取消非婚生子女和婚生子女的稱(chēng)呼,統(tǒng)稱(chēng)為“親生子女”,以充分體現(xiàn)民法領(lǐng)域?qū)θ跽叩娜宋年P(guān)懷。
(三)建立非婚生子女認(rèn)領(lǐng)制度,完善非婚生子女保護(hù)措施
非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)對(duì)非婚生子女來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié),通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)可以使非婚生子女的權(quán)利和利益得到法律的保護(hù),真正意義上使得他們享有同婚生子女同等的權(quán)利。非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)主要有四種方式:一是公證認(rèn)領(lǐng),如德國(guó)民法典第1723條規(guī)定,由生父申請(qǐng)經(jīng)監(jiān)護(hù)法院宣告認(rèn)領(lǐng);二是登記認(rèn)領(lǐng),如前蘇聯(lián)蘇維埃法典規(guī)定父母雙方共同到戶(hù)籍機(jī)關(guān)登記認(rèn)領(lǐng);三是事實(shí)認(rèn)領(lǐng),即生父已經(jīng)撫養(yǎng)非婚生子女,并且有認(rèn)為該子女是自己的子女的意思表示,視為認(rèn)領(lǐng)。四是強(qiáng)制認(rèn)領(lǐng),指非婚生子女的生父或生母不自動(dòng)認(rèn)領(lǐng)時(shí),由非婚子女的生母或有關(guān)當(dāng)事人訴請(qǐng)法院予以認(rèn)領(lǐng),經(jīng)法院訴訟程序責(zé)令其認(rèn)領(lǐng)。所以我國(guó)法律在規(guī)定認(rèn)領(lǐng)制度時(shí)可以規(guī)定認(rèn)領(lǐng)人必須提供相關(guān)證明材料,如醫(yī)院出示的出生證明、親子鑒定等證明。法院審理宣告完畢后,還必須到戶(hù)籍登記部門(mén)去進(jìn)行登記同時(shí)出示法院的判決書(shū)。認(rèn)領(lǐng)制度可以使非婚生子女有一個(gè)更好的生活環(huán)境,保障非婚生子女的健康成長(zhǎng)。因此,我國(guó)應(yīng)該借鑒其他國(guó)家關(guān)于非婚生子女的認(rèn)領(lǐng)制度,建立完善的非婚生子女措施的制度。
(四)確立非婚子女的監(jiān)護(hù)制度,加強(qiáng)非婚生子女監(jiān)護(hù)權(quán)利
相對(duì)于婚生子女而言,非婚生子女的監(jiān)護(hù)問(wèn)題更為復(fù)雜,我國(guó)《婚姻法》并未對(duì)非婚生子女的監(jiān)護(hù)問(wèn)題做具體規(guī)定,僅《民法通則》第16條規(guī)定未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護(hù)人。為了保證非婚子女的健康成長(zhǎng),解決好非婚生子女的監(jiān)護(hù)問(wèn)題對(duì)制度進(jìn)行完善很有必要。立法應(yīng)在借鑒外國(guó)先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)非婚子女的監(jiān)護(hù)人作出明確規(guī)定:非婚生子女,只確定生父或者母一方身份的,由確定方行使監(jiān)護(hù)權(quán);確定雙方身份的,如果生父母如同夫妻般共同生活,則由生父母共同行使監(jiān)護(hù)權(quán),如果生父母未共同生活,則由雙方依子女最大利益原則協(xié)議確定一方行使監(jiān)護(hù)權(quán),不能達(dá)成協(xié)議的,由法院根據(jù)子女最大利益原則從生父母中選定監(jiān)護(hù)人。
對(duì)子女在監(jiān)護(hù)權(quán)的確定如何做到保護(hù)子女利益最大化,應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿(mǎn)足子女物質(zhì)上和精神上的需要。建議從以下幾方面規(guī)定:子女有表達(dá)和判斷能力時(shí)應(yīng)考慮子女的愿望;考慮子女與父母間的親密程度;考慮父母做監(jiān)護(hù)人的愿望;考慮父母品德?tīng)顩r和受教育程度;考慮父母的經(jīng)濟(jì)狀況及生活環(huán)境。
(五)完善非婚生子女撫養(yǎng)制度,明確非婚生子女撫養(yǎng)問(wèn)題
目前,世界上很多國(guó)家立法規(guī)定,非婚生子女由其生父母承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)用,但生父母逃避其法律義務(wù)的情形時(shí)有發(fā)生。因此,我國(guó)法律在實(shí)體和程序上都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)非婚生子女的保護(hù)。
在實(shí)體上,我國(guó)《婚姻法》第25條第二款規(guī)定:“不直接撫養(yǎng)非婚生子女的生父或生母,應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)子女的生活費(fèi)和教育費(fèi),直至子女能獨(dú)立生活為止”。而第21條第二款規(guī)定:“父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí),未成年的或不能獨(dú)立生活的子女,有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利?!薄痘橐龇ń忉?一)》對(duì)“撫養(yǎng)費(fèi)”的解釋為:“包括子女生活費(fèi)、教育費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用”。這顯然是不公平的,因?yàn)榛樯优头腔樯优窃诓煌h(huán)境中成長(zhǎng)的人,非婚生子女從出生開(kāi)始就一直受到歧視,生長(zhǎng)在一個(gè)很不健康的環(huán)境里,所以生父母有必要給予一個(gè)正常健康的生活環(huán)境,僅僅是生活費(fèi)和教育費(fèi)就完全不能維持一個(gè)孩子到成年的正常生活,所以應(yīng)該在生父母能接受的合理范圍內(nèi)增加包括“醫(yī)療費(fèi)”在內(nèi)的更多費(fèi)用。當(dāng)然在法律中應(yīng)該相應(yīng)的更加清晰明確,以防止一方鉆法律漏洞而造成非婚生子女權(quán)益的損害。同時(shí),若同一生父生母的非婚生子女的條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于婚生子女,非婚生子女可以要求生父生母給予其相似或相近的生活條件。這種給付具有一定的補(bǔ)償性,但卻是我國(guó)《婚姻法》中非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利體現(xiàn)。此外,對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中非婚生子女撫養(yǎng)費(fèi)用難以落實(shí)的現(xiàn)狀,建議建立一套政府先行墊付制度。即由政府撥款兒童福利機(jī)構(gòu)或慈善會(huì)先行墊付非婚生子女的撫養(yǎng)費(fèi)用,再以債權(quán)人的身份,要求非婚生子女的生父母返還。這樣,不但可以保證非婚生子女正常的撫養(yǎng)費(fèi)用的來(lái)源,也可以防止生父母拖延、少給甚至不給撫養(yǎng)費(fèi)用的情形,確保非婚生子女的正常健康成長(zhǎng)。
在程序方面,非婚生子女撫養(yǎng)訴訟中的保障措施包括訴訟程序和臨時(shí)措施兩個(gè)方面。我國(guó)民事訴訟法第142條規(guī)定“事實(shí)清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,爭(zhēng)議不大的民事案件適應(yīng)簡(jiǎn)單程序”。非婚生子女撫養(yǎng)訴訟案件一般為事實(shí)清楚,權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,爭(zhēng)議不大的民事案件,因而使用簡(jiǎn)單程序。在臨時(shí)措施方面,我國(guó)民事訴訟法確立了先予執(zhí)行制度,發(fā)生嚴(yán)重困難的非婚生子女在判決前可申請(qǐng)法院對(duì)被告裁定先予執(zhí)行,取得部分撫養(yǎng)費(fèi)以解生存危機(jī)。上述兩種制度在保障非婚生子女權(quán)益方面發(fā)揮了非常重要的作用。但就先于執(zhí)行制度而言仍需改進(jìn)。首先,先于執(zhí)行子都只能解決子女的短暫性的問(wèn)題,對(duì)判決能否有效順利的執(zhí)行沒(méi)有作用;其次,在我國(guó)先于執(zhí)行可能要提供擔(dān)保,這就會(huì)導(dǎo)致申請(qǐng)人(非婚生子女)無(wú)法提供擔(dān)保而無(wú)法實(shí)現(xiàn)。為了克服以上弊端,對(duì)父母子女關(guān)系確定的撫養(yǎng)訴訟,申請(qǐng)人在申請(qǐng)先于執(zhí)行時(shí)法院不應(yīng)責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保。同時(shí),對(duì)于非婚生子女撫養(yǎng)訴訟允許法院依原告申請(qǐng),責(zé)令被告提供撫養(yǎng)子女的合理費(fèi)用。
(六)嚴(yán)格保護(hù)非婚生子女的繼承權(quán)
雖然非婚生子女不是正常渠道所生,但他和生父母之前有著割不斷的血緣關(guān)系,也應(yīng)稱(chēng)之為家屬,我國(guó)婚姻法和繼承法都明確規(guī)定,非婚生子女與婚生子女一樣,享有平等的繼承權(quán)。我國(guó)《婚姻法》第19條規(guī)定:“非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視”。《中華人民共和國(guó)繼承法》第10條規(guī)定:“遺產(chǎn)按照下列順序繼承:第一順序:配偶子女、父母。第二順序:兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。繼承開(kāi)始后,由第一順序繼承人‘繼承,第一順序繼承人不繼承,沒(méi)有第一順序繼承人繼承的,由第二順序繼承人繼承?!痹摲l所說(shuō)的子女,包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女和有扶養(yǎng)關(guān)系的繼子女。因此,我們應(yīng)該在司法實(shí)踐中不斷落實(shí)相關(guān)法律的規(guī)定,保障非婚生子女的合法權(quán)益。
結(jié)語(yǔ):非婚生子女的出生一般都是處于無(wú)奈的,我們不應(yīng)該將那些不公平的懲罰和歧視都夾雜在無(wú)辜的非婚生子女身上,而是應(yīng)該通過(guò)各種立法和交流來(lái)保護(hù)他們的合法權(quán)利和利益。雖然我國(guó)現(xiàn)行的立法對(duì)非婚生子女的一些權(quán)利和利益給了一定的保護(hù),但是我國(guó)的立法還是沒(méi)有跟上社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還需要不斷健全和完善對(duì)非婚生子女保護(hù)的法律規(guī)定和制度。讓非婚生子女這一特殊群體得到社會(huì)的關(guān)注和關(guān)愛(ài),讓其合法的權(quán)利和利益得到確實(shí)有效的保護(hù)。
鑒于非婚生子女的增多,通過(guò)立法的形式保護(hù)他們的合法權(quán)益是非常有必要的。如果讀者需要法律方面的幫助,歡迎到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢(xún)。
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