根據《婚姻法》第三十七條規定:“離婚后,一方撫養的子女,另一方應負擔必要的生活費和教育費的部分或全部,負擔費用的多少和期限的長短,由雙方協議;協議不成時,由人民法院判決。”關于子女生活費和教育費的協議或判決,不妨礙子女在必要時向父母任何一方提出超出協議或判決原定的數額的合理要求。但在具體處理這類問題時,還應注意下列問題:
1.離婚后,父母有負擔子女撫育費的平等義務。
離婚后,女方撫養的子女,男方應負擔必需的生活費和教育費的全部或一部;對男方撫養的子女則并無相應的規定。這是基于當時男女兩性經濟條件有較大差別的實際情況而確定的。現行《婚姻法》改為對等性的規定,反映了我國婦女經濟地位的變化。子女由女方扶養時,男方應負擔必要的生活費和教育費;但是,處理具體問題時一要從實際情況出發,如果女方的經濟條件不如男方仍應在費用負擔問題上予以照顧。如果撫養子女的一方(不論是男方還是女方)既有負擔能力,又愿獨立承擔費用,也可不要另一方分擔。
2.子女撫育的數額、期限和給付辦法。
這些問題首先應由父母雙方協議;協議不成時,由人民法院判決。在確定撫育數額時,應當兼顧必要和可能兩個方面,既要滿足子女的實際需要,又要考慮父母的負擔能力,以及當地的生活水平。關于給付撫育費的期限,一般情況下應自夫妻離婚時起,到子女能夠獨立生活時為止。關于給付撫育費的方法,應視給付者的具體情況而定。一般而論可給付現金,有時也可給付實物。凡有工資收入的,一般按月或定期給付,在某些情況下,也可以一次給付。離婚時,應將子女撫育費的數額、給付的期限和方法,明確、具體地載入離婚調解或判決書。
3.撫養費的變更。
協議或判決中原定的撫育數額,是根據當時子女的實際需要和父母雙方的經濟狀況而確定的,如果后來情況有了變化是允許合理變更的。撫養費的變更有增加、減少和免除三種情況。如果子女的實際需要有所增加,父母又有追加費用的能力,子女可以向父母任何一方提出要求,適當增加撫育費用。至于是否增加和增加多少,應由當事人妥為協商;協議不成時由人民法院依法判決。撫育費的給付不同于一般任務履行,不僅在一定條件下可以增加而且在一定條件下可以減少或免除。首先,當撫養子女的一方再行結婚,繼父或繼母愿意負擔子女的生活費和教育費的部分或全部時,另一方的負擔可酌情減少免除。其次,如果負有給付義務的一方確有實際困難,亦可通過協議或判決,酌情減免。由于撫育費的減少或免除直接關系著子女的利益,所以,在決定減免時要慎重考慮,嚴格掌握。上述兩種情況只是在一定條件下減少或免除了給付義務,并沒有終止父母對子女的撫育義務。因此在減免的事實根據消失時(如繼父或繼母不愿或無力負擔該項費用,負有給付義務一方經濟善有了顯著改善等),應當恢復給付,以保護子女的合法權益。
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