具體什么是社會撫養(yǎng)費的特點?
1.征收社會撫養(yǎng)費的對象。征收對象應當是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規(guī)定,我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則,具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的,因此,這里的超計劃生育子女的人,就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。
2.征收的數額。《中華人民共和國人口與計劃生育法》考慮到各地經濟發(fā)展水平和被征收公民的收入差異,沒有明確規(guī)定社會撫養(yǎng)費的具體征收數額,而是規(guī)定“社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法,由國務院制定”。2002年8月2日,國務院根據該法的授權出臺了《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》,對社會撫養(yǎng)費征收問題作出了進一步具體的規(guī)定,但是對于社會撫養(yǎng)費征收的標準也只是作出了一個原則規(guī)定,仍然沒有作出十分具體的規(guī)定。
3.征收社會撫養(yǎng)費的性質。應當明確其不是一種行政處罰,而是一項行政性收費。一些干部、群眾之所以在這個問題上認識不明確,主要是因為我們在對待超生者采取經濟制裁上有一個變化過程。可以說社會撫養(yǎng)費是從過去的計劃外生育費演變而來的。
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