一、在法律上受撫養(yǎng)人是誰(shuí)
根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定,可以把受撫養(yǎng)人分為以下幾類(lèi):
1、受害人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)撫養(yǎng)義務(wù)的未成年人。包括婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、繼子女。
2、喪失勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的成年近親屬。
3、受害人的父母。
對(duì)前兩項(xiàng)很少爭(zhēng)議,對(duì)受害人的父母年齡超過(guò)60歲,作為被扶養(yǎng)人,是沒(méi)有爭(zhēng)議的,但對(duì)于中年的父母作為被扶養(yǎng)人存在很大爭(zhēng)議,是許多案件爭(zhēng)議的焦點(diǎn),也是當(dāng)事人纏訴的一個(gè)原因。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀決定了新婚姻法仍采用傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的模式,而非社會(huì)養(yǎng)老。婚姻法規(guī)定家庭養(yǎng)老模式主要有三種情況:
1、法定扶養(yǎng)義務(wù),包括子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),父母對(duì)子女的撫養(yǎng)義務(wù)。是法律規(guī)定的必須履行的義務(wù),不允許附加任何條件,否則將面臨民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任。
2、或然義務(wù),即夫妻間有相互扶養(yǎng)的義務(wù),在需要時(shí)產(chǎn)生。
3、附條件義務(wù),即對(duì)父母死亡或無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人,有負(fù)擔(dān)能力的祖父母、外祖父母有撫養(yǎng)義務(wù);有負(fù)擔(dān)能力的兄、姐對(duì)弟、妹有扶養(yǎng)義務(wù);對(duì)子女死亡或無(wú)力贍養(yǎng)的祖父母、外祖父母,有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女有贍養(yǎng)義務(wù)。
對(duì)于或然義務(wù)和附條件義務(wù),堅(jiān)持以喪失勞動(dòng)能力又無(wú)生活來(lái)源作為界定是否為被撫養(yǎng)人的先決條件,符合婚姻法的立法精神,是無(wú)可爭(zhēng)議。對(duì)于負(fù)有法定扶養(yǎng)義務(wù)的子女對(duì)父母的贍養(yǎng)義務(wù),是否必須以喪失勞動(dòng)能力和無(wú)生活來(lái)源為先決條件呢?對(duì)因病、年老(60歲)或其他原因?qū)е聠适趧?dòng)能力的父母,當(dāng)然沒(méi)有爭(zhēng)議。
二、子女撫養(yǎng)費(fèi)一次性給付弊多利少
1、義務(wù)主體的責(zé)任不平等。父母離婚確定子女撫養(yǎng)費(fèi)一次性給付的辦法,從形式上說(shuō)體現(xiàn)了婚姻法保護(hù)兒童合法權(quán)益的原則,但也存在一個(gè)明顯的問(wèn)題,撫養(yǎng)費(fèi)數(shù)額不足或者數(shù)額太大,義務(wù)主體一時(shí)承受不了,往往是象征性地給付一定數(shù)額,以后就置之不理,與實(shí)際撫養(yǎng)子女所需金額差距甚大。這樣就減輕了一方義務(wù)主體的責(zé)任,加大了另一方義務(wù)主體的責(zé)任,使被撫養(yǎng)子女的權(quán)益受到侵害。
2、撫養(yǎng)人侵犯撫養(yǎng)費(fèi)。實(shí)際承擔(dān)撫養(yǎng)責(zé)任的一方一次性取得子女的撫養(yǎng)費(fèi)用,撫養(yǎng)者有可能將撫養(yǎng)費(fèi)挪作它用,如用于治病、還債甚至賭博等不法行為,而不能真正用于子女的撫養(yǎng)。
3、造成不應(yīng)有的訟累。一次性給付數(shù)額由于太少或者因計(jì)算不準(zhǔn)確,隨著人均生活水平標(biāo)準(zhǔn)的提高,物價(jià)的上漲和醫(yī)療費(fèi)的增加,原來(lái)確定的撫養(yǎng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能支付子女的費(fèi)用,因此,實(shí)際撫養(yǎng)子女的一方不得不重新起訴。今年以來(lái),芷江法院就審理了5件追加撫養(yǎng)費(fèi)的案件。
可見(jiàn),一次性給付子女撫養(yǎng)費(fèi)實(shí)在是利少弊多,為此,我們建議:國(guó)家應(yīng)成立專(zhuān)門(mén)的教育基金儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)(與社保基金性質(zhì)相同),夫妻雙方在離婚時(shí),應(yīng)將子女的撫養(yǎng)費(fèi)、教育費(fèi)存入教育基金儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),專(zhuān)款專(zhuān)用,直至子女成年或完成學(xué)業(yè)。這樣才更利于保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。
三、子女撫養(yǎng)權(quán)的歸屬問(wèn)題
首先,對(duì)子女撫養(yǎng)的問(wèn)題,從原則上講要從有利于子女的身心健康、有利于保障子女的合法權(quán)益、有利于子女的成長(zhǎng)等方面來(lái)考慮。無(wú)論是男方還是女方,只有他們符合以上情況,他們都有取得子女撫養(yǎng)權(quán)的可能性。否則就有可能不能取得子女的撫養(yǎng)權(quán)。
其次,2周歲以下的子女,一般隨母親生活。母親有以下情況的,可隨父親生活:(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其它嚴(yán)重疾病,子女不宜和其共同生活的;(2)有撫養(yǎng)條件不盡撫養(yǎng)義務(wù),而父親要求子女隨其生活的;(3)其它原因,子女確無(wú)法隨母親生活的。父母雙方協(xié)議2周歲以下子女隨父親生活,并對(duì)子女健康成長(zhǎng)無(wú)不利影響的,可予準(zhǔn)許。
其三,對(duì)2周歲以上的未成年子女,父親和母親均要求隨其生活,一方有以下情形的,可以?xún)?yōu)先考慮:(1)已做絕育手術(shù)或因其它原因喪失生育能力的;(2)子女隨其生活時(shí)間較長(zhǎng),改變其生活環(huán)境對(duì)子女健康成長(zhǎng)不利的;(3)無(wú)其它子女,而另一方有其它子女;(4)子女隨其生活,對(duì)子女成長(zhǎng)有利,而另一方患有久治不愈的傳染病或其它嚴(yán)重疾病,或者有其它不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
其四,父親和母親撫養(yǎng)子女的條件基本相同,雙方均要求子女與其共同生活,但子女單獨(dú)隨祖父母或外祖父母共同生活多年,且祖父母或外祖父母要求并有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的,可以作為子女隨父或母生活的優(yōu)先條件予以考慮。父母雙方對(duì)10周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活有爭(zhēng)議的,應(yīng)考慮子女的意見(jiàn)。在有利于保護(hù)子女權(quán)益的前提下,父母雙方協(xié)議輪流撫養(yǎng)子女的,法院可以準(zhǔn)許。
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