一、在法律上受撫養人是誰
根據上述司法解釋的規定,可以把受撫養人分為以下幾類:
1、受害人應當承擔撫養義務的未成年人。包括婚生子女、非婚生子女、養子女、繼子女。
2、喪失勞動能力又無其他生活來源的成年近親屬。
3、受害人的父母。
對前兩項很少爭議,對受害人的父母年齡超過60歲,作為被扶養人,是沒有爭議的,但對于中年的父母作為被扶養人存在很大爭議,是許多案件爭議的焦點,也是當事人纏訴的一個原因。
我國經濟和社會發展的現狀決定了新婚姻法仍采用傳統家庭養老的模式,而非社會養老。婚姻法規定家庭養老模式主要有三種情況:
1、法定扶養義務,包括子女對父母的贍養義務,父母對子女的撫養義務。是法律規定的必須履行的義務,不允許附加任何條件,否則將面臨民事責任甚至刑事責任。
2、或然義務,即夫妻間有相互扶養的義務,在需要時產生。
3、附條件義務,即對父母死亡或無力撫養的未成年人,有負擔能力的祖父母、外祖父母有撫養義務;有負擔能力的兄、姐對弟、妹有扶養義務;對子女死亡或無力贍養的祖父母、外祖父母,有負擔能力的孫子女、外孫子女有贍養義務。
對于或然義務和附條件義務,堅持以喪失勞動能力又無生活來源作為界定是否為被撫養人的先決條件,符合婚姻法的立法精神,是無可爭議。對于負有法定扶養義務的子女對父母的贍養義務,是否必須以喪失勞動能力和無生活來源為先決條件呢?對因病、年老(60歲)或其他原因導致喪失勞動能力的父母,當然沒有爭議。
二、子女撫養費一次性給付弊多利少
1、義務主體的責任不平等。父母離婚確定子女撫養費一次性給付的辦法,從形式上說體現了婚姻法保護兒童合法權益的原則,但也存在一個明顯的問題,撫養費數額不足或者數額太大,義務主體一時承受不了,往往是象征性地給付一定數額,以后就置之不理,與實際撫養子女所需金額差距甚大。這樣就減輕了一方義務主體的責任,加大了另一方義務主體的責任,使被撫養子女的權益受到侵害。
2、撫養人侵犯撫養費。實際承擔撫養責任的一方一次性取得子女的撫養費用,撫養者有可能將撫養費挪作它用,如用于治病、還債甚至賭博等不法行為,而不能真正用于子女的撫養。
3、造成不應有的訟累。一次性給付數額由于太少或者因計算不準確,隨著人均生活水平標準的提高,物價的上漲和醫療費的增加,原來確定的撫養費遠遠不能支付子女的費用,因此,實際撫養子女的一方不得不重新起訴。今年以來,芷江法院就審理了5件追加撫養費的案件。
可見,一次性給付子女撫養費實在是利少弊多,為此,我們建議:國家應成立專門的教育基金儲備機構(與社保基金性質相同),夫妻雙方在離婚時,應將子女的撫養費、教育費存入教育基金儲備機構,專款專用,直至子女成年或完成學業。這樣才更利于保護未成年人的合法權益。
三、子女撫養權的歸屬問題
首先,對子女撫養的問題,從原則上講要從有利于子女的身心健康、有利于保障子女的合法權益、有利于子女的成長等方面來考慮。無論是男方還是女方,只有他們符合以上情況,他們都有取得子女撫養權的可能性。否則就有可能不能取得子女的撫養權。
其次,2周歲以下的子女,一般隨母親生活。母親有以下情況的,可隨父親生活:(1)患有久治不愈的傳染性疾病或其它嚴重疾病,子女不宜和其共同生活的;(2)有撫養條件不盡撫養義務,而父親要求子女隨其生活的;(3)其它原因,子女確無法隨母親生活的。父母雙方協議2周歲以下子女隨父親生活,并對子女健康成長無不利影響的,可予準許。
其三,對2周歲以上的未成年子女,父親和母親均要求隨其生活,一方有以下情形的,可以優先考慮:(1)已做絕育手術或因其它原因喪失生育能力的;(2)子女隨其生活時間較長,改變其生活環境對子女健康成長不利的;(3)無其它子女,而另一方有其它子女;(4)子女隨其生活,對子女成長有利,而另一方患有久治不愈的傳染病或其它嚴重疾病,或者有其它不利于子女身心健康的情形,不宜與子女共同生活的。
其四,父親和母親撫養子女的條件基本相同,雙方均要求子女與其共同生活,但子女單獨隨祖父母或外祖父母共同生活多年,且祖父母或外祖父母要求并有能力幫助子女照顧孫子女或外孫子女的,可以作為子女隨父或母生活的優先條件予以考慮。父母雙方對10周歲以上的未成年子女隨父或隨母生活有爭議的,應考慮子女的意見。在有利于保護子女權益的前提下,父母雙方協議輪流撫養子女的,法院可以準許。
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