第四節(jié) 聽證
第四十六條 法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施行政許可應(yīng)當聽證的事項,或者行政機關(guān)認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項,行政機關(guān)應(yīng)當向社會公告,并舉行聽證。
第四十七條 行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利;申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的,行政機關(guān)應(yīng)當在二十日內(nèi)組織聽證。
申請人、利害關(guān)系人不承擔行政機關(guān)組織聽證的費用。
第四十八條 聽證按照下列程序進行:
1.行政機關(guān)應(yīng)當于舉行聽證的七日前將舉行聽證的時間、地點通知申請人、利害關(guān)系人,必要時予以公告;
2.聽證應(yīng)當公開舉行;
3.行政機關(guān)應(yīng)當指定審查該行政許可申請的工作人員以外的人員為聽證主持人,申請人、利害關(guān)系人認為主持人與該行政許可事項有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請回避;
4.舉行聽證時,審查該行政許可申請的工作人員應(yīng)當提供審查意見的證據(jù)、理由,申請人、利害關(guān)系人可以提出證據(jù),并進行申辯和質(zhì)證;
5.聽證應(yīng)當制作筆錄,聽證筆錄應(yīng)當交聽證參加人確認無誤后簽字或者蓋章。
行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)聽證筆錄,作出行政許可決定。
隨著我國民主程度的進一步提高,法律、法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定聽證程序的將越來越多。凡法律、法規(guī)和規(guī)章中明確規(guī)定聽證程序,行政許可屬于其規(guī)定的情形的,行政機關(guān)在作出行政許可決定前,應(yīng)當舉行聽證。
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