1.犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。犯罪事實(shí)是對犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ),只有查清犯罪事實(shí),才能正確定罪量刑。因此,人民檢察院提起公訴,必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)。這里的“犯罪事實(shí)”,是指影響定罪量刑的犯罪事實(shí),包括:
(1)、確定犯罪嫌疑人實(shí)施的行為是犯罪,而不是一般違法行為的事實(shí)。
(2)、確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實(shí)。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動機(jī)和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。
(3)、確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實(shí)。查清上述各項(xiàng)事實(shí)就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清的條件。
實(shí)踐中,就具體案件來說,具有下列情形之一的,就可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清:
(4)、屬于單一罪行的案件,與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清,不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;
(5)、屬于數(shù)個(gè)罪行的案件,部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件,其他罪行無法查清的;
(6)、無法查清作案工具、贓物去向,但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;
(7)、言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致,只有個(gè)別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合上述第(2)種情況的,應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此,對那些并不影響定罪量刑的事實(shí),則沒有必要查清,司法實(shí)踐中那種查清案件的一切事實(shí)后才提起公訴的做法是不可取的。
2.證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實(shí)的客觀依據(jù)。因此,人民檢察院指控犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪行為,必須要有確實(shí)、充分的證據(jù)。證據(jù)確實(shí),是對證據(jù)質(zhì)的要求,是指用以證明犯罪事實(shí)的每一證據(jù)必須是客觀真實(shí)存在的事實(shí),同時(shí)又是與犯罪事實(shí)有內(nèi)在的聯(lián)系,能夠證明案件的事實(shí)真相。證據(jù)充分,是對證據(jù)量的要求,只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實(shí),就達(dá)到了證據(jù)充分性的要求。
證據(jù)確實(shí)與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個(gè)方面,證據(jù)確實(shí)必須以證據(jù)充分為條件,如果證據(jù)不充分,證據(jù)確實(shí)也無法達(dá)到;反之,如果證據(jù)不確實(shí),而證據(jù)再充分,也不能證明案件真實(shí)。因此,證據(jù)確實(shí)、充分是提起公訴的一個(gè)必要條件。
3.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定,犯罪嫌疑人實(shí)施了某種犯罪,并非一定要負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)刑法、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此,決定對犯罪嫌疑人提起公訴,還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任,就成為對其提起公訴的又一必要條件。
總之,對犯罪嫌疑人決定提起公訴,必須同時(shí)具備上述三項(xiàng)條件,缺少上述三項(xiàng)條件中的任何一項(xiàng),都不能對犯罪嫌疑人提起公訴。
人民法院在接到案件的公訴書和案件證明材料的,應(yīng)該進(jìn)行核查,對案件情況不清晰或證據(jù)不實(shí)的??梢砸筠k案機(jī)關(guān)或公安部門重新調(diào)查,或由人民法院進(jìn)行調(diào)查處理。違法法律規(guī)定的進(jìn)行審理和判決處理。
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