《中國人民銀行法》第五條規(guī)定“中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)做出的規(guī)定，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。”“中國人民銀行就前款規(guī)定以外的其他有關(guān)貨幣政策事項(xiàng)做出決定后，即予執(zhí)行，并報(bào)國務(wù)院備案。”

　　本條是有關(guān)影響貨幣政策事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)定。第1款規(guī)定了中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率和國務(wù)院規(guī)定的其他重要事項(xiàng)做出的規(guī)定應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。之所以規(guī)定中國人民銀行就年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率做出的決定應(yīng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行，其理由主要是(1)年度貨幣供應(yīng)量、利率、匯率是金融活動(dòng)中最重要的因素。中國人民銀行有關(guān)這方面的決定影響整個(gè)金融業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展，也影響整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，要保證中國人民銀行的決定具有全局性，符合國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，應(yīng)由國務(wù)院從國民經(jīng)濟(jì)全局出發(fā)，對(duì)上述決定進(jìn)行審查，以保證其符合整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。(2)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)中國人民銀行的工作，上述決定是中國人民銀行關(guān)于金融方面的重大決策，國務(wù)院作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，應(yīng)對(duì)上述決策進(jìn)行審查和批準(zhǔn)。(3)中國人民銀行推行貨幣政策的目標(biāo)是穩(wěn)定幣值并以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國的經(jīng)濟(jì)工作，為了穩(wěn)定幣值和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要，可以通過中央銀行調(diào)控金融政策，包括利率政策、匯率政策以及年度貨幣供應(yīng)量，其主要方式之一是審批中央銀行有關(guān)上述問題的決定，從而實(shí)現(xiàn)影響金融政策的目的。

　　中國人民銀行通過操作貨幣政策工具，直接或間接地控制和影響貨幣政策中介目標(biāo)的變動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)貨幣政策的最終目標(biāo)。除由國務(wù)院決定的年度貨幣供應(yīng)量、利率等重要金融事項(xiàng)外，其他的對(duì)貨幣政策有重要影響的貨幣政策中介目標(biāo)則由中國人民銀行自主決定，從目前金融運(yùn)行狀況看，這些有關(guān)貨幣政策的重要事項(xiàng)有貸款限額和現(xiàn)金流通量等。中國人民銀行做出決定后，即予執(zhí)行，并報(bào)國務(wù)院備案。