每一個行業(yè)都是有具體的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，都應(yīng)該遵守這個行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)給我們帶來最直觀的感受就是建筑工程越來越多，建筑工程涉及的方面是比較多的，它的質(zhì)量關(guān)系到人們的安全，所以國家對于節(jié)能工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范有具體的規(guī)定。

一、修訂的主要內(nèi)容

1、增加符合條件時，可適當(dāng)調(diào)整抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)量的規(guī)定;

2、增加制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求的規(guī)定;

3、增加檢驗(yàn)批最小抽樣數(shù)量的規(guī)定;

4、增加建筑節(jié)能分部工程，增加鋁合金結(jié)構(gòu)、土壤源熱泵換熱系統(tǒng)等子分部工程;

5、修改主體結(jié)構(gòu)、建筑裝飾裝修、通風(fēng)與空調(diào)等分部工程中的分項(xiàng)工程劃分;

6、增加計(jì)數(shù)抽樣方案的正常檢驗(yàn)一次、二次抽樣判定方法;

7、增加工程竣工預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定;

8、增加勘察單位應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收的規(guī)定;

9、增加工程質(zhì)量控制資料缺失時，應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)的規(guī)定;

10、增加檢驗(yàn)批驗(yàn)收應(yīng)具有現(xiàn)場驗(yàn)收檢查原始記錄的要求。

二、對“驗(yàn)收”術(shù)語的理解

第207條對“驗(yàn)收”進(jìn)行術(shù)語定義，驗(yàn)收就是指建筑工程質(zhì)量在施工單位自行檢查合格的基礎(chǔ)上，由工程質(zhì)量驗(yàn)收責(zé)任方組織，工程建設(shè)相關(guān)單位參加，對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部、單位工程及其隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，對技術(shù)文件進(jìn)行審核，并根據(jù)設(shè)計(jì)文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式對工程質(zhì)量是否達(dá)到合格做出確認(rèn)。

本條提出了驗(yàn)收的條件、組織、內(nèi)容和目的

1、驗(yàn)收的條件是要求施工單位自檢合格，施工單位在申請驗(yàn)收前必須由本單位的質(zhì)檢人員先行自檢，對于自檢中發(fā)現(xiàn)的問題要先行整改，整改后再報監(jiān)理或建設(shè)方進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，這是本標(biāo)準(zhǔn)及各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范反復(fù)強(qiáng)調(diào)的要求，對明確質(zhì)量責(zé)任、加強(qiáng)施工單位質(zhì)量意識、提高驗(yàn)收效率將起到重要作用。

2、驗(yàn)收不能有一個單位獨(dú)立完成，必須由兩個以上單位共同完成，驗(yàn)收的組織就是規(guī)定由哪個單位牽頭，哪些單位參加，并對人員提出要求，根據(jù)驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的重要程度，驗(yàn)收的組織要求是不同的。

3、驗(yàn)收的內(nèi)容就是對檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程各環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，包括隱蔽工程驗(yàn)收和質(zhì)量資料的核查等。

4、驗(yàn)收的目的就是通過檢查，對比施工項(xiàng)目與設(shè)計(jì)和規(guī)范要求的符合性，應(yīng)當(dāng)說驗(yàn)收是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作，驗(yàn)收的結(jié)論不能是口頭的，必須是書面的，還要求相應(yīng)人員簽字確認(rèn)，體現(xiàn)質(zhì)量負(fù)責(zé)制。

三、調(diào)整抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)量的條件及應(yīng)用

第304條規(guī)定，符合一定條件時，可適當(dāng)調(diào)整抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)量，調(diào)整后的抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)方案應(yīng)由施工單位編制，并報監(jiān)理單位審核確認(rèn)。主要針對以下三種情況：

1、對同一項(xiàng)目中由相同施工單位施工的多個單位工程，如果使用同一生產(chǎn)廠家的同品種、同規(guī)格、同批次的材料、構(gòu)配件、設(shè)備;

2、對同一施工單位在現(xiàn)場加工的成品、半成品、構(gòu)配件用于同一項(xiàng)目中的多個單位工程;

3、在同一項(xiàng)目中，針對同一抽樣對象已有檢驗(yàn)成果可以重復(fù)利用。

本條是修訂新增條款，其中第1、2款設(shè)置的主要目的是對用于同一項(xiàng)目中不同單位工程，進(jìn)場材料、設(shè)備及現(xiàn)場加工制品，在符合條件的情況下允許適當(dāng)減少抽檢試驗(yàn)數(shù)量，以降低工程成本。考慮到這些材料、設(shè)備屬于同一批次或按相同工藝加工，質(zhì)量性能基本一致，按單位工程的要求進(jìn)行取樣、送檢試驗(yàn)的必要性不大，允許適當(dāng)降低試驗(yàn)頻次。但必須嚴(yán)格控制，避免隨意。首先，本條規(guī)定應(yīng)符合專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范要求，只給出允許調(diào)整的原則，至于哪些項(xiàng)目可以調(diào)整、如何調(diào)整、頻次降低多少，則應(yīng)由專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范根據(jù)具體項(xiàng)目確定。其次，為保證科學(xué)合理，應(yīng)由施工單位根據(jù)材料、設(shè)備的進(jìn)場批次和使用情況，編制具體的試驗(yàn)方案，并報監(jiān)理單位審核確認(rèn)。施工或監(jiān)理單位認(rèn)為必要時，也可不調(diào)整抽樣復(fù)驗(yàn)、試驗(yàn)數(shù)量或不重復(fù)利用已有檢驗(yàn)成果。

第3款針對同一項(xiàng)目的驗(yàn)收記錄、試驗(yàn)報告等資料在不同位置存檔的情況。以門窗工程為例，裝飾裝修分部工程驗(yàn)收時需要對外窗進(jìn)行氣密性、水密性、抗風(fēng)壓的三性試驗(yàn);節(jié)能分部工程驗(yàn)收時，也需要完成外窗氣密性試驗(yàn)。因此根據(jù)本條要求，不同專業(yè)驗(yàn)收時，可以不用重復(fù)進(jìn)行試驗(yàn)，同一份外窗氣密性試驗(yàn)報告可分別用于裝修工程、節(jié)能工程驗(yàn)收使用。

本條應(yīng)用的對象為采購的產(chǎn)品及現(xiàn)場加工的成品，不包括需要施工安裝的項(xiàng)目，如結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度仍需要按照單位工程的要求進(jìn)行檢驗(yàn)，不能調(diào)整抽樣數(shù)量。因?yàn)檫@些項(xiàng)目的質(zhì)量與施工操作有關(guān)，結(jié)構(gòu)實(shí)體混凝土強(qiáng)度不但與材料本身有關(guān)，還與振搗、養(yǎng)護(hù)等施工因素有關(guān)，單位工程之間可能會存在差異，因此需要按單位工程的要求留置試塊，不能減少組數(shù)。

四、制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求的條件及方式

第305條規(guī)定，當(dāng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范對工程中的驗(yàn)收項(xiàng)目未做出相應(yīng)規(guī)定時，應(yīng)由建設(shè)單位組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等相關(guān)單位制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求。涉及安全、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目的專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證。

本條是新增條款，設(shè)置的目的是為適應(yīng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展，鼓勵“四新”技術(shù)的推廣應(yīng)用，保證一些采用新技術(shù)的建筑工程順利驗(yàn)收。對國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)中無具體驗(yàn)收要求的分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批，可由建設(shè)單位組織制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求，專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)符合設(shè)計(jì)意圖，包括分項(xiàng)工程及檢驗(yàn)批的劃分、抽樣方案、驗(yàn)收方法、合格判定指標(biāo)等內(nèi)容，監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等單位可參與制定。為保證工程質(zhì)量，重要的專項(xiàng)驗(yàn)收要求應(yīng)在實(shí)施前組織專家論證。

事實(shí)上，目前國內(nèi)很多大型工程對于特殊項(xiàng)目已按這種方式進(jìn)行驗(yàn)收，例如奧運(yùn)場館、央視新址、上海世博會等工程對采用新技術(shù)的項(xiàng)目組織行業(yè)專家論證，對專項(xiàng)驗(yàn)收要求進(jìn)行技術(shù)把關(guān)，保證其科學(xué)、客觀、合理，已取得良好的效果。本條對這種方式予以認(rèn)可，并向類似的項(xiàng)目推廣。

五、檢驗(yàn)批抽樣的有關(guān)規(guī)定

309條規(guī)定，檢驗(yàn)批抽樣樣本應(yīng)隨機(jī)抽取，滿足分布均勻、具有代表性的要求，抽樣數(shù)量應(yīng)符合有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的要求。當(dāng)采用計(jì)數(shù)抽樣時，最小抽樣數(shù)量尚應(yīng)符合表1的要求。明顯不合格的個體可不納入檢驗(yàn)批，但應(yīng)進(jìn)行處理，使其滿足有關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，對處理的情況應(yīng)予以記錄并重新驗(yàn)收。

本條對檢驗(yàn)批抽樣給出原則性要求。檢驗(yàn)批抽樣量既不宜太多，也不宜太少，抽樣數(shù)量過多會造成工程成本增加、驗(yàn)收人員工作量增大;抽樣數(shù)量過少則不能很好的掌握檢驗(yàn)批的整體質(zhì)量水平，造成漏判或誤判。所以對檢驗(yàn)批的抽樣方案需要進(jìn)行專門研究，抽樣方案建立的原則首先要有理論依據(jù)，其次需要經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)。

本次《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂提出了檢驗(yàn)批計(jì)數(shù)抽樣時的最小抽樣數(shù)量要求，保證驗(yàn)收具有一定的抽樣量，并符合統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，使抽樣更具代表性。這項(xiàng)規(guī)定的理論依據(jù)是國家標(biāo)準(zhǔn)《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》GB/T 2828.1，其中給出了檢驗(yàn)批驗(yàn)收時的最小抽樣數(shù)量。這項(xiàng)規(guī)定還經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)，2004年實(shí)施的《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》采用該方法指導(dǎo)檢測抽樣，取得良好效果，本次修訂時引入檢驗(yàn)批最小抽樣數(shù)量的要求。

驗(yàn)收抽樣要事先制定方案、計(jì)劃，可以抽簽確定驗(yàn)收位置，也可以在圖紙上根據(jù)平面位置隨機(jī)選取，最好是在驗(yàn)收前由各方人員在辦公室共同完成，盡量不要在現(xiàn)場隨走隨選，避免樣本選取的主觀性或隨意性。

對于檢驗(yàn)批中明顯不合格的個體，可通過肉眼觀察或簡單的測試確定，有經(jīng)驗(yàn)的驗(yàn)收人員在現(xiàn)場可以很容易的發(fā)現(xiàn)，例如墻體傾斜量偏大、混凝土強(qiáng)度明顯偏低等問題，通過簡單的方法就能判定。這些個體的質(zhì)量水平往往與同批的其他個體存在較大差異，納入檢驗(yàn)批后會增大驗(yàn)收結(jié)果的離散性，影響整體的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，不利于驗(yàn)收通過。同時，也為了避免對明顯不合格個體的人為忽略情況，避免將問題遺留到竣工驗(yàn)收甚至投入使用。因此《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定對這些構(gòu)件、個體可以不納入檢驗(yàn)批統(tǒng)計(jì)，但必須進(jìn)行處理，處理后重新驗(yàn)收，使之達(dá)到合格要求。如對明顯傾斜的墻體拆除重新砌筑，對混凝土強(qiáng)度明顯偏低的構(gòu)件打掉重新澆筑，最終目的是通過處理符合要求，確保工程質(zhì)量，而且不影響檢驗(yàn)批的整體驗(yàn)收。

六、制定專項(xiàng)驗(yàn)收要求的規(guī)定

第407條規(guī)定，施工前應(yīng)由施工單位制定分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的劃分方案，并由監(jiān)理單位審核。對于附錄B及相關(guān)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范未涵蓋的分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批，可由建設(shè)單位組織監(jiān)理、施工等單位協(xié)商確定。

本條是新增條款，提出了施工單位應(yīng)制定分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批劃分方案的要求。本條具有兩個層面的含義，首先體現(xiàn)對分項(xiàng)、檢驗(yàn)批劃分的重視，施工前應(yīng)完成劃分，不能到驗(yàn)收時才進(jìn)行劃分。施工單位應(yīng)根據(jù)材料進(jìn)場及工程進(jìn)度安排，提前對分項(xiàng)工程和檢驗(yàn)批的設(shè)置進(jìn)行認(rèn)真研究、科學(xué)劃分，便于施工單位安排材料送檢、試塊制作等工作，也便于建設(shè)、監(jiān)理單位制訂驗(yàn)收計(jì)劃，合理組織驗(yàn)收時間。其次，《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》提出了檢驗(yàn)批等環(huán)節(jié)的劃分原則，且大部分常規(guī)項(xiàng)目在附錄B及各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范中有明確規(guī)定，按相應(yīng)的規(guī)范執(zhí)行即可。對于一些采用新技術(shù)或體系復(fù)雜的工程，如相應(yīng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范沒有具體要求時，可以由各單位根據(jù)《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的原則共同協(xié)商確定具體劃分方式。

七、分部、子分部工程設(shè)置的調(diào)整

本次《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂增加了節(jié)能分部工程，對其他分部工程中的子分部、分項(xiàng)工程設(shè)置進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。其中地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、電氣分部工程的調(diào)整不大，主體結(jié)構(gòu)分部工程增設(shè)了鋁合金結(jié)構(gòu)子分部，鋼結(jié)構(gòu)子分部納入了網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)，裝飾裝修分部工程增設(shè)了外墻防水子分部。

屋面分部工程由原來的按屋面類型劃分改為按施工工藝劃分。給水排水及供暖分部工程由原來的10個子分部增加為15個子分部，增加了室外二次供熱管網(wǎng)、建筑飲用水供應(yīng)系統(tǒng)、游泳池及公共浴池水系統(tǒng)、水景噴泉系統(tǒng)、監(jiān)測與控制儀表5個子分部。通風(fēng)與空調(diào)分部工程由于近年來科技發(fā)展迅速，應(yīng)用了很多新技術(shù)，由原來的7個子分部增加為20個子分部，增加了真空吸塵系統(tǒng)、冷凝水系統(tǒng)、土壤源熱泵換熱系統(tǒng)、水源熱泵換熱系統(tǒng)、太陽能供暖空調(diào)系統(tǒng)等子分部，增加了很多空調(diào)品種，擴(kuò)大了空調(diào)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍，同時也體現(xiàn)了節(jié)能、環(huán)保的要求。智能建筑分部工程隨著時代發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，由原來的10個子分部增加為19個子分部，增加了移動通信室內(nèi)信號覆蓋系統(tǒng)、會議系統(tǒng)、時鐘系統(tǒng)、應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)等子分部。各分部工程中所包含的分項(xiàng)工程相應(yīng)調(diào)整

附錄B給出了各分部工程中子分部、分項(xiàng)工程的劃分方法，因本標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時部分專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范尚未報批，因此附錄B的項(xiàng)目名稱仍可能有所調(diào)整。施工中具體的劃分方法首先應(yīng)按照各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的要求確定，當(dāng)專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范無明確要求時，可根據(jù)工程特點(diǎn)由建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位協(xié)商確定。

八、計(jì)數(shù)抽樣的一次、二次抽樣判定方法

1、第501條增加了計(jì)數(shù)抽樣的一般項(xiàng)目正常檢驗(yàn)一次、二次抽樣判定方法，可按《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》附錄D的要求判定。

2、一次、二次抽樣判定方法的理論依據(jù)為《計(jì)數(shù)抽樣檢驗(yàn)程序》GB/T 2828.1，這種判定方法隨著《建筑結(jié)構(gòu)檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施得到了10年的實(shí)踐應(yīng)用，效果良好，本次標(biāo)準(zhǔn)修訂引入這種判定方法。

對于一次抽樣，假設(shè)驗(yàn)收的樣本容量為20，通過現(xiàn)場檢驗(yàn)，在20個樣本中如果有5個或5個以下偏差超標(biāo)時，該檢測批判定為合格;當(dāng)有6個或6個以上偏差超標(biāo)時，則該檢測批判定為不合格。

二次抽樣的情況略微復(fù)雜一些，假設(shè)驗(yàn)收的樣本容量為20，當(dāng)20個樣本中有3個或3個以下偏差超標(biāo)時，該檢測批直接判定為合格;當(dāng)有6個或6個以上偏差超標(biāo)時，該檢測批直接判定為不合格，這兩種情況均不用進(jìn)行第二次抽樣。只有當(dāng)4或5個樣本偏差超標(biāo)時，才需要進(jìn)行第二次抽樣，第二次抽樣增加的樣本容量也為20，兩次抽樣的樣本之和為40，當(dāng)兩次偏差超標(biāo)的樣本數(shù)量之和為9或小于9個時，該檢測批判定為合格，當(dāng)兩次偏差超標(biāo)樣本數(shù)量之和為10或大于10個時，該檢測批判定為不合格。

根據(jù)各專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的要求，質(zhì)量驗(yàn)收大部分采用一次抽樣，一次抽樣不合格即進(jìn)行整改，不進(jìn)行二次抽樣。一次抽樣容易理解，操作起來比較簡單，但不合格點(diǎn)率接近規(guī)范限值時容易產(chǎn)生漏判或錯判。例如《混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》中鋼筋保護(hù)層厚度的驗(yàn)收檢測屬于二次抽樣，一次抽樣不合格可以再抽取相同數(shù)量的測點(diǎn)進(jìn)行第二次抽樣，用兩次抽樣結(jié)果之和進(jìn)行判定。

具體的驗(yàn)收項(xiàng)目究竟采用一次抽樣還是二次抽樣，應(yīng)按專業(yè)驗(yàn)收規(guī)范的要求確定。如有關(guān)規(guī)范無明確規(guī)定時，《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》建議優(yōu)先采用一次抽樣方案，也可由建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位根據(jù)檢驗(yàn)對象的特征協(xié)商采用二次抽樣方案，抽樣方案的選取應(yīng)在驗(yàn)收抽樣前予以確定。

九、工程竣工預(yù)驗(yàn)收的規(guī)定

第605規(guī)定，單位工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自檢。總監(jiān)理工程師應(yīng)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。存在施工質(zhì)量問題時，應(yīng)由施工單位整改。整改完畢后，由施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報告，申請工程竣工驗(yàn)收。

本條是新增條款，規(guī)定了工程竣工預(yù)驗(yàn)收的要求。設(shè)置的目的是與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》有關(guān)規(guī)定相協(xié)調(diào)。本條規(guī)定了預(yù)驗(yàn)收的程序和要求，首先由施工單位自檢，對存在的問題先行整改，再由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師對工程進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收。因?yàn)閱挝还こ虒I(yè)全面，資料繁雜，參加單位及人員眾多，組織驗(yàn)收費(fèi)時費(fèi)力，如果不能一次順利通過驗(yàn)收會導(dǎo)致時間、經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)，而預(yù)驗(yàn)收可以作為單位工程竣工驗(yàn)收前的一次演練，雖然參加單位僅有監(jiān)理單位和施工單位，但具體的工作需要完全按照竣工驗(yàn)收的要求完成，包括工程實(shí)際質(zhì)量狀況的檢查、資料整理情況的核查等，對提高竣工驗(yàn)收的效率將起到積極作用，目前大部分監(jiān)理單位已開展竣工預(yù)驗(yàn)收，效果良好，因此本次修訂增加工程竣工預(yù)驗(yàn)收要求。

十、勘察單位應(yīng)參加單位工程驗(yàn)收

第606條規(guī)定，建設(shè)單位收到工程竣工報告后，應(yīng)由建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)、勘察等單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行單位工程驗(yàn)收。

根據(jù)2001版標(biāo)準(zhǔn)，勘察單位僅需要參加地基與基礎(chǔ)分部的驗(yàn)收，不需要參加單位工程竣工驗(yàn)收，本次《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂增加了勘察單位應(yīng)參加單位工程竣工驗(yàn)收的要求。因?yàn)楦鶕?jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第三條規(guī)定，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。考慮到勘察單位也是工程質(zhì)量的責(zé)任主體之一，所以要求勘察單位參加單位工程竣工驗(yàn)收，在驗(yàn)收單上簽字、蓋章，使驗(yàn)收工作更加完善。

十一、工程質(zhì)量控制資料缺失時的處置

第507條規(guī)定，工程質(zhì)量控制資料應(yīng)齊全完整，當(dāng)部分資料缺失時，應(yīng)委托有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)。

本條屬于新增條文。施工資料是質(zhì)量驗(yàn)收的重要內(nèi)容，從原則上講，施工資料必須齊全完整，這是各環(huán)節(jié)質(zhì)量驗(yàn)收的必要條件，正常情況下不允許施工資料的任意缺失。但資料缺失的問題不能完全避免，主要有兩種情況，一是施工單位因?yàn)榻?jīng)驗(yàn)不足、管理不善，導(dǎo)致施工資料丟失或必要的試驗(yàn)少做、漏做;二是一些工程項(xiàng)目因故停工一段時間，甚至建設(shè)單位、施工單位發(fā)生變更，導(dǎo)致施工資料缺失。這兩種情況都會影響工程正常的竣工驗(yàn)收。

資料缺失一般不能原樣恢復(fù)，而資料不全又不能正常驗(yàn)收，為解決這一矛盾，《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂時規(guī)定，可以對資料缺失的項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)體檢驗(yàn)或抽樣試驗(yàn)，出具檢驗(yàn)報告，明確相關(guān)項(xiàng)目是否符合設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，檢驗(yàn)報告可用于各環(huán)節(jié)驗(yàn)收。目前全國各地對類似工程已按本條規(guī)定的原則操作，《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂中予以明確。

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》征求意見期間，曾收到施工單位的情況反映，某些項(xiàng)目由于工程款的支付問題產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛，施工單位以施工資料為砝碼要求建設(shè)單位支付工程款，設(shè)置本條將降低施工資料的作用，經(jīng)編制組認(rèn)真討論認(rèn)為本條還是有存在必要的，同時希望施工單位變換方式，通過合同條款解決工程款支付糾紛，必要時可以向司法仲裁機(jī)構(gòu)起訴，用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。

本條規(guī)定適用于符合基本建設(shè)程序的工程，對于建設(shè)手續(xù)不全、違章建筑、小產(chǎn)權(quán)房等工程不能直接利用本條規(guī)定完成工程驗(yàn)收。該類建筑在浙江、廣東等地區(qū)存量較大，無法全部拆除，也不可能全部合法化。前些年一些地方出臺了處理此類建筑物的《操作指南》，允許通過檢測鑒定確定房屋的安全性，如鑒定后發(fā)現(xiàn)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)存在安全隱患，可以進(jìn)行加固、維修達(dá)到安全使用的要求，并補(bǔ)繳土地出讓費(fèi)用等辦理產(chǎn)權(quán)證。近期國家政策對類似的違章建筑態(tài)度比較鮮明，要求各省市區(qū)別情況、制定政策進(jìn)行清理整治。對一些允許繼續(xù)使用的建筑物，可以參考本條的原則制定相關(guān)的地方法規(guī)或辦法。

十二、檢驗(yàn)批驗(yàn)收記錄的填寫

第505條規(guī)定了施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄的填寫要求，規(guī)定檢驗(yàn)批驗(yàn)收時應(yīng)具有現(xiàn)場驗(yàn)收檢查原始記錄。

2001版標(biāo)準(zhǔn)“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”的數(shù)據(jù)填寫區(qū)域見表11.1，該記錄在驗(yàn)收時要求填寫具體的檢查結(jié)果，但不能體現(xiàn)所檢查的工程部位，因此無法對檢查結(jié)果的數(shù)據(jù)真實(shí)性進(jìn)行追溯和復(fù)核，這也是導(dǎo)致部分建設(shè)工程驗(yàn)收數(shù)據(jù)不真實(shí)的原因之一。

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂時為解決這一問題，要求檢驗(yàn)批驗(yàn)收時填寫“現(xiàn)場驗(yàn)收檢查原始記錄”，格式示例見表11.2，供讀者參考。表格中設(shè)置檢查位置一欄，用于填寫驗(yàn)收抽樣檢查位置的樓層、區(qū)段、軸線編號等信息，實(shí)現(xiàn)對工程部位的精確定位，這樣建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及監(jiān)督部門就可以對驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行追溯、復(fù)核，從一定程度上解決驗(yàn)收數(shù)據(jù)做假行為的問題，彌補(bǔ)了2001版標(biāo)準(zhǔn)的不足。

該原始記錄應(yīng)由專業(yè)監(jiān)理工程師和施工單位專業(yè)質(zhì)量檢查員、專業(yè)工長在驗(yàn)收檢查時填寫并共同簽署，在單位工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)存檔備查，單位工程竣工驗(yàn)收后，該原始記錄可根據(jù)施工單位的需要繼續(xù)保留或予以銷毀。《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂并未給出該原始記錄的格式，施工、監(jiān)理等單位可根據(jù)驗(yàn)收項(xiàng)目特點(diǎn)自行確定，但應(yīng)包括檢查項(xiàng)目、檢查位置、檢查結(jié)果等內(nèi)容。

《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂對“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”進(jìn)行調(diào)整，見表11.3，主要的調(diào)整內(nèi)容有6項(xiàng)，說明如下：

⑴增加編號項(xiàng)。為便于施工、監(jiān)理等單位及行業(yè)管理的需要，方便對驗(yàn)收記錄的查詢、檢索、調(diào)用，設(shè)置記錄編號項(xiàng)，本編號項(xiàng)并非必須填寫。考慮到各單位使用情況不同，本標(biāo)準(zhǔn)未規(guī)定標(biāo)號的具體編碼要求，可根據(jù)施工、監(jiān)理等單位的要求進(jìn)行設(shè)置。

⑵明確檢驗(yàn)批的隸屬關(guān)系。表格信息欄中需要填寫單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程名稱，明確檢驗(yàn)批在整個單位工程中的所屬位置。

⑶明確“施工依據(jù)”和“驗(yàn)收依據(jù)”。2001版標(biāo)準(zhǔn)要求填寫“施工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)名稱及編號”一欄，本意是要求填寫相關(guān)的施工技術(shù)類規(guī)范，可以是國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際工程中經(jīng)常被誤填為質(zhì)量驗(yàn)收類規(guī)范，而表格中并未留出質(zhì)量驗(yàn)收類規(guī)范的填寫位置。本次修訂分別要求填寫“施工依據(jù)”和“驗(yàn)收依據(jù)”，可以避免誤填。

⑷增加“最小/實(shí)際抽檢數(shù)量”一欄。驗(yàn)收時的實(shí)際抽檢數(shù)量應(yīng)大于規(guī)范規(guī)定的最小抽檢數(shù)量，填寫該項(xiàng)方便施工單位自查，也便于監(jiān)理、建設(shè)、監(jiān)督等單位對檢驗(yàn)批的抽樣數(shù)量進(jìn)行檢查。

⑸檢查記錄欄的填寫。因?yàn)椤督y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》修訂要求具有“現(xiàn)場驗(yàn)收檢查原始記錄”，因此“檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄”在檢查記錄一欄就不用再次填寫具體的檢查數(shù)據(jù)，表中的檢查記錄可以填寫檢驗(yàn)批時共檢查幾處，合格幾處，整改合格幾處等信息，屬于對檢查情況的匯總，檢查結(jié)果填寫是否符合設(shè)計(jì)要求及規(guī)范規(guī)定。

⑹增加專業(yè)工長簽字的要求。檢驗(yàn)批驗(yàn)收時要求專業(yè)工長參加，驗(yàn)收后要求專業(yè)工長簽字，強(qiáng)化質(zhì)量責(zé)任，體現(xiàn)對檢驗(yàn)批的重視。

十三、今后的工作

最新版的《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》現(xiàn)已順利編制完成并發(fā)布實(shí)施，但相關(guān)的研究工作仍在進(jìn)行，編制組將重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，加強(qiáng)宣貫，保證標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。后期，編制組將繼續(xù)深入調(diào)研我國建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收環(huán)節(jié)的技術(shù)發(fā)展和存在的問題，繼續(xù)開展驗(yàn)收抽樣理論、合格判定方式等的研究，并積累數(shù)據(jù)，為《統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的再次修訂打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

國家對于節(jié)能工程的驗(yàn)收是比較嚴(yán)格的，因?yàn)楣?jié)能工程在一定程度上也影響著人們的生命安全。工程建設(shè)不是小事，所以大家也應(yīng)該對此有所關(guān)注。工程建設(shè)部門也應(yīng)該重視建筑的質(zhì)量，不能偷工減料。

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