現(xiàn)代社會,很多事故都會在我們的不經(jīng)意之間發(fā)生。工程質(zhì)量事故就是其中一種比較嚴重的事故,因為工程質(zhì)量,它嚴重的威脅到人們的安全,健康。當然,只要涉及到工程質(zhì)量的問題就會進行處理。那么工程質(zhì)量事故處理依據(jù)應(yīng)包括哪些內(nèi)容?下面為大家介紹。
一、工程質(zhì)量事故處理依據(jù)應(yīng)包括哪些
進行工程質(zhì)量事故處理的主要依據(jù)有四個方面:質(zhì)量事故的實況資料;具有法律效力的,得到有關(guān)當事各方認可的工程承包合同、設(shè)計委托合同、材料或設(shè)備購銷合同以及監(jiān)理合同或分包合同等合同文件;有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和相關(guān)的建設(shè)法規(guī)。
現(xiàn)將這四方面依據(jù)詳述如下:
(一)質(zhì)量事故的實況資料 要搞清質(zhì)量事故的原因和確定處理對策,首要的是要掌握質(zhì)量事故的實際情況。有關(guān)質(zhì)量事故實況的資料主要可來自以下幾個方面。
1、施工單位的質(zhì)量事故調(diào)查報告
質(zhì)量事故發(fā)生后,施工單位有責(zé)任就所發(fā)生的質(zhì)量事故進行周密的調(diào)查、研究掌握情況,并在此基礎(chǔ)上寫出調(diào)查報告,提交監(jiān)理工程師和業(yè)主。在調(diào)查報告中首先就與質(zhì)量事故有關(guān)的實際情況做詳盡的說明,其內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)質(zhì)量事故發(fā)生的時間、地點。
(2)質(zhì)量事故狀況的描述。 來源:考試大
(3)質(zhì)量事故發(fā)展變化的情況。
(4)有關(guān)質(zhì)量事故的觀測記錄、事故現(xiàn)場狀態(tài)的照片或錄像。
2、監(jiān)理單位調(diào)查研究所獲得的第一手資料
其內(nèi)容大致與施工單位調(diào)查報告中有關(guān)內(nèi)容相似,可用來與施工單位所提供的情況對照、核實。
(二)有關(guān)合同及合同文件 采集者退散
(1)所涉及的合同文件可以是:工程承包合同;設(shè)計委托合同;設(shè)備與器材購銷合同;監(jiān)理合同等。
(2)有關(guān)合同和合同文件在處理質(zhì)量事故中的作用是:確定在施工過程中有關(guān)各方是否按照合同有關(guān)條款實施其活動,借以探尋產(chǎn)生事故的可能原因。
(三)有關(guān)的技術(shù)文件和檔案
1、有關(guān)的設(shè)計文件 來源:考試大的美女編輯們
如施工圖紙和技術(shù)說明等。它是施工的重要依據(jù)。在處理質(zhì)量事故中,其作用一方面是可以對照設(shè)計文件,核查施工質(zhì)量是否完全符合設(shè)計的規(guī)定和要求;另一方面是可以根據(jù)所發(fā)生的質(zhì)量事故情況,核查設(shè)計中是否存在問題或缺陷,成為導(dǎo)致質(zhì)量事故的一方面原因。
2、與施工有關(guān)的技術(shù)文件、檔案和資料
屬于這類文件、檔案有:
(1)施工組織設(shè)計或施工方案、施工計劃。
(2)施工記錄、施工日志等。
(3)有關(guān)建筑材料的質(zhì)量證明資料。
(4)現(xiàn)場制備材料的質(zhì)量證明資料。
5)質(zhì)量事故發(fā)生后,對事故狀況的觀測記錄、試驗記錄或試驗報告等。
6)其他有關(guān)資料
上述各類技術(shù)資料對于分析質(zhì)量事故原因,判斷其發(fā)展變化趨勢,推斷事故影響及嚴重程度,考慮處理措施等都是不可缺少的,起著重要的作用。
(四)相關(guān)的建設(shè)法規(guī)
1998年3月1日《中華人民共和國建筑法》頒布實施,對加強建筑活動的監(jiān)督管理,維護市場秩序,保證建設(shè)工程質(zhì)量提供了法律保障。與工程質(zhì)量及質(zhì)量事故處理有關(guān)的有以下五類。
1、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)管理方面的法規(guī)
《建筑法》明確規(guī)定“國家對從事建筑活動的單位實行資質(zhì)審查制度”。《建設(shè)工程勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》和《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等。這類法規(guī)主要內(nèi)容涉及:勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理等單位的等級劃分;明確各級企業(yè)應(yīng)具備的條件;確定各級企業(yè)所能承擔(dān)的任務(wù)范圍;以及其等級評定的申請、審查、批準、升降管理等方面。
2、從業(yè)者資格管理方面的法規(guī)
《 建筑法》規(guī)定對注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊監(jiān)理工程師等有關(guān)人員實行資格認證制度。如《中華人民共和國注冊建筑師條例》、《注冊結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《監(jiān)理工程師考試和注冊試行辦法》等。這類法規(guī)主要涉及建筑活動的從業(yè)者應(yīng)具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格;注冊等級劃分;考試和注冊辦法;執(zhí)業(yè)范圍;權(quán)利、義務(wù)及管理等。
3、建筑市場方面的法規(guī)
這類法律、法規(guī)主要涉及工程發(fā)包、承包活動,以及國家對建筑市場的管理活動。如《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國招標投標法》是國家對建筑市場管理的兩個基本法律。
這類法律、法規(guī)、文件主要是為了維護建筑市場的正常秩序和良好環(huán)境,充分發(fā)揮競爭機制,保證工程項目質(zhì)量,提高建設(shè)水平。例如《招標投標法》明確規(guī)定“投標人不得以低于成本的報價競標”,就是防止惡性殺價競爭,導(dǎo)致偷工減料引起工程質(zhì)量事故。《合同法》明文“禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位,禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成”。對違反者處以罰款,沒收非法所得直至吊銷資質(zhì)證書,這均是為了保證工程施工的質(zhì)量,防止因操作人員素質(zhì)低造成質(zhì)量事故。
4、建筑施工方面的法規(guī)
以《建筑法》為基礎(chǔ),國務(wù)院于2000年頒布了《建筑工程勘察設(shè)計管理條例》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》。建設(shè)部于1989年發(fā)布《工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序的規(guī)定》于1991年發(fā)布《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,于1995年發(fā)布《建筑裝飾裝修管理規(guī)定》,于2000年發(fā)布《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》以及《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見》、《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督工作指南》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等法規(guī)和文件。主要涉及到施工技術(shù)管理、建設(shè)工程監(jiān)理、建筑安全生產(chǎn)管理、施工機械設(shè)備管理和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理。它們與現(xiàn)場施工密切相關(guān),因而與工程施工質(zhì)量有密切關(guān)系或直接關(guān)系。
這類法律、法規(guī)文件涉及的內(nèi)容十分廣泛,其特點是大多與現(xiàn)場施工有直接關(guān)系。例如《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確了現(xiàn)場監(jiān)理工作的內(nèi)容、深度、范圍、程序、行為規(guī)范和工作制度。
特別是國務(wù)院頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》,以《建筑法》為基礎(chǔ),全面系統(tǒng)地對與建設(shè)工程有關(guān)的質(zhì)量責(zé)任和管理問題,做了明確的規(guī)定,可操作性強。它不但對建設(shè)工程的質(zhì)量管理具有指導(dǎo)作用,而且是全面保證工程質(zhì)量和處理工程質(zhì)量事故的重要依據(jù)。
5、關(guān)于標準化管理方面的法規(guī)
這類法規(guī)主要涉及技術(shù)標準(勘察、設(shè)計、施工、安裝、驗收等)、經(jīng)濟標準和管理標準(如建設(shè)程序、設(shè)計文件深度、企業(yè)生產(chǎn)組織和生產(chǎn)能力標準、質(zhì)量管理與質(zhì)量保證標準等)。
2000年建設(shè)部發(fā)布《工程建設(shè)標準強制性條文》和《實施工程建設(shè)強制性標準監(jiān)督規(guī)定》是典型的標準化管理類法規(guī),它的實施為《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》提供了技術(shù)法規(guī)支持,是參與建設(shè)活動各方執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準和政府實施監(jiān)督的依據(jù),同時也是保證建設(shè)工程質(zhì)量的必要條件,是分析處理工程質(zhì)量事故,判定責(zé)任方的重要依據(jù)。
二、工程質(zhì)量事故處理的程序
監(jiān)理工程師應(yīng)熟悉各級政府建設(shè)行政主管部門處理工程質(zhì)量事故的基本程序,特別是應(yīng)把握在質(zhì)量事故處理過程中如何履行自己的職責(zé)。
工程質(zhì)量事故發(fā)生后,監(jiān)理工程師可按以下程序進行處理,如教材127頁圖6-2所示
(1)工程質(zhì)量事故發(fā)生后,總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》,并要求停止進行質(zhì)量缺陷部位和與其有關(guān)聯(lián)部位及下道工序施工,應(yīng)要求施工單位采取必要的措施,防止事故擴大并保護好現(xiàn)場。同時,要求質(zhì)量事故發(fā)生單位迅速按類別和等級向相應(yīng)的主管部門上報,并于24h內(nèi)寫出書面報告。
(2)監(jiān)理工程師在事故調(diào)查組展開工作后,應(yīng)積極協(xié)助,客觀地提供相應(yīng)證據(jù),若監(jiān)理方無責(zé)任,監(jiān)理工程師可應(yīng)邀參加調(diào)查組,參與事故調(diào)查;若監(jiān)理方有責(zé)任,則應(yīng)予以回避,但應(yīng)配合調(diào)查組工作。質(zhì)量事故調(diào)查組的職責(zé)是:
1)查明事故發(fā)生的原因、過程、事故的嚴重程度和經(jīng)濟損失情況。 考試大論壇
2)查明事故的性質(zhì)、責(zé)任單位和主要責(zé)任人。
可以明確的告訴我大國關(guān)于工程質(zhì)量事故處理依據(jù),包括四個方面。第一個方面當然就是具有法律效力的各種合同,比如說工程質(zhì)量委托合同。第二個方面是工程材料的實際情況。其他的也給大家提到了。
如何預(yù)防拖欠工程款
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