法定監(jiān)護人的范圍有哪些
依照民法通則第16條第2款的規(guī)定,
未成年人的父母是未成年人的監(jiān)護人,未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護能力的,未成年人的法定監(jiān)護人的范圍和順序是:(一)祖父母、外祖父母;(二)兄、姐。
依照民法通則第17條第1款的規(guī)定,成年精神病人的法定監(jiān)護人的范圍和順序是:
(一)配偶;(二)父母;(三)成年子女,(四)其他近親屬。此款所指其他近親屬,指兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。
法定監(jiān)護人的設(shè)立順序,既可保護在先順序人的身份利益,又可防止其規(guī)避監(jiān)護義務(wù)。同時允許監(jiān)護人依其協(xié)議決定何人實施監(jiān)護,這就是順序的制度價值所在。在理解法定監(jiān)護人的順序規(guī)定時應(yīng)注意以下兩點:
1?在先順序人優(yōu)先于在后順序人擔(dān)任監(jiān)護人。但是,此順序可依監(jiān)護人的協(xié)議加以變更。
2?在先順序人為二人以上時,既可全體同作監(jiān)護人,也可依其協(xié)議只由部分人做監(jiān)護人。
法定監(jiān)護人的設(shè)立方式有哪些?法定監(jiān)護人的設(shè)立,依其方式,可以劃分為當(dāng)然設(shè)立、協(xié)議設(shè)立和公權(quán)力指定設(shè)立。
1?當(dāng)然設(shè)立,指第一順序人全體做監(jiān)護人。
2?協(xié)議設(shè)立,可分四種情況:(1)當(dāng)?shù)谝豁樞蛉藶槎艘陨蠒r,經(jīng)其協(xié)議,只由其中一部分人做監(jiān)護人。(2)經(jīng)各順序人協(xié)議,由第二順序人做監(jiān)護人。(3)經(jīng)精神病人監(jiān)護人各順序人協(xié)議,只由第三順序人或第四順序人做監(jiān)護人。(3)經(jīng)各順序人協(xié)議,由各順序人共同做監(jiān)護人。
3?公權(quán)力指定設(shè)立,即由主管組織指定監(jiān)護人的設(shè)立方式。其要件為:
(1)須不能依照當(dāng)然設(shè)立和協(xié)議設(shè)立程序產(chǎn)生監(jiān)護人,尤其對于何人擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的情況。
(2)須由主管組織指定。關(guān)于主管組織,民法通則規(guī)定是未成年人父、母所在單位(當(dāng)父母不在同一單位時,則有兩個有資格指定的機關(guān)),或者未成年人住所地的居(村)民委員會。在為精神病人指定監(jiān)護人時,是精神病人的所在單位,或者住所地的居(村)民委員會。指定單位為解決監(jiān)護爭議依法指定監(jiān)護人時,只需將指定結(jié)果以書面或者口頭的形式通知被指定人,該指定即成立,被指定人應(yīng)依法承擔(dān)監(jiān)護人的職責(zé)。但是,主管組織的指定,不是終局性的。當(dāng)事人如果不服,可以訴諸法院裁判。
如果被指定人對該指定不服的,應(yīng)當(dāng)在接到指定通知的次日起30日內(nèi)向人民法院起訴。逾期起訴的,按變更監(jiān)護關(guān)系處理。被指定人對指定不服提起訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)指定監(jiān)護人的原則采取特別程序進行審理,依法做出維持或者撤銷指定監(jiān)護人的判決。如果判決是撤銷原指定的,可以同時另行指定監(jiān)護人。法院為指定監(jiān)護時,原則上應(yīng)依順序并同時考慮是否對被監(jiān)護人有利。前一順序有監(jiān)護資格的人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的,人民法院可以根據(jù)對被監(jiān)護人有利的原則從后一順序有監(jiān)護資格的人中擇優(yōu)確定。被監(jiān)護人有識別能力的,應(yīng)視情況征求被監(jiān)護人的意見。監(jiān)護人可以是一人,也可以是同一順序中的數(shù)人。
需要注意的是,對于擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,應(yīng)當(dāng)按照民法通則第十六條第三款或者第十七條第二款的規(guī)定,由有關(guān)組織予以指定。未經(jīng)指定而向人民法院起訴的,人民法院不予受理。
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