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未成年人在校期間監(jiān)護責任由誰承擔

來源: 律霸小編整理 · 2025-07-12 · 672人看過

民法通則第十六條規(guī)定,未成年人的法定監(jiān)護人是其父母,如果父母雙亡或喪失監(jiān)護能力,依次是其祖父母、外祖父母、兄妹等等。現在的問題是,在未成年人上學期間,脫離其法定監(jiān)護人實際監(jiān)護的情況下,發(fā)生對其不利的法律后果時,其法定監(jiān)護人與學校之間經常引起爭執(zhí):法定監(jiān)護人認為,孩子到了學校,學校應履行監(jiān)護職責;學校則認為自己沒有監(jiān)護義務,不應承擔責任。根據我國義務教育法,未成年人有接受九年制義務教育的權利,其父母(法定監(jiān)護人)有義務讓未成年子女接受教育,而父母在履行這一法定職責時,必須讓子女到學校就讀,從而出現在學校期間未成年人處于不在其法定監(jiān)護人監(jiān)護之下的情形;這種情形下,學校不愿意承擔監(jiān)護人責任,法律也沒有規(guī)定學校是在校學生的監(jiān)護人,這是否意味著未成年人在校期間獲得了受教育的權利,卻喪失了受監(jiān)護的權利呢?

如果不明確未成年人在校期間學校的監(jiān)護地位,未成年人的法定監(jiān)護人在子女上學問題上就處于這樣一種尷尬境地:不送子女上學就違反了教育法和未成年人保護法;如果送子女上學,在沒有明確學校具有監(jiān)護職責的情況下,使子女處于法律意義上的無監(jiān)護狀態(tài),又違反了民法通則第十八條和未成年人保護法第八條關于監(jiān)護人必須履行監(jiān)護職責的規(guī)定。

那么是否應該明確學校對學生的監(jiān)護人地位呢?根據我國民法通則規(guī)定,監(jiān)護人是特殊主體,分為法定監(jiān)護和指定監(jiān)護,都必須在未成年人父母或近親屬中產生,這就從法律上排除了學校作為學生監(jiān)護人的可能性。但這并不等于排除學校對學生在校期間的監(jiān)護責任。事實上,未成年人在學校期間的監(jiān)護權只能由學校行使,監(jiān)護責任也只能由學校承擔,因為學生在校讀書,事實上處在學校監(jiān)護之下,只是這種監(jiān)護責任的履行應理解為是學校代理學生家長進行的。根據最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見(試行)》(以下簡稱“意見”)第22條,監(jiān)護人可以將監(jiān)護職責部分或全部委托給他人。未成年人在校期間,學校與學生家長構成了一種事實上的委托監(jiān)護關系,而學校對未成年學生的監(jiān)護職責不過是代理學生家長行使。

監(jiān)護一詞從字面上理解就是監(jiān)督和保護的意思,即保護被監(jiān)護人身體健康,照顧被監(jiān)護人生活,管理和保護被監(jiān)護人的財產,代理被監(jiān)護人進行民事活動,對被監(jiān)護人進行管理和教育等等。同時“意見”第22條規(guī)定,被監(jiān)護人的侵權行為需要承擔民事責任的,應由監(jiān)護人承擔。

我們再來看看民法上的代理問題。根據民法通則第六十三條規(guī)定,代理人在代理權限內,以被代理人的名義同第三人實施民事法律行為,所產生的民事權利和義務由被代理人承擔。民法通則第十四條規(guī)定,未成年人的法定代理人就是他的監(jiān)護人。而監(jiān)護人和法定代理人的法律概念是不一樣的,監(jiān)護人必須為被監(jiān)護人承擔相應的民事責任,而法定代理人在代理權限內的代理行為所產生的法律后果,則由被代理人承擔。

明確未成年人在校期間學校與學生家長之間是一種事實上的委托監(jiān)護關系,學校只是代理家長行使監(jiān)護權,是否就意味著學生在學校受到人身傷害或致他人傷害,學校可以不負責了呢?筆者認為,這也不能一概而論,而是看學校是否有過錯,是否盡到了其代理監(jiān)護的職責。民法通則第六十六條第(二)款明確規(guī)定,代理人不履行職責而給被代理人造成損害的,應承擔民事責任。“意見”的第22條規(guī)定:因被監(jiān)護人的侵權行為需要承擔民事責任的,應由監(jiān)護人承擔(另有約定的除外);被委托人確有過錯的,負連帶責任。也就是說,只有學校有過錯,不履行代理人的義務,即不履行學生家長委托的監(jiān)護義務,給學生造成損害才應該承擔責任。不過這種責任是一種代理監(jiān)護的過錯責任,而不是監(jiān)護人責任。這一點非常重要。因為監(jiān)護人應無條件為被監(jiān)護人的行為承擔責任,這在某種意義上是一種無過錯責任;而過錯責任,必須有過錯才應負責。

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畢業(yè)于南京師范大學法學院,法學碩士,研究生學歷。先后在上市公司和擬上市公司證券部、上市辦公室從事相關上市公司的投資者維護、IPO及新三板上市工作。取得證券從業(yè)資格和公司董秘資格。現為執(zhí)業(yè)律師,主要執(zhí)業(yè)領域涉及房地產開發(fā)糾紛,合同糾紛,債權債務糾紛,婚姻家庭糾紛,侵權糾紛,公司治理,股權糾紛,勞動人事糾紛等領域。

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