【理由】
將重婚案件納入公訴案件范圍具有法律依據(jù)
最高人民法院、最高人民檢察院、公安部早在1983年7月26日的《關(guān)于重婚案件管轄問題的通知》中,將重婚案件劃分為被害人控告的及被害人不控告而由人民群眾、社會團(tuán)體或有關(guān)單位提出控告的兩種,前一種仍由法院管轄,后一種檢察院審查決定;
最高人民檢察院于1990年6月18日發(fā)布的《關(guān)于人民檢察院受理查處重婚案件有關(guān)問題的通知》,詳細(xì)規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)辦理重婚案件的范圍及注意事項(xiàng)。
很顯然,上述規(guī)定都是以被害人直接起訴或控告作為法院或公安機(jī)關(guān)行使案件管轄權(quán)的前提,但在實(shí)踐中又確實(shí)存在著一些被害人不控告而由人民群眾、社會團(tuán)體或有關(guān)單位提出控告的重婚案件,對于這部分案件應(yīng)由哪個(gè)機(jī)關(guān)管轄,該規(guī)定未能明確。1983年與1990年兩個(gè)規(guī)定與現(xiàn)行《刑事訴訟法》并無抵觸,故這兩個(gè)規(guī)定仍應(yīng)具有法律效力,因而,這類案件應(yīng)由檢察院管轄。由此可見,重婚案件的審理是以自訴為主、公訴為輔的訴訟機(jī)制。也就是說重婚案件一般情況下由受害人向法院直接提起刑事自訴,如果受害人因客觀原因無法提起的,也可以公安機(jī)關(guān)立案偵查,從而啟動公訴程序。那種認(rèn)為重婚罪僅屬于自訴案件、完全采用自訴追訴機(jī)制的看法顯然是有違立法本意的。
侵犯公共秩序的犯罪行為本就應(yīng)由國家追訴
最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《刑事訴訟法》若干問題的解釋將重婚等八類案件作為“人民檢察院沒有提起公訴,被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件”的自訴案件,而在這八類案件中,人身健康、通信自由、受扶養(yǎng)權(quán)、住宅不受侵犯權(quán)等侵犯的客體都是一種私權(quán),重婚、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售偽劣商品案件既侵犯公權(quán)又侵犯私權(quán),但該解釋明確侵犯知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)銷售偽劣商品案件如嚴(yán)重危害社會秩序和公共利益的不在自訴案件范圍,但對重婚則沒有作出如此規(guī)定,這顯然是對重婚行為社會危害性認(rèn)識不足,將其等同于一般的侵犯私權(quán)行為。
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