離婚的訴訟外調(diào)解程序又稱行政調(diào)解程序,它是指男女一方要求離婚時,可以先經(jīng)有關(guān)部門進行調(diào)解的程序,它屬于民間性、行政性調(diào)解類型的一種。
我國新《婚姻法》第32條規(guī)定:“男女一方要求離婚的,可由有關(guān)部門進行調(diào)解或直接向人民法院提出。”
這里所謂的“有關(guān)部門”是指人民法院(司法機關(guān))以外有關(guān)部門,包括當事人所在單位、群眾團體、基層調(diào)解組織和行政主管部門等。其中,訴訟外調(diào)解里面最主要的類型就是人民調(diào)解委員會根據(jù)自愿原則就離婚糾紛所進行的調(diào)解。
訴訟外調(diào)解具有重要的意義和作用:
1.訴訟外調(diào)解是防止輕率離婚的第一道防線。由于有關(guān)部門對男女雙方之間的矛盾有一定程度的了解,因此他能對癥下藥,能及時解決當事人間的家庭糾紛,減少訴訟。
2.訴訟外調(diào)解不同于訴訟離婚,氣氛會比較緩和、融洽,有利于消除雙方對立情緒,改善夫妻關(guān)系,并易為當事人所接受。
3.訴訟外調(diào)解,還有利于發(fā)揮各級調(diào)解組織和群眾團體的積極作用。有利于充分調(diào)動各方面的力量積極參與離婚糾紛的妥善解決。
調(diào)解必須遵循自愿、合法的原則,不得強迫當事人進行調(diào)解,更不允許違法進行調(diào)解。
訴訟外調(diào)解程序也不是當事人要求離婚的必經(jīng)程序,不具有法律的強制性。在只有一方要求離婚的情形,法律賦予當事人一定的選擇權(quán),即當事人既可以先將糾紛訴諸于訴訟外的調(diào)解程序,調(diào)解仍解決不了問題的,再向人民法院提起離婚訴訟;也可以不經(jīng)過訴訟外調(diào)解程序,直接向人民法院提起訴訟。
事實證明,只要有關(guān)部門做好有關(guān)的調(diào)解工作,許多離婚糾紛是可以不經(jīng)訴訟程序就得以妥善解決的。但是離婚糾紛經(jīng)過有關(guān)的調(diào)解,還是可能會出現(xiàn)下列三種不同的結(jié)果:
1.雙方重歸于好,愿意繼續(xù)維持夫妻共同生活。
2.雙方就離婚以及、債務(wù)清償和等問題達成協(xié)議,使原來的一方要求離婚變成雙方自愿離婚,再由當事人雙方共同到婚姻登記管理機關(guān)另行辦理離婚登記手續(xù)。
3.調(diào)解無效,一方堅持離婚,另一方仍然堅持不同意見,或者是雙方對子女撫養(yǎng)、債務(wù)清償、財產(chǎn)分割等問題達不成協(xié)議的,離婚糾紛可以轉(zhuǎn)移到訴訟程序處理。
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