一、關(guān)于在離婚訴訟中確定精神病人的標(biāo)準(zhǔn)及其認(rèn)定

民法上精神病人可分為：一是完全不能辯認(rèn)自己的行為的;二是不能完全辯認(rèn)自己的行為的;三是有時(shí)能夠辯認(rèn),有時(shí)不能辯認(rèn)自己的行為的。對(duì)于有時(shí)能夠辯認(rèn)、有時(shí)不能辯認(rèn)自己行為的，是間歇性精神病人。前兩種精神病人情形依照法律規(guī)定可被確認(rèn)為無民事行為能力人或限制民事行為能力人。這兩種精神病人在理性情感上或意志意識(shí)上均存在著嚴(yán)重的精神性疾病障礙，其在正常的生產(chǎn)、生活中，必缺乏正常的認(rèn)識(shí)事物能力和判斷是非的能力，不能依法獨(dú)立實(shí)施法律民事行為。如癡呆癥人、偏執(zhí)型精神病人、輕度或重度的精神分裂癥人等。有的精神病人符合無民事行為能力人的特征：在意識(shí)反映能力上沒有判斷能力和自我保護(hù)意識(shí)，在法律上不知其行為后果，完全不能辯認(rèn)自己的行為;有的精神病人符合限制民事行為人的特征：在意識(shí)反映能力上對(duì)于比較復(fù)雜的事物或者比較重大的行為，缺乏判斷是非能力和自我保護(hù)意識(shí)，在法律上不能預(yù)見其行為后果，不能完全辯認(rèn)自己的行為，不能足夠認(rèn)識(shí)到行為的法律后果。而精神病人在訴訟中能否被確認(rèn)為無民事行為能力人或限制民事行為能力人，這關(guān)系到精神病人在訴訟中的各項(xiàng)訴訟活動(dòng)是否具有合法性和有效性，即程序是否合法，實(shí)體處理是否正當(dāng)。因此，應(yīng)首先考慮采用何種標(biāo)準(zhǔn)來確定或認(rèn)定其是否屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人，是否患有精神病以及所患精神病的病情的程度如何。

(一)理論上掌握的標(biāo)準(zhǔn)：要看精神病人的行為是否與其年齡、智力或者精神健康狀況相適應(yīng)，其對(duì)行為的辯認(rèn)程度如何，有完全不能辯認(rèn)，還是不能完全辯認(rèn)之區(qū)分，對(duì)此應(yīng)有正確的理解。根據(jù)我國《民法通則》的規(guī)定，精神病人如果沒有判斷能力和自我保護(hù)意識(shí)能力，不知其行為后果的，可以認(rèn)定其屬于完全不能辯認(rèn)自己行為的無民事行為能力人;對(duì)于比較復(fù)雜的事物或者比較重大的行為，缺乏判斷是非能力和自我保護(hù)意識(shí)能力，并且不能預(yù)見其行為后果的，可以認(rèn)定為是不能完全辯認(rèn)自己行為的限制行為能力人。完全不能辯別、意識(shí)其行為產(chǎn)生的法律后果的，應(yīng)被確定為無民事行為能力人;不能完全或全部辯別、意識(shí)其行為的法律后果的，應(yīng)被確定為屬于限制民事行為能力人的范疇之內(nèi)。在離婚訴訟中，是否屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人的確認(rèn)問題，對(duì)涉及訴訟代理活動(dòng)和離婚財(cái)產(chǎn)的分配，以及另一方給予多大的經(jīng)濟(jì)幫助款額為適宜，成為了法院依法處理糾紛具有正當(dāng)性、公正性的前提條件。

(二)實(shí)務(wù)中認(rèn)定的方法：第一，人民法院一般應(yīng)委托司法精神病鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。具體認(rèn)定是否患有精神病，以及所患精神病的病情輕重程度，應(yīng)以司法精神病學(xué)鑒定為理論性、科學(xué)性的根據(jù)。即采用醫(yī)學(xué)鑒定標(biāo)準(zhǔn)確定。訴訟中當(dāng)事人為證明肯定或否定患有精神病必須向法院提供證據(jù)材料。人民法院以合法、真實(shí)的鑒定結(jié)論為定案根據(jù)，來認(rèn)定涉案精神病人的利害關(guān)系人所提出的一方當(dāng)事人是否屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人。第二，可以參照精神病醫(yī)院出具的有關(guān)診斷證明、鑒定加以確認(rèn)。精神病人在精神病醫(yī)院診治過程中，有關(guān)專家對(duì)精神病人的病情所作出的科學(xué)檢查、檢測等結(jié)論性意見，仍可以由法官在作出確認(rèn)時(shí)成為證明材料使用。但應(yīng)以精神病人的利害關(guān)系人無異議為限，或者經(jīng)開庭質(zhì)證雙方無異議，法院予以采信，或者由其他證據(jù)或事實(shí)相互認(rèn)證為審查條件。[②]第三、可以參照群眾公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。在此值得注意的是：必須以精神病人的利害關(guān)系人(法定代理人)對(duì)所公認(rèn)的事實(shí)和證據(jù)無異議為限。群眾公認(rèn)的事實(shí)，應(yīng)該是精神病人的住所地村委會(huì)出具的具有真實(shí)性的證明材料。同時(shí)，也包括周圍群眾即精神病人的左鄰右舍，對(duì)精神病人長期的起居、生活等基本情況的感知和認(rèn)識(shí)。對(duì)這類事實(shí)要求是：能夠起到證明精神病人因先天或后天形成的精神疾病和現(xiàn)在仍然繼續(xù)持有的精神狀態(tài)，并且是人們均普遍認(rèn)為和說法一致的事實(shí)。第四，關(guān)于在訴訟中一方為精神病人的利害關(guān)系人向法院提出該精神病人是屬于無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，為解決當(dāng)事人對(duì)此項(xiàng)訴訟爭議，人民法院認(rèn)為確有必要,需按民事訴訟法程序作出認(rèn)定的，可比照我國《民事訴訟法》第一百七十條的規(guī)定，告知申請人按特別程序進(jìn)行訴訟。

二、在離婚訴訟程序中精神病人的訴訟行為能力問題

(一)、關(guān)于間歇性精神病人的訴訟行為能力問題。間歇性精神病人在病情間歇期間，神志清醒，具有判斷行為是非的能力。我國《刑法》第18條第2款規(guī)定：“間歇性精神病人在精神正常的時(shí)候犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任”根據(jù)這一條可以看出，對(duì)于間歇性精神病人其在精神正常的狀態(tài)下，應(yīng)認(rèn)定其具有訴訟行為能力，他可以作為原告起訴的權(quán)利和作為被告答辯的權(quán)利，不應(yīng)為其強(qiáng)行為他設(shè)置訴訟代理人。[③]同理，在民事案件中，如果精神病人訴訟離婚時(shí)，無論其以原告身份還是被告身份出現(xiàn)，都應(yīng)首先鑒定其精神狀態(tài)，看其是在間歇期，還是發(fā)病期，如果是在間歇期，那么就認(rèn)定其具有完全的訴訟行為能力，可以自行行使自己的訴訟權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)在的義務(wù)。相反，如果病人處在發(fā)病期間，很明顯，就應(yīng)適用下面這種情況。

(二)、無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的訴訟能力問題。最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見(試行)第5條規(guī)定：精神病人(包括癡呆癥人)如果沒有判斷能力和自我保護(hù)能力，不知其行為后果的，可以認(rèn)定為不能辨認(rèn)自己行為的人;對(duì)于比較復(fù)雜的事物或者比較重大的行為缺乏判斷能力和自我保護(hù)能力，并且不能預(yù)見其行為后果的，可以認(rèn)定為不能完全辨認(rèn)自己行為的人。《民法通則》第十三條規(guī)定：不能辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理民事活動(dòng)。不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動(dòng);其他民事活動(dòng)由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人進(jìn)行離婚訴訟，需要為其設(shè)置訴訟代理人，對(duì)已設(shè)定監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)由監(jiān)護(hù)人代理訴訟，未設(shè)監(jiān)護(hù)人的，應(yīng)按《民法通則》第十七條第一款中的(2)、(3)、(4)項(xiàng)的順序指定監(jiān)護(hù)人代理訴訟。

三、離婚訴訟中精神病人的給付請求權(quán)應(yīng)予保護(hù)

離婚訴訟雙方當(dāng)事人在未辦理離婚手續(xù)的情況下，仍系夫妻關(guān)系，在離婚期間的精神病人，要求對(duì)方支付因治療精神病所支出的醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)，對(duì)方又未履行扶養(yǎng)義務(wù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)依法予以支持其給付請求權(quán)。

我國《婚姻法》規(guī)定：“夫妻雙方有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。一方不履行扶養(yǎng)義務(wù)時(shí)，需要扶養(yǎng)的一方，有要求對(duì)方付給扶養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。”在離婚期間，因尚未依法解除夫妻關(guān)系，夫妻之間的互相撫養(yǎng)義務(wù)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)由雙方互為履行。在此充分體現(xiàn)了精神病人所享有合法的基本民事權(quán)益。對(duì)精神病人未盡扶養(yǎng)義務(wù)的，精神病人因治療所支出的醫(yī)療費(fèi)，以及必要的、合理的生活費(fèi)，精神病人有權(quán)向人民法院行使給付請求權(quán)，要求對(duì)方及時(shí)支付醫(yī)療費(fèi)、生活費(fèi)。對(duì)于其所要求的數(shù)額確定的，法院應(yīng)予支持。而對(duì)于精神病人要求的是將來需要治療費(fèi)用的，因是待實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，數(shù)額又不能確定，人民法院可不予支持。精神病人所享有的該項(xiàng)法律權(quán)益，其依據(jù)有二：一是我國《婚姻法》規(guī)定的夫妻間有互相扶養(yǎng)的義務(wù)。雙方雖在離婚訴訟中，但雙方尚未解除合法有效的婚姻關(guān)系。該項(xiàng)撫養(yǎng)義務(wù)要求夫妻在生活、人身健康等方面互為扶持、幫助和忠貞、忠誠;二是對(duì)精神病人屬于無行為能力人或限制行為能力人的的特殊要求。在夫妻關(guān)系尚未解除期間，精神病人因治療、生活所產(chǎn)生的合法債務(wù)，另一方有責(zé)任全部負(fù)擔(dān)。精神病人因?qū)贌o民事行為能力人或限制行為能力人，已經(jīng)喪失了勞動(dòng)能力，沒有正常的經(jīng)濟(jì)收入和生活來源，由于對(duì)方的不扶養(yǎng)行為，致使精神病人需要治療而支付醫(yī)療費(fèi)，以及需要維持生命支出的必要的生活費(fèi)，由此所欠債務(wù)均應(yīng)視為夫妻存續(xù)期間的共同債務(wù)，另一方理應(yīng)負(fù)有履行清償債務(wù)的法律責(zé)任。

四、離婚時(shí)另一方應(yīng)給予精神病人一次性的經(jīng)濟(jì)幫助

離婚，是基于合法有效婚姻產(chǎn)生的夫妻關(guān)系而消滅。夫妻間的忠貞、扶助義務(wù)亦隨之消失。因此，對(duì)精神病人在離婚訴訟中，有關(guān)于離婚后的生活、居住問題則是本文探討、研究的主要問題。關(guān)于精神病人在離婚訴訟中，被確認(rèn)為完全不能自理、或者大部分不能自理、或者部分不能自理的幾種情況，均符合屬于一方生活困難法律規(guī)定的情形，對(duì)方在離婚時(shí)應(yīng)予給予一次性的經(jīng)濟(jì)幫助款項(xiàng)或者一定的財(cái)產(chǎn)，以保障精神病人在離婚后的正常生活，維護(hù)社會(huì)的秩序。

我國《婚姻法》第四十二條規(guī)定：“離婚時(shí)，如一方生活困難，另一方應(yīng)從其住房等個(gè)人財(cái)產(chǎn)中給予適當(dāng)幫助。具體辦法由雙方協(xié)議，協(xié)議不成時(shí)，由人民法院判決。”一方給付經(jīng)濟(jì)幫助款項(xiàng)或財(cái)產(chǎn)，要根據(jù)當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)承受能力和當(dāng)?shù)氐纳钏疁?zhǔn)，如負(fù)有給付人在經(jīng)濟(jì)上確有困難，可對(duì)一次性給付款項(xiàng)采取分期償付的方式;給付一定的財(cái)產(chǎn)可以是財(cái)產(chǎn)的使用權(quán)或者是財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。具體掌握的原則應(yīng)是法律規(guī)定的原則，具體確定的標(biāo)準(zhǔn)法律未明確規(guī)定，可根據(jù)發(fā)生生活困難的程度大小，因人、因案而議，具體問題具體分析，靈活掌握。總之，目的是為了切實(shí)保護(hù)在離婚訴訟中一方屬于精神病人的各項(xiàng)合法權(quán)益。

在審判實(shí)踐中，一方為精神病人的利害關(guān)系人或其近親屬，往往在離婚時(shí)向另一方提出過高的要求和條件，如對(duì)方不答復(fù)所提要求和條件，則堅(jiān)持不同意離婚;或者要求讓對(duì)方對(duì)精神病人給予完全性的治療，即要求待治愈后再離婚不遲的現(xiàn)象;或者要求離婚不離家，仍想由對(duì)方繼續(xù)進(jìn)行關(guān)照、護(hù)理精神病人的各項(xiàng)生活;如此等等。這些各種要求均不符合法律規(guī)定，未能按照精神病人所處于的精神或健康狀態(tài)去分析和考慮，只是一味地按自己的主觀要求主張一方權(quán)利。因此，法院是不會(huì)支持其無理請求的。只有根據(jù)法律的規(guī)定，由法院正確的確認(rèn)精神病人的各種不同情形，分別作出具有現(xiàn)實(shí)性、合理性的處理或判決，才是解決該類糾紛的正確、唯一方法。

最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國婚姻法〉若干問題的解釋(一)》第二十六條規(guī)定：“婚姻法第四十二條所稱‘一方生活困難’，是指依靠個(gè)人財(cái)產(chǎn)和離婚時(shí)分得的財(cái)產(chǎn)無法維持當(dāng)?shù)鼗旧钏健Ｒ环诫x婚后沒有住處的，屬于生活困難。離婚時(shí)，一方以個(gè)人財(cái)產(chǎn)中的住房對(duì)生活困難者進(jìn)行幫助的形式，可以是房屋的居住權(quán)或者房屋的所有權(quán)。”以上法律規(guī)定，處理離婚訴訟中一方為精神病人的，另一方應(yīng)支付一定的經(jīng)濟(jì)幫助款項(xiàng)或者是提供一定財(cái)產(chǎn)，為我們提供了相關(guān)的法律原則。在此要明確的幾項(xiàng)問題是：首先，在離婚訴訟中，要區(qū)分精神病人屬于哪種情形的不同情況。根據(jù)完全不能自理、或者大部分不能自理、或者部分不能自理的劃分原則，調(diào)查了解另一方的經(jīng)濟(jì)基本狀況，對(duì)給付精神病人一次性的經(jīng)濟(jì)幫助款項(xiàng)確定某一基準(zhǔn)。其次，確定一次性的給付標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)精神病人病情的不同程度，目的是解決精神病人在離婚后維持當(dāng)?shù)鼗旧钏胶途幼〉淖√幍葐栴}。由于精神病人在離婚訴訟中的特殊性，對(duì)于所解決精神病人的生活費(fèi)用中，應(yīng)當(dāng)包括一定的治療費(fèi)用，由另一方一并給付。再次，對(duì)于另一方給予精神病人的經(jīng)濟(jì)幫助，是一種物權(quán)性質(zhì)，而非扶養(yǎng)義務(wù)。[④]依照法律規(guī)定，對(duì)保護(hù)離婚后的精神病人的身體健康，照顧精神病人的生活，管理精神病人的財(cái)產(chǎn)等方面應(yīng)由離婚后的精神病人的監(jiān)護(hù)人實(shí)施。根據(jù)物權(quán)在法律上表現(xiàn)出的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系分析，另一方負(fù)有給付行為，即負(fù)有義務(wù)人在限額內(nèi)必須向?qū)Ψ铰男薪o付金錢或一定價(jià)值的財(cái)產(chǎn)(包括財(cái)產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán))義務(wù)。在夫妻存續(xù)期間夫妻依法應(yīng)履行相互扶養(yǎng)、扶助的義務(wù)，但在離婚后，互相撫養(yǎng)的義務(wù)隨著夫妻關(guān)系的解除而消滅。因此，離婚時(shí)精神病人的利害關(guān)系人不應(yīng)再以堅(jiān)持不同意離婚或其他理由為要挾條件，向另一方當(dāng)事人提出過高的、不符合法律規(guī)定的主張。

五、審判和實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的問題

(一)、結(jié)案方式的問題。離婚訴訟屬于身份關(guān)系的訴訟，必須由離婚當(dāng)事人表明是否愿意離婚，訴訟代理人無權(quán)表示離與不離這種意見，而患精神病的離婚當(dāng)事人又無訴訟行為能力，因此，這類案件應(yīng)由人民法院裁決，以判決的形式結(jié)案。對(duì)于訴訟代理人與對(duì)方協(xié)商，達(dá)成協(xié)議的，人民法院應(yīng)審查協(xié)議的內(nèi)容是否合理保護(hù)了精神病人的利益，防止精神病人的利益受到侵犯，并根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作判決書，以判決的形式結(jié)案。因?yàn)椋绻哉{(diào)解的形式結(jié)案，在離婚案件的調(diào)解書送達(dá)問題上就會(huì)出現(xiàn)矛盾，因?yàn)檎{(diào)解內(nèi)容是精神病人一方的訴訟代理人與對(duì)方協(xié)商的，但最后調(diào)解書的送達(dá)回證上又必須是精神病人本人的簽收，而精神病人又不能意識(shí)到其親自簽收的法律后果，勢必會(huì)造成雖然有法院制定的調(diào)解書，但送達(dá)的問題使調(diào)解書不具有實(shí)質(zhì)意義。而且，通過法院對(duì)離婚案件的審查，會(huì)防止侵害精神病人利益的情形出現(xiàn)，達(dá)到最優(yōu)的法律效果。

(二)、實(shí)體問題。在審查精神病人的離婚訴訟時(shí)，在注意遵循以下的原則：既要保障離婚自由，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要有利于患者的治療和生活上的安排。如果原來夫妻感情較好，結(jié)婚多年，生有子女的，經(jīng)過治療和心理撫慰有好轉(zhuǎn)可能的，應(yīng)盡量做調(diào)解和好的工作，指出夫妻雙方有互相扶養(yǎng)的義務(wù)，以不離為宜。對(duì)一方婚前隱瞞了精神病，婚后久治不愈，或者婚前明知對(duì)方患有精神病而與其結(jié)婚，或者一方在夫妻共同生活期間患有精神病且久治不愈的，在盡可能安排好患者的生活、醫(yī)療、監(jiān)護(hù)的問題后可準(zhǔn)予離婚。但是，精神病人尤其是狂躁型精神病人生活、醫(yī)療和監(jiān)護(hù)問題，是一個(gè)系統(tǒng)的社會(huì)問題，因此，要更好的保護(hù)精神病人權(quán)益，光靠其配偶的個(gè)人力量，很難得以妥善解決，因而在審判實(shí)務(wù)中，不能一概以精神病人的配偶是否已經(jīng)安排好患者的生活醫(yī)療和監(jiān)護(hù)問題作為是否準(zhǔn)予離婚的先決條件，在這方面筆者筆者認(rèn)為可以借鑒《刑法》針對(duì)精神病人刑事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定：一、精神病人經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)，對(duì)患病程度較輕的精神病人，可以責(zé)令精神病人的家屬和監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加看管和醫(yī)療，這里的監(jiān)護(hù)主體可以是關(guān)系密切的親屬、朋友，也可以是精神病人所在單位，或者是精神病人住所地的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)。二、對(duì)患病程度較重的精神病人如顛狂性精神病人，由于其對(duì)社會(huì)具有較大的危險(xiǎn)性，結(jié)合《民法通則》第十六條和第十七條的規(guī)定，筆者認(rèn)為宜由政府強(qiáng)制醫(yī)療和教養(yǎng)，建議由各地的民政部門聯(lián)合相關(guān)精神病人的專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立區(qū)域性性的重癥精神病人收容所，對(duì)重癥精神病人進(jìn)行統(tǒng)一的收容監(jiān)護(hù)，其費(fèi)用由社會(huì)統(tǒng)籌負(fù)擔(dān)。另外，在精神病人配偶因個(gè)人困難不可能妥善安排好患者的生活及監(jiān)護(hù)問題的情況下，由民政部門對(duì)精神病人收容監(jiān)護(hù)后，也可以判決準(zhǔn)予離婚，婚姻關(guān)系存續(xù)期間夫妻雙方的共同債務(wù)及子女撫養(yǎng)問題應(yīng)由患者的配偶承擔(dān)。還應(yīng)注意一點(diǎn)，就是精神病人的發(fā)病原因不能構(gòu)成是否準(zhǔn)予離婚的條件，也就是說，無論精神病人的發(fā)病是基于遺傳還是基于后天所得，還是由于配偶的原因?qū)е禄颊甙l(fā)病，都不能作為離婚的條件。

總之，離婚訴訟中一方為精神病人的，由于其作為當(dāng)事人主體之特殊性質(zhì)，更應(yīng)注重對(duì)精神病人相關(guān)權(quán)益的保護(hù)，這也與法律“公正、公平”的精神相契合，從而讓精神病人生理上的缺陷能在法律上得到圓滿。