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寧波
如何辦理撤訴手續(xù)
輕微刑事案件能否撤訴，如何辦理撤訴手續(xù)?《中華人民共和國刑事訴訟法》第197條雖然作出了規(guī)定，但其適用對象局限于受害人自訴的案件，而對由于受害人證據(jù)不足，經(jīng)公安機關(guān)偵查、檢察院公訴的輕微刑事案件能否撤訴、怎樣辦理撤訴手續(xù)，法律沒有作出明確規(guī)定，各地法院做法亦不盡相同。據(jù)筆者調(diào)查，主要有以下三種做法：第一種是受害人提出撤訴申請，經(jīng)法院審查，撤訴確屬受害人自愿，且撤訴不損害社會公共利益和他人權(quán)益的，法院可作出裁定準予撤訴;第二種是受害人提出撤訴申請后，法院須征求公訴機關(guān)意見，公訴機關(guān)同意撤訴的，記錄在卷，法院辦理撤訴手續(xù);第三種是輕微刑事案件撤訴須由公訴機關(guān)提出，否則不能撤訴。
由于對公訴輕微刑事案件的撤訴，沒有相應(yīng)的法律規(guī)定，容易導(dǎo)致公安、檢察機關(guān)與法院之間司法不和諧，影響司法公正，因而筆者認為有必要對公訴輕微刑事案件的撤訴加以規(guī)范。筆者建議：一是，應(yīng)立法賦予公訴輕微刑事案件受害人撤訴權(quán)。公訴輕微刑事案件雖是公訴機關(guān)提起公訴，但公安、檢察機關(guān)只是代替受害人行使告訴權(quán)力，并不能因此而改變其屬自訴案件的性質(zhì)，因而受害人應(yīng)仍具有撤訴權(quán);同時該類案件社會危害性相對較小，可罰性也不大，賦予受害人撤訴權(quán)，亦是恢復(fù)性司法和構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求。二是，公訴輕微刑事案件的撤訴，應(yīng)由檢察機關(guān)代替受害人提出?！霸V”者才有“撤訴”權(quán)，公訴的輕微刑事案件告訴是由公訴機關(guān)提起，故撤訴也一般應(yīng)由公訴機關(guān)撤訴。但遇到受害人提出撤訴，而公訴機關(guān)不同意撤訴時，法院應(yīng)對公訴機關(guān)不撤訴理由進行審查，不撤訴理由成立，法院裁定不許撤訴;否則，法院可依法裁定準許撤訴。
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