最近一則消息在微信朋友圈刷屏:微信朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)廣告可能被罰100萬。有媒體采訪了國家工商總局的領(lǐng)導(dǎo)張*華,張*華稱:“通過微信公眾號的,要嚴(yán)格把關(guān)。轉(zhuǎn)發(fā)虛假廣告的,以盈利為目的的,始作俑者當(dāng)然要罰。”那么看來在朋友圈發(fā)虛假廣告罰百萬這事可能是真的,難道我們隨便在朋友圈里發(fā)一個不實(shí)的廣告就要罰百萬嗎?如果確實(shí)如此,那么玩起微信來可是膽戰(zhàn)心驚了,隨時有破產(chǎn)的危險,顯然是不可能的。究竟是怎么回事呢?這就要對新修改的《廣告法》正確理解了。
1、自然人被劃入廣告發(fā)布者的范圍。
這部“史上最嚴(yán)”《廣告法》對舊法進(jìn)行了若干處修改,其中非常重要的一點(diǎn)就是把自然人劃入了廣告發(fā)布者的范圍。根據(jù)舊法的規(guī)定,廣告發(fā)布者是“法人和其他組織”,跟自然人無關(guān),所以對自然人發(fā)布的一些推薦商品的消息不能劃入“廣告”的范圍。
我們知道,在微信火之前,微博曾經(jīng)大火,也有人在微博上發(fā)布一些推薦商品的信息,也許大家知道這是廣告,但是沒有任何人曾經(jīng)意識到發(fā)布這樣的消息有可能會收到處罰(如果是虛假的話),因為當(dāng)時的《廣告法》并沒有把自然人作為廣告發(fā)布者。而根據(jù)《廣告法》的規(guī)定,只有廣告經(jīng)營者或者廣告發(fā)布者才承擔(dān)虛假廣告的責(zé)任。舊法之所以沒有把個人劃歸廣告發(fā)布者的范圍,是因為在傳統(tǒng)媒體的世界,個人是不可能有那么強(qiáng)大的消息傳播能力的,一切都要通過中間商(電*臺、廣播、報紙、雜志)才能傳播。不過,這種社交媒體的出現(xiàn)改變很多社會關(guān)系。早在微博時代,網(wǎng)絡(luò)大V擁有幾百萬、上千萬的粉絲。“粉絲一千以上是專欄,一萬以上是整個封面,十萬以上是地方衛(wèi)視,百萬以上是CCTV”,一個網(wǎng)絡(luò)大V的對于消息傳播的擴(kuò)展面和速度不亞于傳統(tǒng)媒體。聽說,在微博時代就有網(wǎng)絡(luò)大V明碼標(biāo)價一條廣告多少錢。
當(dāng)我們從微博時代進(jìn)入微信時代之后,我們發(fā)現(xiàn)雖然微信朋友圈有一定的封閉性,但是這個封閉性同時也帶來了信任感的增強(qiáng),再加上有一些功能是可以突破封閉性的,比如微信公共號,使得虛假廣告的危害性更大。有一些微信公共號一篇文章會被轉(zhuǎn)發(fā)無數(shù)次,點(diǎn)擊幾萬、幾十萬次,其傳播速度和廣度不低于傳統(tǒng)媒體。如果這些公共號夾帶一些虛假廣告進(jìn)來的話,其危害程度也不低于普通媒體虛假廣告的危害程度。
當(dāng)消息的傳播形式發(fā)生改變的時候,法律必須做出回應(yīng)。這次《廣告法》的修改把廣告的發(fā)布者擴(kuò)展到了自然人,就是根據(jù)社會的發(fā)展做出的積極回應(yīng)。
2、罰款數(shù)額究竟會有多大?
根據(jù)我國《廣告法》第五十五條規(guī)定:“廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者明知或者應(yīng)知廣告虛假仍設(shè)計、制作、代理、發(fā)布的,由工商行政管理部門沒收廣告費(fèi)用,并處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款,廣告費(fèi)用無法計算或者明顯偏低的,處二十萬以上一百萬以下的罰款“。如前所述,自然人也屬于廣告發(fā)布者,在社交媒體發(fā)廣告也屬于《廣告法》管理的范圍,那么,自然人也有可能被罰一百萬的罰款了。那么,可否理解:在朋友圈里發(fā)了一個自己也不知道的虛假廣告,就有可能被罰款一百萬呢?這個理解就有偏差了。
《廣告法》規(guī)定的罰款也屬于行政處罰,也應(yīng)該符合《行政處罰法》的規(guī)定。根據(jù)我國《行政處罰法》的規(guī)定:”行政處罰遵循公正、公開的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。“也就是說,罰款數(shù)額的多少要與違法行為的情節(jié)和社會危害程度一致的:
首先,不知道或者不應(yīng)知道屬于虛假廣告而發(fā)布或者轉(zhuǎn)發(fā)的,不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任,即在追究責(zé)任的時候要考慮到行為人的主觀狀態(tài)。也許有人有這樣的疑問:我怎么知道你怎么想的,你究竟知不知道只有你自己知道。其實(shí),當(dāng)法律把主觀心理狀態(tài)作為認(rèn)定違法行為的要件的時候,就需要尋找證據(jù)來證明這個心理狀態(tài)了。如果無法證明,則不能做出行政處罰行為。
其次,要考慮行為的危害程度。微信朋友圈畢竟是一個封閉的圈子,如果好友就那么幾百來人,發(fā)個虛假廣告點(diǎn)贊的也就兩三個,很難說明會有什么社會危害性,應(yīng)該屬于情節(jié)顯著輕微,不宜作為違法行為處理。微信朋友圈里主要應(yīng)該納入執(zhí)法審查的一是通過騰-訊發(fā)布的廣告,二是公共微信號。現(xiàn)在已經(jīng)有企業(yè)與騰-訊合作發(fā)布廣告,發(fā)布之后大家不但都可以看到,還能評論。這種廣告應(yīng)該被納入執(zhí)法審查的范圍。另外,一些公共微信號影響力很大,粉絲很多,文章傳播的速度很快,范圍很廣,突破了微信朋友圈封閉性的特點(diǎn),這類廣告應(yīng)該被納入執(zhí)法的范圍。
再次,有收費(fèi)的情況下才有處罰。根據(jù)《廣告法》的規(guī)定,罰款是根據(jù)廣告費(fèi)的數(shù)額來計算的,即使所稱的”廣告費(fèi)無法計算或者偏低“的意思也是有廣告費(fèi),只是難以計算或者偏低,而非沒有廣告費(fèi)。從嚴(yán)格執(zhí)法的角度來看,對于只發(fā)布了虛假廣告,但是沒有收取廣告費(fèi)的,只能要求其停止違法行為了,而無法罰款。
可見,雖然朋友圈里發(fā)布虛假廣告可能會被罰款百萬,但是只有在明知或者應(yīng)知是虛假廣告、社會危害性非常大并收取了廣告費(fèi)的時候才有可能。從目前的情況來看,這種情況應(yīng)該不會大批出現(xiàn)。朋友們也不必?fù)?dān)心轉(zhuǎn)發(fā)錯一個消息就可能被罰款百萬,只要主觀上不是故意的,一般也不會涉及違法的問題。既然工商行政管理總局已經(jīng)做出了正面回應(yīng),那么我們就期待朋友圈虛假廣告被處罰“第一案”的出現(xiàn)吧。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發(fā)給律師。
簡介:
個人簡介: 胡華梅顧問,本科畢業(yè)于甘肅政法學(xué)院,取得學(xué)士學(xué)位,在校期間取得司法考試證書,有扎實(shí)的理論功底。本人擅長各類合同糾紛、交通事故、婚姻家庭糾紛。在從業(yè)期間,辦理各類民商事案件,有較強(qiáng)的實(shí)踐能力,本人秉著崇尚法律,服務(wù)于民的從業(yè)理念。深受廣大客戶的支持與好評!你若實(shí)言相告,我必全力以赴。
勞動仲裁是否阻斷工傷認(rèn)定期限
2021-02-09勞動者在什么情形下可以解除勞動合同?
2020-12-07定金的法律規(guī)定有哪些
2021-01-02不安抗辯權(quán)必須在一份合同中行使嗎
2020-12-20關(guān)于孩子姓氏的約定有效嗎
2021-03-07攝影公司用動漫圖片侵權(quán)嗎
2020-12-31行政處罰決定書沒有按期送達(dá)可以撤銷嗎
2020-12-10濟(jì)南執(zhí)法車遭槍擊,公民怎樣反對暴力執(zhí)法
2020-12-07新三板上市條件
2021-01-07家庭冷暴力
2021-03-05贍養(yǎng)糾紛民事起訴書
2020-12-18法院進(jìn)入簡易程序多久能審,還可以上訴嗎
2020-11-13法院能否強(qiáng)制執(zhí)行共有房產(chǎn)中其中一個共有人的份額
2021-01-18交通事故起訴程序有哪些
2021-01-07如何認(rèn)定非道路事故
2021-03-01商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人談《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法(試行)》
2021-01-27關(guān)于商業(yè)銀行的擔(dān)保規(guī)定
2020-12-02合同債權(quán)的權(quán)能與特點(diǎn)有哪些
2020-12-20哪些情形承包人可以停緩建
2021-03-12申請強(qiáng)制執(zhí)行如何銷案
2021-01-16