發(fā)布部門:重慶市人民政府辦公廳發(fā)布文號(hào):各區(qū)縣(自治縣、市)人民政府,市政府各部門,有關(guān)單位:市民政局《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作指導(dǎo)意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○四年三月二日關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作指導(dǎo)意見為了深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》(中發(fā)〔2003〕3號(hào))的要求,充分發(fā)揮農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的作用,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì),現(xiàn)就加強(qiáng)我市農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作提出如下指導(dǎo)意見:一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作的重要意義農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是指區(qū)縣(自治縣、市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村三級(jí)區(qū)域內(nèi),廣大農(nóng)民根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際需要,以自愿組合為前提,以聯(lián)合協(xié)作為主要方式,在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)、水利、科技等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)閺V大會(huì)員(農(nóng)戶)提供種植、養(yǎng)殖、生產(chǎn)、加工、銷售、信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)為主要內(nèi)容的基層社團(tuán)組織。農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)是我國改革開放以來,繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起后的農(nóng)村第三次變革浪潮。它的興起和發(fā)展,順應(yīng)了現(xiàn)代農(nóng)村深化改革和發(fā)展的必然要求,是我國社會(huì)主義初級(jí)階段農(nóng)村生產(chǎn)力的有效組合,是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一種嶄新的有效組織形式。這種新型的農(nóng)民組織形式,集科技推廣、技術(shù)服務(wù)、信息交流、農(nóng)產(chǎn)品供銷為一體,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,把從事同一類生產(chǎn)的農(nóng)戶按市場規(guī)律組織起來,進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn),一體化經(jīng)營,實(shí)現(xiàn)了小生產(chǎn)與大市場的對(duì)接。發(fā)展農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),有利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展;有利于農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣和農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)的對(duì)外交流;有利于提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營組織化、規(guī)范化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益,有效應(yīng)對(duì)我國加入WTO農(nóng)村所面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn),增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力;有利于提高農(nóng)民科學(xué)文化政治素質(zhì),培養(yǎng)和鍛煉一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營、善管理的新型農(nóng)民,使農(nóng)民合法經(jīng)營,勤勞致富,促進(jìn)農(nóng)村文明建設(shè);有利于加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程和“富民興渝”的步伐。加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作,是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),在農(nóng)村貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,以及實(shí)現(xiàn)中發(fā)〔2003〕3號(hào)文件要求積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織,建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的具體措施,不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義,而且具有深遠(yuǎn)的政治意義和社會(huì)意義。各地各部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作的重要意義,高度重視,持之以恒地抓好抓出成效。二、農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)登記管理和培育發(fā)展工作的指導(dǎo)思想和基本原則(一)指導(dǎo)思想:以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》為依據(jù),以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),堅(jiān)持培育發(fā)展和管理并重的方針,促進(jìn)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)健康有序發(fā)展,使農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化的龍頭,充分發(fā)揮農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)在農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中的重要作用。(二)基本原則:1.統(tǒng)一歸口、依法登記原則。農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)必須統(tǒng)一歸口由縣級(jí)以上民政部門依法登記管理。2.登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位雙重管理負(fù)責(zé)原則。登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管單位密切合作,按照《社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,各司其職,各負(fù)其責(zé),共同對(duì)農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)實(shí)施管理。3.民主辦會(huì)原則。建立以章程為核心的內(nèi)部管理制度,建立健全自律機(jī)制、民主決策機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民主管理,做到入會(huì)自愿,退會(huì)自由,不得強(qiáng)制農(nóng)民入會(huì)或退會(huì)。4.以產(chǎn)品或技術(shù)特征命名原則。農(nóng)村基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)應(yīng)以產(chǎn)品或技術(shù)特征來命名,不得以人群特征進(jìn)行命名。
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