在整個(gè)立法工作開(kāi)展之前，必須解決兩個(gè)問(wèn)題：一是電子商務(wù)能否單獨(dú)立法，即電子商務(wù)法的地位問(wèn)題;二是電子商務(wù)的立法從何入手。

(1)電子商務(wù)法的地位

就電子商務(wù)而言，完全有理由將其抽出來(lái)單獨(dú)立法。這是因?yàn)椋旱谝唬娮由虅?wù)法的調(diào)整對(duì)象是獨(dú)立的、明確的，它調(diào)整的是電子商務(wù)交易中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系;第二，電子商務(wù)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系有自己明顯的特征，這些社會(huì)關(guān)系交叉存在于虛擬社會(huì)和實(shí)體社會(huì)之間;第三，傳統(tǒng)的民法、經(jīng)濟(jì)法及其程序法很難適用于虛擬環(huán)境中的商務(wù)交易活動(dòng)，。所以，電子商務(wù)單獨(dú)立法是非常必要的。

(2)電子商務(wù)立法途徑

從立法學(xué)的角度看，電子商務(wù)的立法可以有兩條途徑：

第一，先分別立法，再進(jìn)行綜合立法

第二，先著手綜合立法，然后對(duì)各個(gè)具體問(wèn)題制定單行規(guī)則。

2)電子商務(wù)立法目的

1)為電子商務(wù)的健康、快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境

2)彌補(bǔ)現(xiàn)有法律的缺陷和不足

3)鼓勵(lì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)促進(jìn)交易活動(dòng)

3)電子商務(wù)立法指導(dǎo)思想與原則

提供一個(gè)透明的、和諧的商務(wù)法律環(huán)境使電子商務(wù)活動(dòng)得以正常進(jìn)行，是電子商務(wù)立法的基本出發(fā)點(diǎn)。電子商務(wù)法應(yīng)著眼于保護(hù)公平交易、保護(hù)平等競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者免受欺詐之苦，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)免受侵權(quán)之害和保護(hù)個(gè)人隱私，制定鼓勵(lì)監(jiān)督、有助調(diào)解和打擊犯罪的行之有效的一套辦法。從上述指導(dǎo)思想出發(fā)，我們可以考慮以下立法原則：

1)與聯(lián)合國(guó)《電子商務(wù)示范法》保持一致。

2)不偏重任何技術(shù)

3)依賴“功能等同”方法

4)跟蹤計(jì)算機(jī)技術(shù)的最新發(fā)展。我國(guó)在擬訂電子商務(wù)法時(shí)，必須充分考慮信息技術(shù)的高速發(fā)展的現(xiàn)狀，一方面應(yīng)有一定的超前性，另一方面應(yīng)留有余地，以便適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的新情況。

4)電子商務(wù)立法范圍

(1)電子商務(wù)法的調(diào)整對(duì)象

(2)電子商務(wù)法所涉及的技術(shù)范圍

(3)電子商務(wù)法所涉及的商務(wù)范圍

電子商務(wù)法需要涵蓋電子商務(wù)環(huán)境下合同、支付、商品配送的演變形式和操作規(guī)則;需要涵蓋交易雙方、居間商和政府的地位、作用和運(yùn)行規(guī)范;也需要涵蓋涉及交易安全的大量問(wèn)題;同時(shí)，還需要涵蓋某些現(xiàn)有民商法尚未涉及的特定領(lǐng)域的法律規(guī)范。