在整個立法工作開展之前,必須解決兩個問題:一是電子商務能否單獨立法,即電子商務法的地位問題;二是電子商務的立法從何入手。
(1)電子商務法的地位
就電子商務而言,完全有理由將其抽出來單獨立法。這是因為:第一,電子商務法的調整對象是獨立的、明確的,它調整的是電子商務交易中發生的各種社會關系;第二,電子商務法調整的社會關系有自己明顯的特征,這些社會關系交叉存在于虛擬社會和實體社會之間;第三,傳統的民法、經濟法及其程序法很難適用于虛擬環境中的商務交易活動,。所以,電子商務單獨立法是非常必要的。
(2)電子商務立法途徑
從立法學的角度看,電子商務的立法可以有兩條途徑:
第一,先分別立法,再進行綜合立法
第二,先著手綜合立法,然后對各個具體問題制定單行規則。
2)電子商務立法目的
1)為電子商務的健康、快速發展創造一個良好的法律環境
2)彌補現有法律的缺陷和不足
3)鼓勵利用現代信息技術促進交易活動
3)電子商務立法指導思想與原則
提供一個透明的、和諧的商務法律環境使電子商務活動得以正常進行,是電子商務立法的基本出發點。電子商務法應著眼于保護公平交易、保護平等競爭,保護消費者免受欺詐之苦,保護知識產權免受侵權之害和保護個人隱私,制定鼓勵監督、有助調解和打擊犯罪的行之有效的一套辦法。從上述指導思想出發,我們可以考慮以下立法原則:
1)與聯合國《電子商務示范法》保持一致。
2)不偏重任何技術
3)依賴“功能等同”方法
4)跟蹤計算機技術的最新發展。我國在擬訂電子商務法時,必須充分考慮信息技術的高速發展的現狀,一方面應有一定的超前性,另一方面應留有余地,以便適應電子商務發展的新情況。
4)電子商務立法范圍
(1)電子商務法的調整對象
(2)電子商務法所涉及的技術范圍
(3)電子商務法所涉及的商務范圍
電子商務法需要涵蓋電子商務環境下合同、支付、商品配送的演變形式和操作規則;需要涵蓋交易雙方、居間商和政府的地位、作用和運行規范;也需要涵蓋涉及交易安全的大量問題;同時,還需要涵蓋某些現有民商法尚未涉及的特定領域的法律規范。
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