法律委會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究認(rèn)為,制定本法的主要目的是為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力。目前,電子簽名主要是在電子商務(wù)活動(dòng)中使用的。隨著信息化水平的不斷提高,在政府部門(mén)實(shí)施一些經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)的管理中,也開(kāi)始采用電子手段,如電子報(bào)關(guān)、電子報(bào)稅、電子年檢以及依據(jù)行政許可法規(guī)定采用數(shù)據(jù)電文方式提出行政許可申請(qǐng)等,這些也都涉及電子簽名的法律效力問(wèn)題,同樣需要適用本法的有關(guān)規(guī)定,而不必再另外單獨(dú)制定法律。基于這些情況,本法的適用范圍應(yīng)有一定的前瞻性和包容性,即主要適用于商務(wù)活動(dòng),但又不限于商務(wù)活動(dòng)。法律委建議將草案第一條修改為:“為了規(guī)范電子簽名行為,確立電子簽名的法律效力,維護(hù)有關(guān)各方的合法利益,制定本法。”
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