1、我們村在實行舊村改造,說是村民自治的決定,什么是村民自治?
答:村民自治的概念由1982年我國修訂頒布的《憲法》第111條提出,簡而言之就是村民直接行使民主權(quán)利依法進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項基本社會政治制度。
2、我們農(nóng)民沒有參與村民自治,有事都是村委會的干部決定的,這是村民自治制度嗎?
答:村民自治的核心是民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,倡導(dǎo)全民參與。由村委會干部商議決定的,不具有效力,可以舉報。
3、村委會以村民自治的名義拆遷,我們不同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),村委會能拆除我們的房屋嗎?
答:根據(jù)憲法和中華人民共和國土地管理法等有關(guān)法律規(guī)定因國家公共利益的需要,經(jīng)征用程序,可以征收公民私有財產(chǎn)。舊村改造的目的是促進(jìn)農(nóng)村土地集約利用、增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民社會保障水平,所以在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)未協(xié)商一致的情況下,村委會無權(quán)拆除不同意補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的村民的房屋。
4、村委會以村民自治的名義下舊村改造,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部在村里做工作,施壓強(qiáng)迫我們達(dá)成協(xié)議,合法嗎?
答:不合法。根據(jù)《村民委員會組織法》第三十六條的規(guī)定,干部干預(yù)依法屬于村民自治范圍事項的,由上一級人民政府責(zé)令改正。村民可向上級人民政府投訴個別干預(yù)村民自治的工作人員,使其改正違法行為。
5、我們居住的房屋有房產(chǎn)證和國有土地使用權(quán)證,應(yīng)按照農(nóng)村宅基地房屋補(bǔ)償,但村里認(rèn)為我們的房屋靠近村里國有土地按照集體土地的補(bǔ)償,合法嗎?
答:不合法。根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定,有國有土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證的房屋應(yīng)按相應(yīng)的程序和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行拆遷,規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是類似房地產(chǎn)市場價格,不能以集體土地較低的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
6、舊村改造后建成的房屋有產(chǎn)權(quán)證嗎?
答:舊村改造的目的是提高村民生活保障水平,所以不改變原有土地性質(zhì),建成后的房屋依然是集體土地,“小產(chǎn)權(quán)房”不能辦理產(chǎn)權(quán)證。
7、我們村把土地賣給開發(fā)商,這樣做合法嗎?
答:不合法。村里的土地屬于集體土地。買賣集體土地屬于違法犯罪行為。
8、村里拆遷,因為沒簽訂補(bǔ)償協(xié)議,村委會把我們的房屋認(rèn)定為違法建筑,什么事違法建筑?
答:違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn),未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證,擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。
違法建筑包括:(一)占用已規(guī)劃為公共場所、公共設(shè)施用地或公共綠化用地的建筑;(二)不按批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工的建筑;(三)擅自改建、加建的建筑;(四)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)建設(shè)用地或村民自用宅基地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;特區(qū)內(nèi)城市化的居民委員會或股份合作公司的非農(nóng)業(yè)用地非法轉(zhuǎn)讓興建的建筑;(五)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的非農(nóng)業(yè)用地或村民自用宅基地違反城市規(guī)劃或超過市政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑;(六)擅自改變工業(yè)廠房、住宅和其他建筑物使用功能的建筑;(七)逾期未拆除的臨時建筑;(八)違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的其他建筑。
9、城管部門和街道辦能做出認(rèn)定違法建筑的決定嗎?
答:認(rèn)定違法建筑為具體行政行為,其行為主體應(yīng)是規(guī)劃部門,拆遷部門無權(quán)做出認(rèn)定行為。且認(rèn)定意見應(yīng)具有相應(yīng)法律文書。
10、街道辦和城管認(rèn)定我們的房屋是違法建筑怎么解決?
答:認(rèn)定違建的行政主體是規(guī)劃部門,城管和街道辦的行政行為違法,應(yīng)先提起行政復(fù)議,復(fù)議不成,提出行政訴訟,要求撤銷其作出的違建通知或決定。
11、哪個部門管理違法建筑和認(rèn)定違法建筑?
答:根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有權(quán)作出認(rèn)定違法建筑的行政主體是兩個:在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)由規(guī)劃部門認(rèn)定違法建筑;在城市規(guī)劃區(qū)外由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府認(rèn)定違法建筑。
12、對違法建筑的處理流程是怎樣的?
答:根據(jù)《行政強(qiáng)制法》第四十四條規(guī)定,對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的,應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告,限期當(dāng)事人自行拆除。當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請刑偵復(fù)議或者提起行政訴訟的,又不履行拆除行為的,行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除。
13、我們的房屋是門面房,城管沒給任何通知和文件的情況下能拆除我們的門牌匾嗎?
答:拆除門牌匾的行為屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行,拆除行為要求依據(jù)《行政強(qiáng)制法》依法行政,不符合行政程序的,可以對其提出行政復(fù)議和行政訴訟。認(rèn)為其未按照行政程序進(jìn)行拆除房屋,可以進(jìn)行相應(yīng)阻止。
14、村里拆遷,我們不同意給我們停水、停電是否合法?怎么辦?
答:根據(jù)《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第二十七條的規(guī)定,任何單位和個人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷??梢酝对V和舉報,也可以提起相應(yīng)訴訟程序。
15、村里拆遷我們不同意,有一些人砸玻璃、砸門、進(jìn)價強(qiáng)迫簽訂協(xié)議,我們怎么辦?
答:砸玻璃、砸門等暴力行為涉嫌毀壞他人財產(chǎn),可以報警,請求公安機(jī)關(guān)處理。對于強(qiáng)行私闖民宅的可以要求其退出,不聽勸告的可以將其扭送到公安局。遇到暴力脅迫拆遷的要主動收集證據(jù),維護(hù)自己的權(quán)利。
16、沒有拆除手續(xù)對我們的房屋拆除怎么辦?拆除房屋的人對我們實行暴力可以正當(dāng)防衛(wèi)嗎?
答:對于違法強(qiáng)拆行為可以自行救濟(jì),進(jìn)行阻止,對實行暴力的不法侵害人可以進(jìn)行正當(dāng)防衛(wèi)。根據(jù)刑法,對正在進(jìn)行行兇、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、綁架以及其他嚴(yán)重危及人身安全的暴力犯罪,采取防衛(wèi)行為,不負(fù)刑事責(zé)任。
17、村里拆遷,我們不同意,村委會和街道辦趕走我們的租戶是否可以要求賠償?
答:公民和房屋受法律保護(hù),出租房屋屬于村民私人自治行為,村委會和街道無權(quán)干涉,更不應(yīng)將租戶趕走而侵犯房屋主人的出租權(quán),出租人可以要求賠償。
18、村委會做出的決定損害我們的利益,我們是否可以起訴?
答:依據(jù)《村民委員會組織法》第三十六條村民委員會或者村民委員會成員作出的決定侵害村民合法權(quán)益的,受侵害的村民可以申請人民法院予以撤銷,責(zé)任人依法承擔(dān)法律責(zé)任。
19、拆遷過程中有公安參與,協(xié)助其他部門拆除房屋,合法嗎?
答:不合法。國家規(guī)定禁止公安機(jī)關(guān)參與公民拆遷等事項。對公安機(jī)關(guān)的違法行為,公民應(yīng)自行取證。到相關(guān)部門投訴或提出行政復(fù)議和行政訴訟。
20、村委會將地賣給開發(fā)商,合法嗎?
答:不合法。集體土地不能直接交易,需要征收為國有土地后按招標(biāo)、拍賣、掛牌流程進(jìn)行交易,直接買賣集體土地屬于違法犯罪行為。
21、我們村進(jìn)行舊村改造,我們不愿意住樓,可以嗎?
答:根據(jù)2013年中央一號文件,不提倡不鼓勵在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外撤并村莊、建設(shè)大規(guī)模的農(nóng)民集中居住區(qū),不提倡農(nóng)民搬遷和上樓居住。所以,村民可以拒絕上樓居住。
22、征收土地要經(jīng)過哪些部門批準(zhǔn)呢?
答:征收農(nóng)民集體土地用于公共建設(shè)的,必須由省級政府或國務(wù)院批準(zhǔn)。由國務(wù)院批準(zhǔn)的情況有四種:(1)基本農(nóng)田;(2)基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的;(3)其他土地超過七十公頃的(4)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地,涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,由國務(wù)院批準(zhǔn)。除由國務(wù)院批準(zhǔn)的,其他土地的征收由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn),并報國務(wù)院備案。
23、根據(jù)法律的規(guī)定征收土地應(yīng)對農(nóng)民有哪些補(bǔ)償?
答:根據(jù)土地管理法等相關(guān)法律規(guī)定,征收土地按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。補(bǔ)償費包括:(1)土地補(bǔ)償費;(2)安置補(bǔ)助費(3)地上附著物和青苗補(bǔ)償費。依據(jù)各地制定的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)片綜合地價確定征地補(bǔ)償?shù)母髻M用。
24、我們村按承包合同30年期的剩余年限支付征收補(bǔ)償,每年1000元,是否符合法律規(guī)定?
答:不符合。這是“以租代征”的行為,國家禁止此類行為,規(guī)定土地補(bǔ)償費用一次性支付。
25、有征地批文,征地就合法嗎?
答:不一定。還要做到程序合法。一般的征收程序為:(1)擬征收公告;(2)填寫調(diào)查通知單;(3)草擬補(bǔ)償安置方案;(4)公示安置補(bǔ)償方案,聽證;(5)簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議;(6)對補(bǔ)償有異議的,由市、縣政府協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,有省政府裁決;(7)編制土地征收方案,報請有關(guān)部門批準(zhǔn);(8)公告批準(zhǔn)文件;支付補(bǔ)償款;(9)清理附著物、移交土地;(10)足額補(bǔ)償?shù)轿缓缶芙^移交土地的由市、縣政府責(zé)令限期移交土地,逾期仍不移交土地的,可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
26、我們通過信息公開知道我們村的征地有批文,但我們沒有簽訂補(bǔ)償協(xié)議,村委會和接待能直接占有我們的土地嗎?
答:不能。法律規(guī)定協(xié)商不成的補(bǔ)償可以由城府或法院裁決,不執(zhí)行的可以由法院執(zhí)行土地的移交,但他人不能強(qiáng)占土地。
27、我們不簽補(bǔ)償協(xié)議,有一些社會人士打我們,怎么辦?
答:對于違法強(qiáng)拆等暴力行為可以自行救濟(jì),進(jìn)行阻止,正當(dāng)防衛(wèi),及時報警,收集證據(jù),也可以提出訴訟維護(hù)自己的權(quán)益。
28、我們想通過上訪解決征地問題,可以嗎?
答:上訪一般不能解決征地這種關(guān)系復(fù)雜的問題,一般都是通過復(fù)議、訴訟、輿論等法律渠道解決。這樣的救濟(jì)途徑,可以起到及時解決的效果,不會把時間拖長,耽誤了救濟(jì)時機(jī)。
29、遇占地或拆遷農(nóng)民怎樣維權(quán)?
答:首先要相信農(nóng)民權(quán)利不容侵犯。信任政府和法律,充分運用法律知識保障自己的權(quán)益。廣泛收集相關(guān)政策和法規(guī)。其次,在占地、拆遷中,農(nóng)民屬于弱勢群體,但涉及人數(shù)多,可以集中起來,和主管部門公正協(xié)商談判。
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