近年來,黨中央、國務院高度重視農村環境保護工作,要求各級環境管理部門加大對農村環境保護的關注和投入,采取多種措施積極推進農村環境綜合整治。
但現階段,我國農村環保工作形勢依然嚴峻。各種生活污染相互交織,工業和城市污染向農村轉移,農業面源污染有加重趨勢,這些都嚴重威脅到農村的生態環境安全。農村人居環境惡化,農村基礎設施建設缺乏統一規劃和管理,農民住宅與畜禽圈舍混雜,污水無序排放,露天廁所隨處可見,大量生活垃圾無序丟棄或露天堆放,不僅占用土地、破壞景觀,而且還傳播疾病,影響環境衛生和居民健康。農村環境問題已經到了亟待解決的時候。
從農村環境管理來看,我國農村環境保護工作起步晚、起點低,管理基礎較為薄弱;農村環境保護法律、法規及標準體系不完善;農村環境監管體系不健全;農村環境污染治理缺少政策和資金支持,市場化機制難以建立。特別是國家層面對農村環境污染防治缺少技術政策引導和技術評價,各類農村環保技術魚目混珠,缺少規范和評價,也影響到農村污染防治工作的開展。我們迫切需要從技術角度對農村生活污染防治工作進行規范和指導。在經過近一年時間的調查研究和廣泛征求意見基礎上,2010年2月,環境保護部制定發布了《技術政策》,從宏觀技術層面上指導農村開展污染防治工作,解決我國農村生活污染中的突出問題,改善農村環境和村容村貌,推動社會主義新農村建設。
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