《婚姻法》第45條規(guī)定：“對重婚的，對實(shí)施家庭暴力或虐待，遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。”

人民檢察院審查起訴，可以要求公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查。對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢，補(bǔ)充偵查以二次為限。對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。

對于人民檢察院依照《刑事訴訟法》第142條第2款規(guī)定作出的不起訴決定，被不起訴人如果不服，可以自收到?jīng)Q定書后7日以內(nèi)向人民檢察院申訴。人民檢察院應(yīng)當(dāng)作出復(fù)查決定，通知被不起訴人，同時抄送公安機(jī)關(guān)。

根據(jù)第172條的規(guī)定，人民檢察院提起公訴時，必須具備以下條件：

1.犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清。犯罪事實(shí)是對犯罪嫌疑人正確定罪和處刑的基礎(chǔ)，只有查清犯罪事實(shí)，才能正確定罪量刑。因此，人民檢察院提起公訴，必須首先查清犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)。這里的“犯罪事實(shí)”，是指影響定罪量刑的犯罪事實(shí)，包括：

(1)確定犯罪嫌疑人實(shí)施的行為是犯罪，而不是一般違法行為的事實(shí)。

(2)確定犯罪嫌疑人是否負(fù)刑事責(zé)任或者免除刑事責(zé)任的事實(shí)。比如犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)(包括故意、過失、動機(jī)和目的)、犯罪嫌疑人的年齡、精神狀態(tài)等。

(3)確定對犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)從輕、減輕或者從重處罰的事實(shí)。查清上述各項事實(shí)就符合犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清的條件。

實(shí)踐中，就具體案件來說，具有下列情形之一的，就可以確認(rèn)犯罪事實(shí)已經(jīng)查清：

(1)屬于單一罪行的案件，與定罪量刑有關(guān)的事實(shí)已經(jīng)查清，不影響定罪量刑的事實(shí)無法查清的;

(2)屬于數(shù)個罪行的案件，部分罪行已經(jīng)查清并符合起訴條件，其他罪行無法查清的;

(3)無法查清作案工具、贓物去向，但有其他證據(jù)足以對被告人定罪量刑的;

(4)言詞證據(jù)中主要情節(jié)一致，只有個別情節(jié)不一致且不影響定罪的。對于符合上述第(2)種情況的，應(yīng)當(dāng)以已經(jīng)查清的罪行起訴。因此，對那些并不影響定罪量刑的事實(shí)，則沒有必要查清，司法實(shí)踐中那種查清案件的一切事實(shí)后才提起公訴的做法是不可取的。

2.證據(jù)確實(shí)、充分。證據(jù)是認(rèn)定犯罪事實(shí)的客觀依據(jù)。因此，人民檢察院指控犯罪嫌疑人實(shí)施的犯罪行為，必須要有確實(shí)、充分的證據(jù)。證據(jù)確實(shí)，是對證據(jù)質(zhì)的要求，是指用以證明犯罪事實(shí)的每一證據(jù)必須是客觀真實(shí)存在的事實(shí)，同時又是與犯罪事實(shí)有內(nèi)在的聯(lián)系，能夠證明案件的事實(shí)真相。證據(jù)充分，是對證據(jù)量的要求，只要一定數(shù)量的證據(jù)足夠證明犯罪事實(shí)，就達(dá)到了證據(jù)充分性的要求。證據(jù)確實(shí)與充分是相互聯(lián)系、不可分割的兩個方面，證據(jù)確實(shí)必須以證據(jù)充分為條件，如果證據(jù)不充分，證據(jù)確實(shí)也無法達(dá)到;反之，如果證據(jù)不確實(shí)，而證據(jù)再充分，也不能證明案件真實(shí)。因此，證據(jù)確實(shí)、充分是提起公訴的一個必要條件。

3.依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。依照法律規(guī)定，犯罪嫌疑人實(shí)施了某種犯罪，并非一定要負(fù)刑事責(zé)任。根據(jù)、刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，有些犯罪行為法定為不予追究刑事責(zé)任的情形。因此，決定對犯罪嫌疑人提起公訴，還必須排除法定不予追究刑事責(zé)任的情形。依法應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任，就成為對其提起公訴的又一必要條件。由此可見，必須同時具備上述三項條件才能對犯罪嫌疑人決定提起公訴，缺少上述三項條件中的任何一項，都不能對犯罪嫌疑人提起公訴。

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