據(jù)統(tǒng)計(jì),去年上海有三萬(wàn)余對(duì)夫妻離婚。專家指出,這意味著有近四萬(wàn)套的房屋要作離婚財(cái)產(chǎn)分割。對(duì)夫婦雙方來(lái)說(shuō),房屋是一筆大額財(cái)產(chǎn)。盡管誰(shuí)都希望婚姻幸福美滿,但不完美的婚姻不可避免。因此,離婚后,房屋如何分割成為這些離異者關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)現(xiàn)行的法律法規(guī),離婚后房屋分割主要分為公房的分割和產(chǎn)權(quán)房的分割兩種。
公房的分割
公房承租人僅有房屋的使用權(quán),不享有房屋的產(chǎn)權(quán)。因此,在離婚時(shí),法院只會(huì)判決使用權(quán)的歸屬,不涉及房屋的產(chǎn)權(quán)問(wèn)題。最高人民法院在1996?年2月5?日發(fā)布了《最高人民法院關(guān)于審理離婚案件中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》的司法解釋,專門(mén)對(duì)法院在審理離婚案件中,分割承租公房使用權(quán)的問(wèn)題做了相關(guān)規(guī)定。
(一)在夫妻結(jié)婚登記前,公房使用權(quán)已在一方名下,離婚時(shí),另一方可否要求分割使用權(quán)?
對(duì)該問(wèn)題,最高院的司法解釋采取了“具體情況,具體分析”的原則。筆者分析下來(lái),以下九種情況,房產(chǎn)使用權(quán)應(yīng)夫妻共同享有。
(1)婚前由一方承租的公房,婚姻關(guān)系存續(xù)5年以上的,離婚時(shí),另一方有權(quán)要求分割公房權(quán)益。注意,這里一方取得的時(shí)間是在婚前,如果一方是在婚后取得的,不論時(shí)間長(zhǎng)短,另一方均有權(quán)要求分割公房權(quán)益。
(2)婚前一方承租的本單位公房,離婚時(shí),雙方均為本單位職工的,也就是說(shuō),雖然夫妻雙方結(jié)婚不到五年,但調(diào)到同一個(gè)單位的,另一方也可以要求分割公房權(quán)益。
(3)一方婚前借錢(qián)投資建房并取得公房承租權(quán),婚后夫妻共同償還借款的,雖然公房所購(gòu)時(shí)間為婚前,但由于婚后雙方共同還款,另一方也有權(quán)要求分割公房權(quán)益。當(dāng)然,這里還有不清楚的地方,如婚后共同償還了多少錢(qián),另一方才有權(quán)提出該要求,是一部分還是全部,司法解釋沒(méi)有規(guī)定,實(shí)踐中由法院根據(jù)案情酌情處理。
(4)婚后一方或雙方取得公房承租權(quán)的,無(wú)論誰(shuí)是承租人,另一方均有權(quán)分割公房權(quán)益。
(5)婚前一方承租的公房,婚后因該承租房屋被拆遷而重新取得房屋承租權(quán)的,雖然房子是婚前一方承租的,但只要婚后遇到拆遷又換了公房,新公房的使用權(quán)益就是兩個(gè)人共有的。
(6)夫妻雙方單位投資聯(lián)建或聯(lián)合購(gòu)置的共有房屋。
(7)夫妻一方將其承租的本單位公房,交回本單位或交給另一方單位后,另一方單位另給調(diào)換公房的,也就是說(shuō),婚后調(diào)換的公房,使用權(quán)也是雙方共有的。
(8)婚前雙方均租有公房,婚后合并調(diào)換公房的。
(9)其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為夫妻雙方均可承租的情形。這是個(gè)彈性條款,法院有自由裁量權(quán),當(dāng)法院認(rèn)為將公房承租權(quán)僅判給一方顯失公平,或有其他嚴(yán)重不妥的后果時(shí),就可以根據(jù)該條酌情處理。
(二)公房使用權(quán)判給男方,還是判給女方呢?
根據(jù)最高院的司法解釋,結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,法院在該問(wèn)題的處理上主要遵循以下原則。
(1)照顧撫養(yǎng)子女的一方。夫妻離婚,受到最大傷害的是孩子。為確保孩子的健康成長(zhǎng),有一個(gè)穩(wěn)定的居住環(huán)境,將公房使用權(quán)判給帶孩子的一方,合情合理。此外,根據(jù)最高院的司法解釋,兩周歲以下的孩子,一般應(yīng)判歸女方撫養(yǎng)。
(2)男女在同等條件下,照顧女方。這不是“女士?jī)?yōu)先”的問(wèn)題,而是在一般情況下,離婚對(duì)女方的傷害和打擊要比男方大。據(jù)調(diào)查,目前離婚率高發(fā)的年齡段有三個(gè):第一個(gè)階段是剛結(jié)婚兩年內(nèi),進(jìn)了“圍城”,想出去;第二個(gè)階段是三十五歲左右,男方事業(yè)有成,有外遇,容易離婚;第三個(gè)階段是五十五到六十歲,覺(jué)得人生一世,也要瀟灑一回,容易出軌,導(dǎo)致離婚。特別在第二個(gè)階段,離婚率相當(dāng)高。
(3)照顧殘疾或生活困難的一方。
(4)照顧無(wú)過(guò)錯(cuò)一方。什么是“過(guò)錯(cuò)”呢,一般來(lái)說(shuō)主要是指由于誰(shuí)的原因造成了夫妻離婚。在實(shí)踐中,主要的情形是一方有婚外情,或有賭博等不良嗜好,或道德品質(zhì)敗壞等。
(5)參考公房產(chǎn)權(quán)人(單位)的意見(jiàn),決定判給男方或女方。
(三)公房使用權(quán)判給了一方,另一方能否取得補(bǔ)償?
(1)如果一方無(wú)權(quán)取得公房使用權(quán),那么也就不存在補(bǔ)償問(wèn)題。
(2)如果雙方均有權(quán)取得公房使用權(quán),由于使用權(quán)最終只能判給一方,因此得房方應(yīng)向未得房方進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)償。
(四)“適當(dāng)補(bǔ)償”的標(biāo)準(zhǔn)如何界定?
對(duì)此,目前的法規(guī)尚無(wú)明確規(guī)定。就本市而言,公房若遇到拆遷,承租人最高可以獲得拆遷費(fèi)80%的補(bǔ)償款。據(jù)此,筆者認(rèn)為,可否參照拆遷,以獲得安置的一半作價(jià)補(bǔ)償給另一方。
(五)有“部分產(chǎn)權(quán)”的公房,離婚時(shí)如何分割?
根據(jù)最高院最新的關(guān)于《婚姻法》的司法解釋(二)第二十一條的規(guī)定,離婚時(shí),雙方對(duì)尚未取得所有權(quán)或者尚未完全取得所有權(quán)的房屋有爭(zhēng)議且協(xié)商不了的,人民法院不宜判決房屋的所有權(quán)歸屬,應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況判決由當(dāng)事人使用。待取得房屋產(chǎn)權(quán)證后,再由任何一方另行向法院起訴。
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