1、嚴(yán)格保護(hù)離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)原則

《農(nóng)村土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地;婦女離婚或者喪偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地”。

《婦女權(quán)益保障法》第三十條第二款規(guī)定“婦女結(jié)婚、離婚后，其責(zé)任田、口糧田和宅基地等，應(yīng)當(dāng)受到保障”。

上述這些規(guī)定，是基于目前很多地方存在重男輕女的思想，剝奪離婚婦女的土地承包權(quán)，使許多離婚婦女在娘家未保留家庭承包土地份額，在夫家可享有的家庭承包土地份額也不能享有。這種剝奪、侵害婦女的土地承包權(quán)的行為，實(shí)際就是剝奪、侵害了婦女的基本生活保障權(quán)。因此，要堅(jiān)決反對封建主義思想和陳規(guī)陋習(xí)，依法保護(hù)農(nóng)村婦女應(yīng)當(dāng)享有的土地承包權(quán)，分割時(shí)適當(dāng)對離婚婦女予以照顧。

2、有利于生產(chǎn)，方便經(jīng)營、管理的原則

保護(hù)承包土地的整體功能，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益，使承包土地的價(jià)值得到最大程度的利用，是對所有生產(chǎn)資料包括土地的基本要求。如其地上附著物有的適合實(shí)物分割，有的若實(shí)行實(shí)物分割就會(huì)影響土地開發(fā)的價(jià)值，不利于規(guī)模經(jīng)營和管理。又如，有些離婚婦女的娘家與男方家所在地相距較遠(yuǎn)，離婚后繼續(xù)承包經(jīng)營夫妻原共同承包經(jīng)營的土地困難較大，不利于生產(chǎn)和管理，有些離婚婦女本身無經(jīng)營管理能力，離婚后繼續(xù)承包經(jīng)營夫妻原共同承包經(jīng)營的土地將會(huì)損害土地應(yīng)有的使用價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。

針對上述各種情況，在處理土地承包經(jīng)營權(quán)分割時(shí)，應(yīng)適當(dāng)保護(hù)承包土地的整體功能，保持地上附著物和經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一性，以充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，這樣才能更有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營效益。

3、保障家庭成員享有均等的土地承包經(jīng)營權(quán)的原則

土地承包經(jīng)營權(quán)是農(nóng)村社會(huì)中人人有份的最低生活保障權(quán)利，決定了每個(gè)家庭成員對土地承包經(jīng)營權(quán)享有均等的份額。

在進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)分割時(shí)，應(yīng)考慮分割后不損害其家庭成員對該土地享有經(jīng)營性使用和收益的權(quán)利。

家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的分割方式：

1、分割經(jīng)營法

如果離婚后男女雙方仍同屬一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，各自有承包經(jīng)營土地能力，并且雙方均要求對夫妻原承包經(jīng)營的土地繼續(xù)承包經(jīng)營的，在不影響生產(chǎn)、方便經(jīng)營、管理的前提下，應(yīng)考慮將夫妻共同承包經(jīng)營的土地按份劃出，由各自經(jīng)營。

2、折價(jià)補(bǔ)償法

一方無能力或不愿繼續(xù)承包經(jīng)營的，則應(yīng)根據(jù)有利生產(chǎn)經(jīng)營和管理的原則，將該土地的承包經(jīng)營權(quán)確定給有生產(chǎn)經(jīng)營和管理能力的另一方經(jīng)營，而判令繼續(xù)經(jīng)營方給予放棄承包方相當(dāng)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。實(shí)踐中，應(yīng)綜合考慮各種因素及雙方的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況，酌情確定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償數(shù)額，如有能力的，可一次性給付，無給付能力的可以分期給付。

3、代耕

根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十九條規(guī)定，代耕是基于親戚、朋友、鄰居等相互信任關(guān)系，承包方短時(shí)間地將承包土地交由他人代為耕種的行為，無需簽訂書面合同。在離婚時(shí)，一方迫于生存不愿意放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，短時(shí)間內(nèi)又不能自行耕種承包土地的，可考慮由另一方代為耕種。代為耕種方在扣除應(yīng)交納的承包稅金、勞動(dòng)投入等費(fèi)用后，按當(dāng)?shù)禺?dāng)年(或季節(jié))土地平均產(chǎn)量付給對方應(yīng)得的土地收益。

4、輪耕

在離婚時(shí)，有時(shí)由于各方面原因，承包土地不利于分割，可采取對夫妻共同享有的承包土地進(jìn)行輪流耕種的方法。具體方法為，按照離婚時(shí)家庭人口數(shù)量及承包土地總量測算出離婚一方的所占份額，規(guī)定每隔幾年讓已離婚的對方輪耕一年。為了判決或調(diào)解的順利執(zhí)行，應(yīng)明確雙方均不得進(jìn)行掠奪性生產(chǎn)。