城鄉“同比”最受關注
實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表,無疑是此次選舉法修改最引人關注的內容。
根據現行法律,我國農村與城市每一代表所代表的人口比例為4∶1。審議中的選舉法修正案草案則修改相關規定,明確提出全國人民代表大會代表名額,由全國人民代表大會常務委員會根據各省、自治區、直轄市的人口數,按照每一代表所代表的城鄉人口數相同的原則以及保證各地區、各民族、各方面都有適當數量代表的要求進行分配。
對此,代表們紛紛叫好。蔡奇代表說,我國城鄉人口比例大體上已由1995年的29∶71上升為2008年的46∶54。同時,現在農村人口文化素質有了很大提高。而且我國城鄉之間的差距逐漸縮小,城鄉選民在投票價值上需要存在不同比例的社會基礎和政治基礎正在逐漸消失。
“城鄉同比例選舉人大代表,這意味著,今后有望出現更多來自基層一線的農民代表,更有利于政府聽到基層聲音。”汪惠芳代表高興地說。
“我最關注的是關于民族平等的內容,”景寧畬族自治縣縣長鐘昌明代表說,“草案提出要保障各民族都有適當數量的代表,人口再少的民族,也要有一名代表,這充分體現了民族平等的思想,使少數民族同胞更加感受到社會主義大家庭的溫暖。”
基層代表同樣出色
連日來,一些網絡論壇上有人質疑來自一線的工人、農民代表能否達到履職要求。
這種說法受到人大代表們的強烈抨擊:“在很多社會問題上,身處一線的工人、農民代表有著切身感受。”
“工人、農民代表最重要的不是學歷有多高,關鍵是對基層情況了解多少,能否真正為工人、農民說話。”農民代表朱新康說,這些年來,基層工人、農民的知識層次和法律水平在不斷提高,很多農民代表是在農村干出一番事業的能人,代表意識、履職意識非常強。
“我這個農民代表當了這么多年,每年的人代會上都提了很多跟農民有關的建議,而且很多建議得到中央有關部門的高度重視。”傅企平代表說。
“一線工人素質差、不能參政的觀點早已過時了。”打工妹楊曉霞代表說,年輕一代工人尤其是“80后”、“90后”工人,很多是高中畢業甚至大專畢業,有文化、有追求,又能闖蕩、見過世面。
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