(一)仲裁審理的方式
按照《仲裁法》第39條的規(guī)定,仲裁審理的方式可以分為開庭審理和書面審理兩種。
1.開庭審理
《仲裁法》第39條規(guī)定,仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行。開庭審理是仲裁審理的主要方式。所謂開庭審理是指在仲裁庭的主持下,在雙方當(dāng)事人和其他仲裁參與人的參加下,按照法定程序,對案件進(jìn)行審理并作出裁決的方式。
《仲裁法》依規(guī)定仲裁的開庭審理原則的同時(shí),又在第40條規(guī)定,仲裁不公開進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議公開的,可以公開進(jìn)行,但涉及國家秘密的除外。這一規(guī)定進(jìn)一步肯定了開庭審理的仲裁方式以不公開審理為原則,以公開審理為例外。所謂不公開審理是指仲裁庭在審理案件時(shí)不對社會(huì)公開,不允許群眾旁聽,也不允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。不公開審理的目的在于保守當(dāng)事人的商業(yè)秘密,維護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)信譽(yù)。然而仲裁最大的特點(diǎn)在于尊重當(dāng)事人的意愿,所以《仲裁法》規(guī)定將當(dāng)事人協(xié)議公開審理的,可以公開審理作為不公開審理原則的補(bǔ)充。即當(dāng)事人協(xié)議公開審理時(shí)將允許仲裁審理對社會(huì)公開,允許群眾旁聽,允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。但涉及國家秘密的則不允許當(dāng)事人協(xié)議公開,必須以不公開審理的方式進(jìn)行審理。
2.書面審理
《仲裁法》第39條在規(guī)定仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行的同時(shí),也規(guī)定如果當(dāng)事人協(xié)議不開庭的,仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請書、答辯書以及其他材料作出裁決。即進(jìn)行書面審理。所謂書面審理是指在雙方當(dāng)事人及其他仲裁參與人不到庭參加審理的情況下,仲裁庭根據(jù)當(dāng)事人提供的仲裁申請書、答辯書以及其他書面材料作出裁決的過程。書面審理是開庭審理的必要補(bǔ)充。
(二)開庭通知
《仲裁法》第41條規(guī)定,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在仲裁規(guī)則規(guī)定的期限內(nèi)將開庭日期通知雙方當(dāng)事人。開庭通知的法律意義在于,向雙方當(dāng)事人通知開庭日期是仲裁程序的重要環(huán)節(jié),它有利于切實(shí)保障當(dāng)事人參加仲裁審理的權(quán)利,并使雙方當(dāng)事人按時(shí)參加仲裁審理。《仲裁法》第42條規(guī)定,如果申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭可以視為撤回仲裁申請;被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭可以缺席裁決。這表明書面通知當(dāng)事人開庭日期是仲裁審理的必經(jīng)程序,未經(jīng)這一程序,不可以對不到庭的申請人按撤回仲裁申請?zhí)幚恚膊豢梢詫Σ坏酵サ谋簧暾埲俗鞒鋈毕脹Q。
(三)開庭審理程序
1.開庭仲裁
由首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員宣布開庭。隨后,首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員核對當(dāng)事人,宣布案由,宣布仲裁庭組成人員和記錄人員名單,告知當(dāng)事人有關(guān)的仲裁權(quán)利義務(wù),詢問當(dāng)事人是否提出回避申請。
2.仲裁庭通常按照下列順序進(jìn)行開庭調(diào)查
(1)當(dāng)事人陳述;
(2)告知證人的權(quán)利義務(wù),證人作證,宣讀未到庭的證人證言;
(3)出示書證、物證和視聽資料;
(4)宣讀勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場筆錄;
(5)宣讀鑒定結(jié)論。
3.所有與案件有關(guān)的證據(jù)應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示,并經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證
證據(jù)是指能夠證明案件真實(shí)情況的一切客觀事實(shí)材料,它是仲裁裁決的依據(jù)。《仲裁法》第43條規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)。仲裁庭認(rèn)為有必要收集的證據(jù),可以自行收集。根據(jù)這一規(guī)定,仲裁中的證據(jù)一是來源于當(dāng)事人,即當(dāng)事人按照“誰主張,誰舉證”的原則提出證據(jù)。二是來源于仲裁庭,即在必要時(shí),仲裁庭可以自行收集證據(jù)。仲裁庭對專門性問題認(rèn)為需要鑒定的,可以交由當(dāng)事人約定的鑒定部門鑒定,也可以由仲裁庭指定的鑒定部門鑒定。但仲裁庭對證據(jù)的收集不能免除當(dāng)事人的舉證責(zé)任。
如果證據(jù)可能滅失或者以后難以取得時(shí),根據(jù)《仲裁法》第46條的規(guī)定,當(dāng)事人可以申請證據(jù)保全。當(dāng)事人申請證據(jù)保全的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請?zhí)峤蛔C據(jù)所在地的基層人民法院,由人民法院按照餛事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定采取保全措施。
不論是當(dāng)事人提供的證據(jù),還是仲裁庭收集的證據(jù),都應(yīng)當(dāng)在開庭時(shí)出示,并由當(dāng)事人相互質(zhì)證。
4.當(dāng)事人進(jìn)行辯論
《仲裁法》第47條規(guī)定,當(dāng)事人在仲裁過程中有權(quán)進(jìn)行辯論。辯論終結(jié)時(shí),首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員應(yīng)當(dāng)征詢當(dāng)事人的最后意見。當(dāng)事人辯論是開庭審理的重要程序,也是辯論原則的重要體現(xiàn)。
當(dāng)事人進(jìn)行辯論通常按照下列順序進(jìn)行:(1)申請人及其仲裁代理人發(fā)言;(2)被申請人及其仲裁代理人發(fā)言;(3)雙方相互辯論。開庭辯論終結(jié)前,首席仲裁員或者獨(dú)任仲裁員可以按照申請人、被申請人的順序征詢當(dāng)事人的最后意見。
在仲裁程序中,仲裁申請人和被申請人都應(yīng)當(dāng)按時(shí)出庭,未經(jīng)仲裁庭許可不得中途退庭。否則將按照《仲裁法》第42條的規(guī)定,對申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,視為撤回仲裁申請;對被申請人經(jīng)書面通知,無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的,則缺席裁決。
(四)開庭筆錄
開庭筆錄是在仲裁的開庭審理過程中,記錄人員對整個(gè)開庭審理情況所作的記載。開庭筆錄是仲裁程序中重要的法律文書。
根據(jù)《仲裁法》第48條的規(guī)定,仲裁應(yīng)當(dāng)將開庭情況記入筆錄。當(dāng)事人和其他仲裁參與人認(rèn)為對自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的,有權(quán)申請補(bǔ)正。如果仲裁庭不予補(bǔ)正,應(yīng)當(dāng)記錄該申請。筆錄由仲裁員、記錄人員、當(dāng)事人和其他仲裁參與人簽名或者蓋章。
當(dāng)事人、其他仲裁參與人拒絕簽名、蓋章的,記錄人員應(yīng)當(dāng)記明情況附卷。
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