一、行政裁決的概念

行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。

二、行政裁決的特征

(1)行政裁決的主體是法律授權(quán)的特定行政機(jī)關(guān)。

只有那些對特定行政管理事項(xiàng)有管理職權(quán)的行政機(jī)關(guān)，經(jīng)法律明確授權(quán)，才能對其管理職權(quán)有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行裁決，成為行政裁決的主體。

(2)行政裁決的對象是特定的民事、經(jīng)濟(jì)糾紛。

當(dāng)事人之間發(fā)生了與行政管理活動(dòng)密切相關(guān)的民事糾紛，是行政裁決的前提。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的擴(kuò)大，行政機(jī)關(guān)獲得了對民事糾紛的裁決權(quán)。但行政機(jī)關(guān)參與民事糾紛的裁決并非涉及所有民事領(lǐng)域，只有在民事糾紛與行政管理密切相關(guān)的情況下，行政機(jī)關(guān)才對該民事糾紛進(jìn)行裁決，以實(shí)現(xiàn)行政管理的目的。

(3)行政裁決在形式上具有準(zhǔn)司法性。

爭議雙方當(dāng)事人在爭議發(fā)生后，可以依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，在法定的期限內(nèi)向特定的行政機(jī)關(guān)申請裁決。沒有當(dāng)事人的申請行為，行政機(jī)關(guān)不能自行啟動(dòng)裁決程序，行政裁決具有準(zhǔn)司法性。

(4)行政裁決在效果上具有強(qiáng)制性。

行政機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)的授權(quán)針對特定的民事糾紛進(jìn)行裁決，是對已經(jīng)發(fā)生的民事糾紛依職權(quán)作出的法律結(jié)論。

三、行政仲裁

行政裁決指行政機(jī)關(guān)依法律、法規(guī)授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的，與行政管理活動(dòng)有關(guān)，與行政合同有關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的行為。行政仲裁是指糾紛雙方當(dāng)事人按事先或事后達(dá)成的協(xié)議，自愿將有關(guān)爭議提交仲裁機(jī)構(gòu)，仲裁機(jī)構(gòu)以第三者的身份對爭議的事實(shí)和權(quán)利義務(wù)作出判斷和裁決，以解決爭議，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)事人有義務(wù)履行裁決的一種制度。

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