一、農(nóng)民的農(nóng)村土地怎樣繼承辦理的

家庭中部分成員死亡的，由于作為承包方的農(nóng)戶還存在，因此不發(fā)生繼承問題，由家庭中其他成員繼續(xù)承包。關(guān)于因承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否繼承的問題，一種意見認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為承包方的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)允許繼承，即合法又利于穩(wěn)定土地承包關(guān)系。雖有一定道理，但對(duì)繼承的問題應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)土地承包的性質(zhì)和實(shí)際情況。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的家庭承包是農(nóng)村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一項(xiàng)權(quán)利，具有成員權(quán)的性質(zhì)和保障農(nóng)民基本生活的功能。如果承包時(shí)承包方的繼承人不是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或城鎮(zhèn)落戶，也就沒有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)。如果承包方的繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，如果其已依法承包了一份土地，再允許繼承，將因繼承而獲得兩份承包地，顯失公平。從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，為緩解人地矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平，對(duì)因承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡的，其承包地不允許繼承，應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，并嚴(yán)格用于解決人地矛盾。

《農(nóng)村土地承包法》第31條第二款規(guī)定：“林地承包的承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。”主要考慮到，林地投資周期長(zhǎng)、見效慢的特殊性。如果不允許林地繼承，不利于調(diào)動(dòng)承包人積極性，可能出現(xiàn)亂砍濫伐，破壞生態(tài)的情況。因此，林地承包人死亡的，其繼承人可以在承包期內(nèi)繼續(xù)承包。無論繼承人另有林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)或是在另一農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織落戶，還是取得城市戶口，在城市就業(yè)，在承包期內(nèi)，都有權(quán)繼承。應(yīng)注意的是，同耕地和草地一樣，集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的林地承包也是以戶為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的，家庭中部分成員死亡的，也不發(fā)生繼承問題，應(yīng)由家庭中其他成員繼續(xù)承包。當(dāng)然，此時(shí)被機(jī)車功能人應(yīng)得的承包收益，應(yīng)按《繼承法》的規(guī)定繼承。

《農(nóng)村土地承包法》第15條規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶。”家庭中部分成員死亡的，由于作為承包方的農(nóng)戶還存在，因此不發(fā)生繼承問題，由家庭中其他成員繼續(xù)承包。關(guān)于因承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)能否繼承的問題，一種意見認(rèn)為，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作為承包方的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)利，應(yīng)允許繼承，即合法又利于穩(wěn)定土地承包關(guān)系。雖有一定道理，但對(duì)繼承的問題應(yīng)當(dāng)考慮我國(guó)土地承包的性質(zhì)和實(shí)際情況。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部人人有份的家庭承包是農(nóng)村農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的一項(xiàng)權(quán)利，具有成員權(quán)的性質(zhì)和保障農(nóng)民基本生活的功能。如果承包時(shí)承包方的繼承人不是該集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或城鎮(zhèn)落戶，也就沒有對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的繼承權(quán)。如果承包方的繼承人是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，如果其已依法承包了一份土地，再允許繼承，將因繼承而獲得兩份承包地，顯失公平。從我國(guó)實(shí)際情況出發(fā)，為緩解人地矛盾，體現(xiàn)社會(huì)公平，對(duì)因承包人死亡，承包經(jīng)營(yíng)的家庭消亡的，其承包地不允許繼承，應(yīng)由集體經(jīng)濟(jì)組織收回，并嚴(yán)格用于解決人地矛盾。

土地承包權(quán)繼承時(shí)，繼承人需是集體經(jīng)濟(jì)體內(nèi)的成員。如不是的無法辦理土地的承包權(quán)繼承，土地的承包期內(nèi)可以辦理土地的繼承，如超過承包期的應(yīng)有集體經(jīng)濟(jì)收回，按照我國(guó)的土地承包制度和法律，重新分配土地的承包，保護(hù)公民的土地承包權(quán)益。

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