一、在我國(guó)身份證丟失被冒用是否擔(dān)責(zé)?

1、本人不承擔(dān)責(zé)任，誰(shuí)冒充誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任

2、第十七條有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)處二百元以上一千元以下罰款，或者處十日以下拘留，有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

(1)冒用他人居民身份證或者使用騙領(lǐng)的居民身份證的;

(2)購(gòu)買、出售、使用偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C的。

3、偽造、變?cè)斓木用裆矸葑C和騙領(lǐng)的居民身份證，由公安機(jī)關(guān)予以收繳。

4、第十八條偽造、變?cè)炀用裆矸葑C的，依法追究刑事責(zé)任。

二、身份證的辦理措施

1、制發(fā)流程

證件申領(lǐng)和制發(fā)的基本程序是：公民應(yīng)當(dāng)自年滿16周歲之日起三個(gè)月內(nèi)，到常住戶口所在地的公安機(jī)關(guān)辦理申領(lǐng)手續(xù)，要交驗(yàn)居民戶口薄、本人照片，填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》交納證件工本費(fèi)。未滿十六周歲的公民，自愿申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證的，由監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)領(lǐng)取居民身份證。

公安機(jī)關(guān)在對(duì)公民申報(bào)材料與本人戶口登記項(xiàng)目?jī)?nèi)容核對(duì)無(wú)誤后，將辦證信息傳輸報(bào)送上一級(jí)公安機(jī)關(guān)制證。

2、申領(lǐng)證件

在前往辦證時(shí)，應(yīng)攜帶居民戶口薄、兩張本人彩色相片(也可以在現(xiàn)場(chǎng)采集相片)和原申領(lǐng)的第一代居民身份證。在辦理手續(xù)時(shí)，要填寫《居民身份證申領(lǐng)登記表》和進(jìn)行身份證指紋收集，協(xié)助工作人員準(zhǔn)確核身份證登記項(xiàng)目，并交納證件工本費(fèi)。注意的是流動(dòng)人口錄指紋要回戶口所在地辦理。自助服務(wù)終端開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)的功能有戶籍政策查詢、辦理進(jìn)度查詢、戶籍證明打印和身份證的補(bǔ)辦、丟失注銷。還可以辦理注銷證明和關(guān)系證明。

3、發(fā)放范圍

居民身份證由公民常住戶口所在地縣級(jí)人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。未滿16周歲的公民，由監(jiān)護(hù)人代為申領(lǐng)居民身份證 。

4、有效期限

分為5年、10年、20年、長(zhǎng)期4種。未滿16周歲、自愿申領(lǐng)身份證的公民，身份證有效期5年;16周歲至25周歲的公民，身份證有效期10年;26周歲至45周歲的公民，身份證有效期20年;46周歲以上的公民，身份證長(zhǎng)期有效。

也有法律規(guī)定，第一代身份證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效。自2013年以后，以二代證為主，全國(guó)尚未換證的公民還有很多。新修訂的《居民身份證法》同時(shí)規(guī)定，居民身份證登記項(xiàng)目包括自愿登記指紋信息，從2013年起，在全國(guó)部分大中城市戶籍派出所先期試行身份證自愿登記指紋信息工作。

5、管理

新的身份證管理機(jī)制，應(yīng)依托全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)，更好地便民利民并保護(hù)公民信息安全。比如，可在身份證上加入芯片，并融合指紋等基本識(shí)別信息及家庭成員、婚姻、學(xué)歷、社保、納稅等信息，實(shí)現(xiàn)“一卡通”。這樣既可解決因信息不共享產(chǎn)生的“證明難”問(wèn)題，也會(huì)以指紋等識(shí)別信息解決一人多證的亂象。比如，銀行卡丟失后可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電話快速掛失并立刻生效，他人即使持有該銀行卡并破解密碼也無(wú)法使用。身份證管理不妨借鑒這一思路，對(duì)遺失的身份證掛失、注銷、補(bǔ)辦后，公安機(jī)關(guān)應(yīng)在全國(guó)人口信息管理系統(tǒng)進(jìn)行操作，使原身份證失去效力。以現(xiàn)有科技水平，推出融合各種信息、功能齊備、便利安全的“一卡通”身份證并非難事。雖然居民換證、讀取設(shè)備更新需要較大資金投入，但與使群眾辦事方便、社會(huì)治安防控體系完善相比，這種創(chuàng)新值得嘗試。

6、免費(fèi)情況

農(nóng)村五保戶，包括農(nóng)村家庭年人均收入低于當(dāng)年國(guó)家確定的絕對(duì)貧困線以下的貧困戶;領(lǐng)取政府定期救濟(jì)補(bǔ)助的特困戶;城市中領(lǐng)取最低生活保障金的居民;領(lǐng)取國(guó)家定期撫恤補(bǔ)助金的優(yōu)撫對(duì)象。以上人群在初次申請(qǐng)領(lǐng)取和換領(lǐng)第二代居民身份證時(shí)，憑有效證明免收工本費(fèi)。因自然災(zāi)害、事故、疾病等原因造成生活困難以及其他的生活確實(shí)有困難的居民，憑有效證明減半收取工本費(fèi)。

7、受理時(shí)限

公安機(jī)關(guān)從公民申請(qǐng)辦證之日起60日內(nèi)發(fā)放居民身份證，交通不便的地區(qū)，辦理時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間不能超過(guò)30天。

8、收費(fèi)問(wèn)題

2003年12月30日，《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2003]2322號(hào))規(guī)定：

(1)公安機(jī)關(guān)對(duì)申領(lǐng)、換領(lǐng)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證20元，對(duì)丟失補(bǔ)領(lǐng)或損壞換領(lǐng)第二代居民身份證的居民收取工本費(fèi)每證40元。

(2)公安機(jī)關(guān)為居民辦理臨時(shí)身份證時(shí)第二代居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為每證10元。

(3)居民申領(lǐng)、換領(lǐng)及丟失補(bǔ)領(lǐng)、損壞補(bǔ)領(lǐng)防偽居民身份證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍按照原(計(jì)價(jià)格[1995]873號(hào))規(guī)定執(zhí)行。 根據(jù)財(cái)政部和發(fā)展和改革委于2018年4月12日下發(fā)的財(cái)稅〔2018〕37號(hào)文件，通知自2018年4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。

9、異地辦理

2016年7月1日，將在全國(guó)范圍實(shí)施異地辦理身份證。有效期滿換領(lǐng)居民身份證的，證件工本費(fèi)20元，損壞換領(lǐng)、丟失補(bǔ)領(lǐng)的，證件工本費(fèi)40元。

在我國(guó)身份證丟失后應(yīng)該第一時(shí)間掛失，后續(xù)不法分子冒用身份證所作出的任何違反行為都與我們本人無(wú)關(guān)，此時(shí)就是誰(shuí)冒用誰(shuí)擔(dān)責(zé)。因此，我們一定要記得及時(shí)補(bǔ)辦身份證。針對(duì)身份證的辦理流程，法律上也明確規(guī)定過(guò)，畢竟身份證是我們?nèi)粘Ｉ罘浅Ｖ匾淖C件。

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