監(jiān)護(hù)制度是我國法律為了對未成年人及精神病患者等民事行為能力欠缺的人所設(shè)定的一種保護(hù)制度,以便維護(hù)其合法權(quán)益和正常民事交易活動(dòng)。法律規(guī)定的監(jiān)護(hù)分為兩種,一種是法定監(jiān)護(hù)即根據(jù)法律的直接規(guī)定,一種是指定監(jiān)護(hù)即根據(jù)有關(guān)部門的指定。那么委托委托人作為法定監(jiān)護(hù)人可以嗎?
一、民法總則法定監(jiān)護(hù)的規(guī)定
第二十六條 父母對未成年子女負(fù)有撫養(yǎng)、教育和保護(hù)的義務(wù)。
成年子女對父母負(fù)有贍養(yǎng)、扶助和保護(hù)的義務(wù)。
第二十七條 父母是未成年子女的監(jiān)護(hù)人。
未成年人的父母已經(jīng)死亡或者沒有監(jiān)護(hù)能力的,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)祖父母、外祖父母;
(二)兄、姐;
(三)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。
第二十八條 無民事行為能力或者限制民事行為能力的成年人,由下列有監(jiān)護(hù)能力的人按順序擔(dān)任監(jiān)護(hù)人:
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近親屬;
(四)其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,但是須經(jīng)被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門同意。
第三十二條 沒有依法具有監(jiān)護(hù)資格的人的,監(jiān)護(hù)人由民政部門擔(dān)任,也可以由具備履行監(jiān)護(hù)職責(zé)條件的被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)擔(dān)任。
第三十三條 具有完全民事行為能力的成年人,可以與其近親屬、其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織事先協(xié)商,以書面形式確定自己的監(jiān)護(hù)人。協(xié)商確定的監(jiān)護(hù)人在該成年人喪失或者部分喪失民事行為能力時(shí),履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
二、委托人作為法定監(jiān)護(hù)人的情形
《未成年人保護(hù)法》第十六條規(guī)定:父母因外出務(wù)工或者其他原因不能履行對未成年人監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)委托有監(jiān)護(hù)能力的其他成年人代為監(jiān)護(hù)。
委托監(jiān)護(hù)人的設(shè)立可劃分為兩種情況:
(1)由父母委托他人做其子女的監(jiān)護(hù)人。
(2)由法定監(jiān)護(hù)人把自己的監(jiān)護(hù)職責(zé)委托他人實(shí)施。委托監(jiān)護(hù)可以是全權(quán)委托,也可以是專門委任。前者如父母把子女委托給祖父母、外祖父母全權(quán)照料,或者配偶把精神病人委托精神病醫(yī)院或者福利院全權(quán)照料;后者如委托給保姆、托兒所、幼兒園、學(xué)校、醫(yī)院等。
委托監(jiān)護(hù)原則上不能改變原監(jiān)護(hù)人的地位,不同于法定監(jiān)護(hù)人以內(nèi)部協(xié)議確定監(jiān)護(hù)人的情形,也不同于監(jiān)護(hù)變更。監(jiān)護(hù)權(quán)為監(jiān)護(hù)人的專屬權(quán)利,不得拋棄或移轉(zhuǎn)于他人,但其行使可以合同委托于第三人,監(jiān)護(hù)人將其監(jiān)護(hù)職責(zé)部分或全部委托給他人的,原則上不具有變更監(jiān)護(hù)的效力。受委托人僅得在委托范圍內(nèi),行使監(jiān)護(hù)職務(wù),非由監(jiān)護(hù)人受讓監(jiān)護(hù)權(quán),故監(jiān)護(hù)人雖已委托他人行使,自己仍有行使的權(quán)責(zé)。因被監(jiān)護(hù)人的侵權(quán)行為需要承擔(dān)民事責(zé)任的,仍然應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),被委托人確有過錯(cuò)的,負(fù)連帶責(zé)任。
該種監(jiān)護(hù)方式在法律中的體現(xiàn)表述為其他愿意擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的個(gè)人或者組織,此種情形可以涉及委托人法定監(jiān)護(hù)情形的實(shí)現(xiàn)。雖然原則上法律僅規(guī)定兩種監(jiān)護(hù)方式,但從監(jiān)護(hù)制度的立法目的來看,委托監(jiān)護(hù)在司法實(shí)踐中是具有實(shí)用性和可行性的。
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