現(xiàn)在我國的人口管理從新生嬰兒出生開始,相關(guān)的證件就是環(huán)環(huán)相扣的,因此未婚生子如果不交納社會撫養(yǎng)費的話就意味著就沒有辦法給孩子正常的上戶口。相信孩子的父母雖然在對待感情的這件事情上有些不嚴(yán)謹(jǐn),但是對于已經(jīng)出生的孩子親生的父母親也決然不會就不考慮孩子的上戶問題的。因此雙方肯定也比較關(guān)心,未婚生子社會撫養(yǎng)費新政策是怎么規(guī)定的?
一、未婚生子社會撫養(yǎng)費新政策是怎么規(guī)定的?
計劃生育處罰法第四十九條違反本條例規(guī)定生育的,對男女雙方分別按照統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))上一年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的下列倍數(shù)征收社會撫養(yǎng)費:
(一)多生一胎的,按照二倍至四倍征收;
(二)多生二胎以上的,按照前一胎的征收標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(三)符合再生育條件但不到間隔生育時間生育以及已滿間隔生育時間但未經(jīng)批準(zhǔn)生育的,按照零點五倍至一倍征收;
(四)未婚男女已滿法定婚齡非婚生育第一胎的,按照一倍至二倍征收;
(五)未滿法定婚齡生育的,按照一點五倍至二點五倍征收;
(六)有配偶的一方與他人非婚生育的,按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加倍征收;
(七)民政部門、計劃生育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處發(fā)現(xiàn)收養(yǎng)子女不符合《中華人民共和國》規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人在五個月內(nèi)改正;當(dāng)事人未在五個月內(nèi)改正的,按照第一項、第二項規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收。
個人年實際收入高于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民人均可支配收入或農(nóng)村居民人均純收入的,還應(yīng)當(dāng)按照其超過部分的一倍至二倍加收社會撫養(yǎng)費。第五十條社會撫養(yǎng)費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處作出書面征收決定。
第五十一條,當(dāng)事人未在規(guī)定的期限內(nèi)繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的計劃生育行政部門依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第五十二條,不符合法定條件生育的,除按本條例規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費外,產(chǎn)假期間不發(fā)工資,妊娠、分娩等一切費用自理,取消其他生育福利待遇,男女雙方各處以降級以上的行政處分,直至開除公職。縣(市、區(qū))人民政府可以在其職權(quán)范圍內(nèi)規(guī)定其他限制措施。
二、非婚生子女如何上戶口?
我國《婚姻法》第二十五條規(guī)定:非婚生子女享有與婚生子女同等的權(quán)利,任何人不得加以危害和歧視。而依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第十八條規(guī)定:"國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。"及該法第四十一條規(guī)定:"不符合本法第十八條規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依法繳納社會撫養(yǎng)費。"第四十五條規(guī)定:"流動人口計劃生育工作的具體管理辦法、計劃生育技術(shù)服務(wù)的具體管理辦法和社會撫養(yǎng)費的征收管理辦法,由國務(wù)院制定。"
而國務(wù)院2002年頒布的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第三條規(guī)定:"不符合人口與計劃生育法第十八條的規(guī)定生育子女的公民,應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。社會撫養(yǎng)費的征收標(biāo)準(zhǔn),分別以當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入為計征的參考基本標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合當(dāng)事人的實際收入水平和不符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的情節(jié),確定征收數(shù)額。社會撫養(yǎng)費的具體征收標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。"
而在非婚生子女上戶口的問題上,具體解決方法各地方各有不同,一般來說,非婚生子女上戶口時除了要有出身證明以外,有的地區(qū)還需要有進行身份公證,此外,在需要生育證的地區(qū),父母要先到戶口所在地的街道計生辦繳納一定數(shù)額的社會撫養(yǎng)費(計劃外生育罰款)、落實計劃生育措施;之后才可以憑計生部門開出的證明到公安機關(guān)上戶口。
比如北京非婚生育嬰兒出生登記規(guī)定:超計劃生育、非婚生嬰兒等違反法律法規(guī)規(guī)定生育的,須持嬰兒出生醫(yī)院填發(fā)的《出生醫(yī)學(xué)證明》,嬰兒父親、母親的《居民戶口簿》、《居民身份證》、《結(jié)婚證》證件證明及嬰兒母親戶口所在地計劃生育部門開具的《征收社會撫養(yǎng)費收據(jù)》,非婚生嬰兒同時提供證明并須經(jīng)派出所長審批。
而根據(jù)《北京市社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》對非婚生育征收社會撫養(yǎng)費的標(biāo)準(zhǔn)如下:"對違反規(guī)定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女的公民(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人),按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的3至10倍征收;對非婚生育第一個子女的當(dāng)事人,按照市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的一倍征收;對違反規(guī)定生育子女的當(dāng)事人,其前一年實際年人均可支配收入、實際年人均純收入或者前三年實際人均可支配收入、實際人均純收入的平均值(以下簡稱實際收入)高于市統(tǒng)計部門公布的城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入或者農(nóng)村居民年人均純收入的,以其實際收入為基數(shù),按照本條前三項規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)征收。當(dāng)事人一方為本市戶籍、另一方為非本市戶籍的,由具有本市戶籍一方當(dāng)事人的戶籍所在地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。雙方均為非本市戶籍的當(dāng)事人,生育行為發(fā)生在本市或者生育行為未發(fā)生在本市但由本市現(xiàn)居住地首先發(fā)現(xiàn)的,由其現(xiàn)居住地的區(qū)、縣計劃生育行政部門征收社會撫養(yǎng)費。"因此非婚生子女在完成相應(yīng)的手續(xù),上完戶口后,是可以享受和婚生子同樣的權(quán)利,成為社會真正的一員的。
綜上所述,未婚生子社會撫養(yǎng)費新政策當(dāng)中明確規(guī)定,這種未婚生子的狀況都是按照當(dāng)?shù)赜嬌块T規(guī)定的超生家庭的社會撫養(yǎng)費的基數(shù)來征收的,因為未婚生子也是分為沒有到國家法定結(jié)婚年齡就生孩子了的,還有一種就是已經(jīng)到了法定結(jié)婚年紀(jì)但是沒有領(lǐng)結(jié)婚證的,如果沒有到法定結(jié)婚年齡就生孩子的話,社會撫養(yǎng)費按照超生社會撫養(yǎng)費基數(shù)的1.5到2.5倍征收。
社會撫養(yǎng)費征收程序是什么?
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