社會撫養費是針對非婚生子女進行征收的,非婚生子女在辦理戶口登記時雖然不會被罰款,但是需要繳納一定的社會撫養費,以維護自然環境和公共資源的平衡,促進政府管理工作的有效開展。那么2018社會撫養費新標準是怎樣規定的?下面律霸的小編給大家進行具體的解答,希望對大家的疑問有所幫助。
2018社會撫養費新標準是怎樣規定的?
一、統一征收標準,計征設最高三倍上限
根據2002年《辦法》規定,社會撫養費征收標準,分別以當地城鎮居民年人均可支配收入和農村居民年人均純收入為計征的參考基本標準,結合當事人的實際收 入水平和不符合法律、法規規定生育子女的情節,確定征收數額。具體征收標準由省、自治區、直轄市規定。這意味著地方可自行制定標準。
而新《條例》擬明確規定,明確了計征基本標準,并規定已生育一個子女,不符合政策規定再生育一個子女的,對雙方當事人分別征收計征標準3倍以下的社會撫養費。已生育兩個以上子女,加重征收社會撫養費。
這意味著,社會撫養費征收最高標準被限定在不高于年人均收入的3倍。
二、統一執法區域,按戶籍地收入標準執行
2002年《辦法》規定,當事人的生育行為,如果發生現居住地則由現居住地按照當地標準征收。如發生在戶籍所在地,則由戶籍所在地按照本地標準征收。如都未發現的,則由首先發現的地方,按當地標準征收。
而新《條例》則規定,流動人口的社會撫養費征收,由其戶籍所在地縣級人民政府計劃生育行政部門按照戶籍所在地的征收標準作出征收決定。流動人口現居住地應當配合戶籍地計劃生育行政部門做好社會撫養費征收工作。
這意味著,流動人無論生育行為發生在哪里,均按戶籍所在地標準征收,現居住地只是配合征收工作。
三、撤銷鄉鎮罰權,僅縣級政府可做處罰
在2002年《辦法》中規定,社會撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處作出書面征收決定。
《條例》規范了征收主體,限制了委托征收權限。明確社會撫養費的征收,由縣級人民政府計劃生育行政部門(以下簡稱征收機關)作出書面征收決定。征收機關可以委托鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處開展社會撫養費征收的調查取證工作。
這意味著,鄉鎮或街道一級不再承擔征收權利,而只負責調查取證工作。
四、征收范圍縮小,不合程序但不違法不罰
《條例》明確指出,社會撫養費征收要嚴格依法行政,不得侵犯公民的合法權益。
《條例》還明確界定了征收對象,縮小了征收范圍。明確規定征收對象為不符合法律法規規定多生育的公民;對符合政策規定,但不符合程序規定生育的,不予征收社會撫養費。特別是明確提出,沒有法定依據或者不遵守征收程序的,社會撫養費征收行為無效。
《條例》首次提出,社會撫養費征收遵循公正、公平的原則。社會撫養費征收必須以事實為依據,強調結合當事人不符合法律法規規定多生育子女的情節,“合理”確定征收數額。
五、增加調查環節,當事人申辯禁加重罰
在2002年《辦法》中,并未就超生行為進行調查的規定。
而新《條例》則在此方面增加了數款要求。其中,第十三條規定,征收機關發現公民有依法應當征收社會撫養費行為的,必須全面、客觀、公正地進行調查,收集有 關證據。第十四條規定,征收機關在調查時,執法人員不得少于兩人,并應當向當事人或者有關人員出示證件。當事人或者有關人員應當如實回答詢問,協助調查, 不得阻撓。詢問應當制作筆錄。
調查終結,征收機關負責人應當對調查結果進行審查,根據不同情況,分別作出給予征收、補充調查、撤銷案件等不同的處理方式。
此外,當事人有權進行陳述和申辯。征收機關必須充分聽取當事人的意見,不得因當事人申辯而加重社會撫養費征收額度。
六、明確“亂收費”,下征費指標屬“亂收費”
在2002年《辦法》中,對于“亂收費”的標注僅為“任何單位和個人不得違反法律、法規的規定擅自增設與計劃生育有關的收費項目,提高社會撫養費征收標準。”
而在新《條例》中,則明確6種亂收費行為,分別是擅自改變社會撫養費征收范圍的;擅自調整社會撫養費征收標準的;下達或者變相下達社會撫養費征收指標和任 務的;征收社會撫養費不出具合法收據的;向征收機關返還或者變相返還社會撫養費的;其他違反收支兩條線管理規定的行為。
上述行為要依照《違反行政事業性收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》和《財政違法行為處罰處分條例》進行處理。截留、挪用、貪污、私分社 會撫養費構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職或者開除處分。
七、算賬
根據公開資料顯示,按照《北京市社會撫養費征收管理辦法》(北京市人民政府令第111號)第5條則規定,對違反規定生育第二個子女的夫妻或者非婚生育子女 的公民,社會撫養費按照市統計部門公布的城鎮居民年人均可支配收入或者農村居民年人均純收入的3至10倍征收。但并未規定是否對當事人雙方分別計征。
八、社會撫養費征收標準:
1.符合再生育一個子女的條件,未取得生育證生育的,按照上年度總收入的百分之三十征收。征收社會撫養費后補辦生育證。
2.符合法定結婚條件,未辦理結婚證生育的,按照上年度總收入的二倍征收。
3.不足法定婚齡生育第一子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
4.符合法定收養子女條件,但沒有辦理收養證的,動員其依法辦理收養證,拒絕辦理的,按照上年度總收入的二倍征收。
5.不符合法定收養子女條件收養子女的,按照上年度總收入的三倍征收。
6.違法多生育一個子女的,按照上年度總收入的二至三倍征收。有下列嚴重情節違法多生育一個子女的人,按較高的倍數征收:
(1)實際收入明顯高于當地人均收入,但無法核實其具體收入的,按照人均收入的四至六倍征收;
(2)違法多生育子女后沒有及時報告,超過一年的,按照總收入的三至四倍征收;其中超過三年未主動報告或者經舉報查實的,按總收入的五至六倍征收;
(3)所在村民委員會的土地被納入征地規劃后,違法多生育的,按照總收入的四至六倍征收;
(4)在違法生育前后藏匿、轉移財產的,按照總收入的四至六倍征收;
(5)拒不繳納終止妊娠保證金,又拒不終止妊娠導致違法生育的,按照總收入的四至六倍征收;
(6)重婚生育或者與配偶之外的人生育的,按照六至八倍征收;
(7)違法多生育一個子女有其他嚴重情節的,在二至六倍標準內酌情決定計征倍數。
縣級人民政府可以結合本地實際,根據以上規定制定社會撫養費征收的具體標準。
7.違法多生育一個子女或非法收養一個子女后,再繼續違法多生育或多收養的,每再多生育或再收養一個子女,按違法多生育一個子女的征收標準依次增加三倍征收。
大家對于應該繳納多少社會撫養費也有了一定的了解。社會撫養費的標準要依據當地的經濟發展水平和人均收入為依據進行制定,也就是說地方政府有權對社會撫養金的標準進行規定,社會撫養金的繳納還需要依據當地的具體規定。
社會撫養費征收決定書怎么寫?
湖南省施行《社會保險費征繳暫行條例》
突發社會安全事件管理的級別如何劃分
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