近日,中央文明辦負(fù)責(zé)同志就中央文明委《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》回答了新華社記者提問。

問:請(qǐng)您介紹一下《意見》出臺(tái)的背景。

答:黨中央高度重視志愿服務(wù)工作。黨的十八大對(duì)廣泛開展志愿服務(wù)活動(dòng)提出了明確要求。黨的十八屆三中全會(huì)指出,要激發(fā)社會(huì)組織活力,支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織。最近,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要大力培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和核心價(jià)值觀。這為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供了廣闊空間,提出了新的更高要求。

開展志愿服務(wù),是創(chuàng)新社會(huì)治理的有效途徑,是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的有力抓手,是加強(qiáng)新形勢(shì)下群眾性精神文明建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐。近年來(lái),我國(guó)的志愿服務(wù)發(fā)展很快,廣大志愿者圍繞扶危濟(jì)困、應(yīng)急救援、大型活動(dòng),廣泛開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng),志愿服務(wù)理念日益深入人心,志愿者隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大,志愿服務(wù)的熱潮在城鄉(xiāng)基層蓬勃興起。但總體而言,我國(guó)的志愿服務(wù)還處在初始階段,活動(dòng)開展不經(jīng)常、體制機(jī)制不完善、服務(wù)水平還不高等問題,在一些地方不同程度的存在。解決這些問題,推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)持續(xù)健康開展,關(guān)鍵在于制度化。只有制度化,志愿服務(wù)才能深入持久。這就要求研究出臺(tái)一個(gè)規(guī)范性文件,對(duì)志愿服務(wù)制度化作出安排部署。為此,中央文明委制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的意見》。這個(gè)《意見》是繼中央文明委《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動(dòng)的意見》之后,又一個(gè)指導(dǎo)志愿服務(wù)工作的重要文件,為推進(jìn)志愿服務(wù)經(jīng)?；贫然该髁饲斑M(jìn)方向、提供了基本遵循。

問:推進(jìn)志愿服務(wù)制度化需要建立健全哪些方面的制度?

答:《意見》立足我國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展實(shí)際,科學(xué)把握新形勢(shì)下志愿服務(wù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,提出要建立健全4個(gè)方面的制度。一是規(guī)范志愿者招募注冊(cè),根據(jù)群眾的實(shí)際需要,及時(shí)發(fā)布志愿者招募信息,依托全國(guó)志愿者隊(duì)伍建設(shè)信息系統(tǒng)等志愿服務(wù)信息平臺(tái),為有意愿、能勝任的社區(qū)居民進(jìn)行登記注冊(cè)。二是加強(qiáng)志愿者培訓(xùn)管理,根據(jù)志愿服務(wù)項(xiàng)目的要求,對(duì)志愿者進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),提高服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)水平。特別要重視加強(qiáng)志愿者骨干的培養(yǎng),使他們成為志愿服務(wù)的中堅(jiān)力量。三是建立志愿服務(wù)記錄制度,根據(jù)統(tǒng)一的內(nèi)容、格式和記錄方式,對(duì)志愿者的服務(wù)進(jìn)行及時(shí)、完整、準(zhǔn)確記錄,并實(shí)行服務(wù)記錄的異地轉(zhuǎn)移和接續(xù)。四是健全志愿服務(wù)激勵(lì)機(jī)制,主要是建立志愿者星級(jí)認(rèn)定制度、嘉許制度和回饋制度,把志愿者的積極性保護(hù)好、發(fā)揮好。

推進(jìn)志愿服務(wù)制度化,離不開強(qiáng)有力的政策支持和法律保障。現(xiàn)在,我國(guó)支持志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展的政策措施和法律制度還不完善,制約了志愿服務(wù)活動(dòng)的開展?！兑庖姟诽岢?要把志愿服務(wù)的要求融入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)政策之中,體現(xiàn)到市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)范之中,提倡和鼓勵(lì)志愿服務(wù)的行為。要把志愿服務(wù)納入學(xué)校教育,鼓勵(lì)在校學(xué)生人人參加志愿服務(wù)。要根據(jù)志愿服務(wù)活動(dòng)的需要,為志愿者購(gòu)買必要保險(xiǎn)、提供基本保障?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),要認(rèn)真總結(jié)推廣志愿服務(wù)地方性立法的經(jīng)驗(yàn),加快全國(guó)志愿服務(wù)立法進(jìn)程。目前,中央文明辦、民政部、國(guó)務(wù)院法制辦正在抓緊推進(jìn)這方面的工作。

問:請(qǐng)您介紹一下為什么把推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的重點(diǎn)放在社區(qū)?

答:社區(qū)是社會(huì)的基礎(chǔ),是人們生活的基本單元。隨著社會(huì)體制改革的深化,社會(huì)服務(wù)越來(lái)越社區(qū)化,基本的服務(wù)在社區(qū)?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào),要把志愿服務(wù)與創(chuàng)新社會(huì)治理結(jié)合起來(lái),融入城鄉(xiāng)社區(qū)治理,充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用,把志愿服務(wù)做到基層、做進(jìn)社區(qū)、做進(jìn)家庭?，F(xiàn)實(shí)生活中,空巢老人、留守兒童、殘疾人等生活比較困難,特別需要社會(huì)的關(guān)心關(guān)愛?！兑庖姟诽岢?要把空巢老人、留守兒童、殘疾人作為服務(wù)重點(diǎn),圍繞家政服務(wù)、文體活動(dòng)、心理疏導(dǎo)、醫(yī)療保健、法律援助等,設(shè)計(jì)接地氣的項(xiàng)目,有針對(duì)性地開展順民意的活動(dòng),不斷擴(kuò)大志愿服務(wù)覆蓋面,力爭(zhēng)滿足困難群眾所需的各種服務(wù),為百姓分憂,為政府助力。在實(shí)際工作中,社會(huì)工作者帶志愿者是開展社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)的有效方式?！兑庖姟诽岢?要大力推廣這種做法,組織志愿者在社會(huì)工作者的帶領(lǐng)和安排下,有針對(duì)性地開展服務(wù)。

問:請(qǐng)您談?wù)劇兑庖姟穼?duì)培育志愿服務(wù)文化提出了哪些要求?

答:培育志愿服務(wù)文化,是推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的內(nèi)在動(dòng)力?！兑庖姟诽岢?要大力弘揚(yáng)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿精神,廣泛普及服務(wù)他人、奉獻(xiàn)社會(huì)的志愿服務(wù)理念,培育全社會(huì)志愿服務(wù)文化自覺,使講道德、尊道德、守道德成為人們基本生活方式。在中華傳統(tǒng)美德中,包含著見義勇為、助人為樂、扶貧濟(jì)困、樂善好施等豐富內(nèi)容,這些激勵(lì)人們向上向善的寶貴思想,與我們倡導(dǎo)的志愿精神相融相通。《意見》強(qiáng)調(diào),要大力弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德,結(jié)合時(shí)代條件深入挖掘和闡發(fā),進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,賦予志愿服務(wù)深厚的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵。同時(shí),《意見》提出,要注重發(fā)揮新聞媒體傳播社會(huì)主流價(jià)值的主渠道作用,發(fā)揮精神文化產(chǎn)品育人化人的重要功能,積極營(yíng)造有利于志愿服務(wù)的輿論文化環(huán)境。

問:請(qǐng)您談?wù)勍苿?dòng)《意見》貫徹落實(shí)的具體措施?

答:我們將采取這么3個(gè)方面的具體措施。一是做好宣傳解讀,組織各級(jí)各類新聞媒體,廣泛宣傳、深入解讀《意見》精神和有關(guān)政策措施,總結(jié)推廣一批貫徹落實(shí)《意見》精神、推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的工作經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),研究制定任務(wù)分工方案,對(duì)《意見》確定的任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行分解,細(xì)化工作措施,明確責(zé)任單位,推動(dòng)黨政各部門社會(huì)各方面各負(fù)其責(zé)、各展所長(zhǎng),形成推進(jìn)志愿服務(wù)制度化的良好局面。三是支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,按照《意見》要求,推動(dòng)企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院等成立志愿服務(wù)隊(duì)進(jìn)社區(qū)服務(wù),引導(dǎo)公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織到社區(qū)開展志愿服務(wù),用社會(huì)化的方式推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)廣泛深入開展。

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