十二屆全國人大常委會第十八次會議27日表決通過了全國人民代表大會法律委員會關(guān)于第十二屆全國人民代表大會第三次會議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告。
吳青、賈春梅等代表提出議案,建議盡快啟動民法典編纂,科學(xué)確定民法典的體例和內(nèi)容。對于全國人大代表們提出的關(guān)于啟動民法典編纂的議案,全國人大法律委員會表示,民法典編纂已列入調(diào)整后的十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃,法制工作委員會正在抓緊開展研究起草工作。
我國民法典起草工作的重新開啟,是我國法治進(jìn)展中一個重要的具有里程碑意義的大工程。民法典編纂應(yīng)當(dāng)對社會習(xí)慣給予必要的關(guān)注。立法者應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查社會生活中既有的民事習(xí)慣,并科學(xué)地將其納入民法典的編纂范圍,以使民法典的編纂更“接地氣”,更加貼近中國現(xiàn)實(shí),更多接納國人的法律智慧。實(shí)際上,將社會習(xí)慣作為民法典的重要法源是大多數(shù)法典化國家通行的做法。我國近代,于清朝末期、民國初期分別為當(dāng)時(shí)的民法典編纂進(jìn)行過兩次較大規(guī)模的民事習(xí)慣和商事習(xí)慣調(diào)查活動。在當(dāng)今社會,雖然因處于社會轉(zhuǎn)型時(shí)期,社會習(xí)慣已經(jīng)發(fā)生了相當(dāng)大的改變,但是,社會習(xí)慣依然是不容忽視的法源之一。故而,應(yīng)當(dāng)廣泛且深入地對社會生活中的社會習(xí)慣進(jìn)行必要的調(diào)研,從一定角度看這也是民法典編纂中的重要任務(wù)之一。因此,在民法典編纂中,立法者應(yīng)當(dāng)關(guān)注到社會習(xí)慣的存在并在該立法內(nèi)做出相應(yīng)的規(guī)則安排。
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