【事件經過】

2016年的年初，斗魚TV另一名主播與一女子赤裸身體，在平臺上直播不雅行為，引起軒然大波。無獨有偶，2015年12月31日，斗魚TV旗下一名主播在上海直播駕豪車，結果釀成車禍，撞傷2人。網絡女主播一下子從年輕的特定人群進入公眾視野。

她們之中，有的是在校大學生，有的是來自偏遠地區的年輕無業女子。她們身份不同，她們處境相似，懷著一個明星夢，亦或想快速賺更多的錢。她們在經紀人的勸說下，或在網民的追捧聲中，游走在摻雜色情、違法的灰色地帶。

業內現狀：為拉人氣亂象叢生

網絡女主播，即以女主播為主的網絡主播市場。在一個半虛擬的網絡平臺上，用戶可以免費進入直播間圍觀主持人的唱歌，但是要想獲得主持人的青睞和互動，就要花錢給主持人買各種虛擬禮物。

網絡女主播只是龐大人口中極小的一部分，但其影響力不容小覷。借著互聯網的渠道，有業內人士根據2015年的調研報告預測，據艾瑞咨詢互娛分析師分析，游戲直播平臺在電競類游戲行業中可以為游戲拉入流量，提升用戶粘性。根據2015年的調研報告，游戲直播平臺用戶中，19歲到35歲用戶達到68%，男女比例為4：1，她預測2016年，每個月看一次的直播平臺的用戶數可能在1億左右。

普遍的是，直播室中的女主播在視頻中“不小心”露點、故意穿著暴露，或者中途換衣、洗澡，一次次打著“擦邊球”，游戲直播時爆粗口也仿佛稀松平常。

直播平臺監管部門應負其責

不少法律專家表示，建立分級制度可以作為解決方法之一。面對亂象，直播平臺首先得從自律做起。另一方面，應強化監管部門對網絡直播平臺及類似的自媒體直播的約束，網站對于主播的提成等等必須在審查內容不違規后支付。

有專家建議，推行網絡直播平臺、投資人、經營團隊核心成員、網絡主播四方面主體的網絡文明信用制度，對“打擦邊球”次數或社會影響程度超過一定數量的個案，要同時將上述四方面主體拉入黑名單，給予同樣的“禁賽期”;而對于嚴重挑戰監管規定、法律要求，并引發極其惡劣社會影響的個人，應當對上述四方面主體均給予“終身禁賽”處罰——企業吊銷執照;相關人員則終身禁入網絡傳播、新聞傳播、出版、廣電等相關行業;對于涉及色情暴力的主播應當禁止其再進入該行業。

就政府層面，多部門如何配合監管到位也值得關注。現在管理網絡的主要是通信管理部門、互聯網新聞宣傳管理部門和公安部門，以及文化部門、廣播電影電視管理部門和新聞出版部門。

有專家建議：“負責網絡犯罪的還必須是公安部門，建議在北京、上海、深圳等城市設立專門的監督單元，減少地方部門與網絡平臺的‘隔空喊話’。這次就出現江蘇網警微博喊話斗魚直播，事實上斗魚是注冊地在武漢的公司，所以公安部內部可以設立大區的網絡監管部門，如果發現違規現象，可以第一時間追究到平臺的責任。”

專家：誰來監管平臺和經紀人?

近期，網絡女主播頻頻“出事”，各個平臺對網絡女主播的自我管理也收緊了。《網絡直播自律公約》要求節目不能“色情、暴力血腥以及有擦邊球嫌疑”，并“要求主播都能加入”。斗魚、熊貓、虎牙這些直播平臺都會設立一個審核小組，主要針對直播房間進行監察，看有沒有一些疑似出位的舉動，目前平臺會從兩方面監測：一個是關鍵詞，也就是房間名稱中帶有一些敏感詞語。此外還根據房間的PCU(在線觀看人數)判斷。

行業監管確實在加強，但并沒有影響這些活躍著的網絡平臺巨大的蛋糕吸引著一批又一批網絡主播們，也沖擊著她們的底線。網絡直播平臺的盈利模式可能會讓平臺運營疏于監管。

有專家稱：事實上，一個直播平臺峰值時幾千個房間同時在線直播，幾個人的團隊如何管得過來?由于直播的性質(并非錄播)，較難進行追溯和復查。“網絡直播平臺亂象源于監管體系混亂和紅線標準不明晰。”有著十多年網絡視頻行業管理經驗的業內人士揭示色情暴力直播頻發原因。

【法律解讀】

網絡法規需要進一步細化

根據《互聯網信息管理辦法》規定：若涉事主播為平臺簽約，其行為則應屬職務行為，直播平臺應該承擔管理責任。若主播僅為注冊會員，在平臺不知情前提下直播不雅視頻，其個人將承擔法律責任，但若平臺知曉卻放任不管，平臺也應負管理責任。

有專家表示，對于斗魚直播事件，法律在某些細節的認定上可能會有不到位的地方，但是對于傳播淫穢信息的行為已不存在立法空白，“不雅的畫面是否達到淫穢物品標準，需公訴機關來界定。這方面的法律還需要進一步明確細節，比如在微信中，轉發淫穢視頻，如何界定次數?以微信中的人數來定?還是以大家轉發的次數來定?或是以把這些作品往外發的次數來定?這些問題都值得進一步探討，進而可以更方便量刑。

也有公眾疑惑法律法規對于色情的定義是不是不夠具體，導致網絡直播頻打“擦邊球”。認定網絡色情傳播行為是否構成犯罪或治安管理處罰條例涉及到傳播內容是否具有誨淫性，但無法像毒品一樣客觀量化，這涉及個人的主觀感受，不同的成長環境、年齡段和知識背景都會導致差異，因此難有相應的鑒定程序。

華東政法大學教授沈亮也認為，“色情”本就是個模糊概念，下定義是很難的事，立法者、司法者還有漫長的路要走。

網絡直播確實是一個比較新的問題，游走在道德和非道德、合法與違法邊緣。應該適度規管，既保證傳播主流，弘揚正能量的內容，又保證相關個人能享有憲法所規定的言論自由，做到公共安全和個人自由的適度平衡。