各式各樣五花八門的“證明”,不僅令辦事人備感麻煩,也令街道居委會(huì)不堪重負(fù)。北京整頓居委會(huì)奇葩證明,今后不應(yīng)由群眾提供的“證明”將被取消,那么具體有哪些證明被取消了呢?
一些本不該由居委會(huì)來(lái)證明的“奇葩”證明將被取消
“證明某某某在哪兒借住”、“證明某人和某人是什么關(guān)系”、“證明某人在家中去世”、“某人火化證明”……今后,這些需由社區(qū)居委會(huì)開具的五花八門的證明將被大幅壓減。一些本不該由居委會(huì)來(lái)證明的“奇葩”證明將被取消。日前,市政府下發(fā)《北京市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》通知,今后凡是應(yīng)由行政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位核實(shí)的事項(xiàng),群眾不必再提供證明。
居委會(huì)日常需開具240多種證明“開證明”已是日常辦事必不可少的環(huán)節(jié),社保、住房、養(yǎng)老、就業(yè)、上學(xué),甚至養(yǎng)狗,大大小小的生活事務(wù),都離不開居委會(huì)的“一紙證明”。不少證明的含金量和必要性,常常令辦事人懷疑,如證明“你還活著”、“你媽是你媽”、“菜刀確實(shí)已經(jīng)丟失”,不少讓人啼笑皆非。
據(jù)市政府審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們對(duì)21個(gè)社區(qū)居委會(huì)做過(guò)摸底調(diào)查,了解到由居委會(huì)日常開具的各類證明高達(dá)240余個(gè),分為十大類,包括居住類、身份類、關(guān)系類、死亡類、收入財(cái)產(chǎn)類、家庭困難類、就業(yè)情況類、無(wú)犯罪記錄類、人身財(cái)產(chǎn)損害類和其他類別。“這些數(shù)量其實(shí)還不完全準(zhǔn)確,各區(qū)各居委會(huì)開具證明的類別、數(shù)量不盡相同,就像家庭困難的證明都能有10多個(gè),其實(shí)都是證明家庭困難,但由于沒(méi)有相對(duì)一致的標(biāo)準(zhǔn)和口徑,五花八門”,相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹表示。
北青報(bào)記者調(diào)查了解到,在不同區(qū)不同居委會(huì)“開證明”的業(yè)務(wù)內(nèi)容和數(shù)量,確實(shí)千差萬(wàn)別。東城區(qū)兩家居委會(huì)的證明種類都不盡一致,一個(gè)居委會(huì)表示他們開具證明的種類細(xì)分到六大類共計(jì)37個(gè)小項(xiàng);另一居委會(huì)則表示,他們需開的證明種類高達(dá)50至60種。在海淀區(qū)某居委會(huì),則連具體要開具多少種類證明,都難以給出明確的數(shù)字,“開的最多的就是居住證明、準(zhǔn)生證證明、孩子入學(xué)證明、老齡卡證明。但是近年來(lái)證明種類有變動(dòng),還沒(méi)有完全統(tǒng)計(jì)出來(lái)。”
不應(yīng)由群眾提供的“證明”將被取消
為何需要這么多證明?根據(jù)市政府審改辦的前期摸底,這之中有一半是黨政機(jī)關(guān)要求出具的,另外一半則是企業(yè)、機(jī)構(gòu)等其他組織要求。
“辦證多、辦事難,究其原因還是與政府職能轉(zhuǎn)變不到位直接相關(guān)”,據(jù)市政府審改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人分析,“之所以需要這么多五花八門的證明,一方面是由于一些政府部門不同程度地存在‘管控’思維,習(xí)慣通過(guò)增加環(huán)節(jié)或增設(shè)條件來(lái)管理、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),甚至轉(zhuǎn)嫁責(zé)任;另一方面,則是由于政府內(nèi)部存在‘信息孤島’現(xiàn)象,很多可以通過(guò)內(nèi)部信息共享、資源互通來(lái)解決的問(wèn)題,卻需要群眾自己來(lái)提供證明。”
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