一、對監(jiān)護人的確有爭議的應(yīng)當(dāng)如何指定?
《民法通則》第十六條第三款規(guī)定,對擔(dān)任未成年人的監(jiān)護人有爭議的,由未成年人父、母的所在單位或者未成年人住所地居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。《民法通則》第十七條第二款規(guī)定,對擔(dān)任無民事行為能力或者限制民事行為能力的精神病人的監(jiān)護人有爭議的,由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。
這里指的近親屬包括:配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女。對有關(guān)單位指定監(jiān)護人不服,或者指定其他近親屬為監(jiān)護人不服的,可以向人民法院起訴。由人民法院按特別程序進行審理,確定監(jiān)護人。
人民法院可以將《民法通則》第十六條第二款和第十七條第一款的規(guī)定視為指定監(jiān)護人的順序。前一順序監(jiān)護人無監(jiān)護能力或者對被監(jiān)護人明顯不利的,人民法院可根據(jù)后一順序監(jiān)護人監(jiān)護能力的強弱、行為、品德情況,按照對被監(jiān)護人有利的原則擇優(yōu)確定。這種對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的,由有關(guān)部門或人民法院指定監(jiān)護人的做法,在民法上叫做指定監(jiān)護。
二、其它情況
1、未成年人的法定監(jiān)護人:首先應(yīng)當(dāng)由其父母擔(dān)任,如父母死亡或者無監(jiān)護能力的,按下列順序由以下人員擔(dān)任:①祖父母、外祖父母;②成年的兄、姐;③未成年人父母所在單位或未成年人住所地的居民委員會、村民委員或者民政部門。
2、精神病人的法定監(jiān)護人:按照下列順序由以下人員擔(dān)任:①配偶;②父母;③成年子女;④其他近親屬;⑤精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會。此外,精神病人的其他親屬、朋友愿意擔(dān)任監(jiān)護責(zé)任,經(jīng)有關(guān)單位同意的,出可以擔(dān)任監(jiān)護人。
3、未成年人或者精神病人沒有上述范圍的近親屬或近親屬喪失監(jiān)護能力的,有關(guān)單位或居委會、村委會可以從愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的其他近親屬、朋友中指定監(jiān)護人。當(dāng)近親屬對于由誰擔(dān)任監(jiān)護人發(fā)生爭議時,有關(guān)單位、組織可以進行調(diào)解并從他們中間指定監(jiān)護人。
4、法定監(jiān)護人或指定監(jiān)護人因故暫時無法行使監(jiān)護權(quán),可將監(jiān)護職責(zé)部分或全部委托他人承擔(dān)。受委托擔(dān)任監(jiān)護人的人為委托監(jiān)護人。在此情形下,除有特別規(guī)定之外,被監(jiān)護人致人損害的民事責(zé)任仍由法定監(jiān)護人或指定監(jiān)護人承擔(dān),但委托監(jiān)護人對此確有過錯的,應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護人行使監(jiān)護職責(zé),對被監(jiān)護人的行為和做法負法律責(zé)任。特殊情況下,如果被監(jiān)護人覺得監(jiān)護人沒有履行相關(guān)責(zé)任,可以向司法機關(guān)進行訴訟,來重新指定監(jiān)護人。需要注意是如果監(jiān)護人沒有履行監(jiān)護職責(zé)導(dǎo)致被監(jiān)護人受到損害的,可能會追究刑事責(zé)任。
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