在原來的收費辦法中,是1萬元以下收4%,現在是10萬元以下的收2.5%。但是,標的在100萬元、500萬元、1000萬元以上的案件,原來的收費比例是0.5%,現在是0.9%、0.8%、0.6%。在這個基礎上,《辦法》對有些按件計收的案件,適當地提高了一點標準,因為原來的標準太低,大家尋求司法保護所應當付出的成本都未能達到。
第二個方面,完全取消了彈性的收費項目。在《辦法》中,完全取消了人民法院認為“應當收的”、“可以收的”等沒有量化標準的收費,過去的“其他訴訟費”、“執行中實際支出的費用”都取消了,也包括由當事人承擔的審判人員的差旅費用。
但是,執行的申請費保留了,并且有所提高。當事人不自動履行法院的裁判文書,申請人到法院申請強制執行的申請費,在早期的幾個修改稿中都是被取消的。社會上對收取申請執行費反映比較大,專家學者也論證說這筆錢不該收。但是,根據現在法院執行難的實際情況,法院的執行成本非常高,執行難一直在高位運行,如果執行不收費將不利于維護法院的權威,不利于解決執行難的問題,也不利于對不自覺履行判決的人給予應有的制裁。所以,就這個問題最高人民法院堅持與國務院法制辦當面談了好幾次,一直到倒數第二稿才把這一部分內容加上去。而且,我們還提出了如果取消執行中的實際支出費用,申請費必須要提高標準。最后,國務院法制辦采納了這個意見。
所以,現在的執行申請費由過去的0.5%提高到1.5%。
第三個方面,法院不再代收代付。《辦法》規定,公告費、鑒定費、評估費、拍賣費等費用,都由當事人直接找拍賣部門、鑒定部門交費,法院不再代收代付。對這一條,我們曾提出了在實際中不好執行,在經過與國務院法制辦同志充分交換意見后,我們還是接受了這一條款,我們法院自己要對此進行規范。另外,從法院辦公費用中支出的為當事人復印材料的費用,應當由當事人交,對法院辦公費用予以補償是理所當然的。但對這一條,財政部門有不同意見,最后沒有寫進去。
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