目前,農村地區土地流轉現象較為常見,但是,由于農民法律意識不強等原因,引發的各類糾紛不斷增多。在審判實踐中,此類糾紛涉及一些具體問題致使土地流轉合同的效力難以認定,給案件的審理和矛盾化解帶來困難。
一、土地流轉未報備案的糾紛案件
《農村土地承包法》第37條規定,采取轉包、出租、互換或者其他方式流轉土地承包經營權的,應當報發包方備案。但現實中,由于農村土地承包人法律知識相對欠缺,加之受農村習慣的影響,農村承包土地流轉往往未報發包方備案,由此,實踐中出現發包方或互換一方當事人僅以土地流轉未報備案為由,請求確認土地流轉合同無效的糾紛案件。
我們認為,備案與批準或同意具有不同的性質,其法律意義自然不同。根據《農村土地承包法》的規定,在4種常見土地經營權流轉方式中,除采取轉讓方式流轉土地承包經營權的須經發包方同意外,互換、轉包和出租并不要求經發包方同意,只報備案即可。由此可見,承包土地流轉完全由雙方當事人自主決定,備案是為了便于土地經營權流轉管理,起著告知、登記和備查的作用。根據《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》第13條、14條的規定,采取轉讓方式流轉土地承包經營權,未經發包方同意的,轉讓合同無效。但采取轉包、出租、互換等方式流轉承包土地經營權的,未報發包方同意的,不影響合同的效力。因此,在審判實踐中,發包方或互換一方當事人僅以土地轉包、出租、互換未報備案為由,請求判決確認合同無效,應當不予支持。
二、因經濟利益驅動而毀約的糾紛案件
土地流轉合同依法成立后即具有法律效力,雙方當事人必須認真履行,任何一方均不得擅自變更、解除。但是,近年來,中央出臺了一系列惠農政策,特別是隨著城鎮、交通、中石化和中石油天然氣開發建設對周邊土地的征用、利用,農村土地迅速增值,或土地流轉后經過開發土地狀況變好或種植的農產品價格上漲,土地經營者獲得了較大利益,在此之前流轉的承包土地價值有所改變,當事人一方因利益驅動,認為以前簽訂的流轉合同內容顯失公平,隨即毀約,釀成糾紛。此類糾紛多形成群體性訴訟,一方當事人有土地流轉協議,有理有據;另一方當事人法制觀念淡薄,認為法不責眾,國法不外乎人情,雙方對立情緒大,矛盾激烈,糾紛化解較為困難。
我們認為,處理此類糾紛,既要強化釋法析理,讓爭議各方充分了解土地承包法律法規的基本內容,提高農民法律意識和法制觀念,教育村民自覺守法、護法;也要依法保護合法有效的土地流轉合同,支持土地經營人依法經營土地,對擅自毀約,終止合同的當事人要依法追究其責任,足額賠償相對人的損失;還要加強訴訟調解,堅持調解主導訴訟,多做說服教育疏導工作,要從合同簽訂的時間、背景和土地經營現狀等不同情況全面把握土地流轉關系,不能死板地硬扣合同條文,以靈活有效的措施解決糾紛。
整理分析得到:審理農村土地流轉糾紛,要充分認識到農村土地流轉在我國經濟建設中的重要地位,明確土地流轉合同的性質及合同雙方當事人的權利、義務,準確把握處理該類糾紛總體原則,多用調解的方法進行深入細致的說法說理工作,以維護農村正常的生產生活秩序,促進社會的和諧穩定,這也是人民法院司法為民的具體體現。
該內容對我有幫助 贊一個
簡介:
劉連臣律師,1990年獲取律師資格,國家注冊一級建造師、國家注冊監理工程師、注冊招標師、國家注冊房地產估價師;山東省首批行政處罰聽證主持人、高級經濟師、國家二級心理咨詢師。中國人民大學MBA,直接從事企業高管5年以上,具有較豐富的企業管理工作經驗。長期從事房地產法、建筑工程法律法規理論研究教學和實務操作,專業底蘊深厚,實踐經驗豐富,是資深的復合型專業律師,曾擔任多家房地產企業、建筑類企業高級顧問和法律顧問,成功的辦理了一批商品房買賣合同糾紛、房屋質量糾紛、建筑工程質量糾紛、建筑工程結算糾紛、企業股份糾紛、招投標和政府采購糾紛案件,為當事人挽回大量經濟損失,較好的維護了當事人的合法權益,贏得了社會好評。本人秉承的理念是做律師要有:愛心、誠心、公心、忠心。對當事人以誠相待,維護社會公平正義,忠實的維護法律為己任。 業務范圍:1、建設工程合同管理,2、第三方催收工程款,3、投標咨詢指導,4、代理投標質疑、投訴和訴訟,5、招標文件負面清單分析,6、各類房產糾紛(1、各類房屋產權糾紛,2、房屋質量糾紛,3、房屋買賣合同糾紛 ,4、小區共有部分使用糾紛,5、物業管理糾紛 6、小區規劃糾紛 7、車
公司在試用期開除員工有經濟賠償嗎
2021-01-192020年最新死緩最少服刑多少年
2020-12-22拘傳的程序有哪些
2020-12-11離婚夫妻財產分割相關規定
2021-02-08“探望權”與“家庭暴力”
2021-02-25一審敗訴,二審終審也敗訴該怎么辦
2021-01-06唯一住房如何豁免執行
2021-01-08勞動合同期限規定
2021-01-22解除勞動合同后是否要遵守競業限制
2021-03-10勞務派遣一般納稅人如何認定
2021-03-16公司倒閉勞務外包工有賠償嗎
2021-02-08出口產品責任保險中產品危險程度是如何劃分的
2020-11-14出口運輸保險怎樣安全省費
2021-01-27人身保險投保書應該包含哪些內容
2021-01-22未交保險費 未填保險單 卻持有保險證
2020-11-27青海殘保金如何計算
2021-02-15保險公司不理賠如何起訴
2021-03-14發生事故后如何盡快成功獲得保險公司的賠償
2020-11-25淺談我國保險稅制的改革
2021-02-25土地承包關系的時限會有什么影響
2021-03-03