了解了行政訴訟立法目的，我們可以很容易理解行政訴訟審查原則，因?yàn)閷彶樵瓌t的設(shè)立離不開對(duì)行政訴訟立法目的的貫徹落實(shí)。“立法者在制定法律的時(shí)候總是會(huì)自覺或不自覺地使得訴訟法的每個(gè)重要原則和制度體現(xiàn)其價(jià)值選擇，從而實(shí)現(xiàn)該法律的目的。”我國(guó)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第五條對(duì)人民法院的訴訟審查作了如下規(guī)定：“人民法院審理行政案件，對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。”該條規(guī)定體現(xiàn)了行政訴訟審查原則的獨(dú)特性，即對(duì)被告行政機(jī)關(guān)的具體行政行為是否合法予以審查。這里之所以用“是否合法”而不是“合法性”，讓我們對(duì)該“是否合法”有更進(jìn)一步解讀的必要。

(一)合法性是我國(guó)行政訴訟審查原則的首要內(nèi)容

勿庸置疑，合法性審查是我國(guó)行政訴訟法律條文意思的直接體現(xiàn)。合法性審查的涵義是指，人民法院受理行政案件，對(duì)被訴具體行政和為是否合法進(jìn)行審理并作出裁判。人民法院審查被訴具體行政行為的合法性應(yīng)當(dāng)包括兩方面的內(nèi)容，一是事實(shí)審，二是法律審。合法性審查是對(duì)人民法院行使司法審查權(quán)的規(guī)制，合法性審查確認(rèn)了公民、法人和其他組織因行政機(jī)關(guān)的具體行政行為違法而受損害時(shí)，有權(quán)依法獲得司法補(bǔ)救的權(quán)力。

(二)合法性審查的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)的具體行政行為

行政訴訟的目的決定了法院審理案件時(shí)遵循的原則和具體的審查對(duì)象。審查對(duì)象時(shí)站在法院的角度對(duì)行政訴訟實(shí)踐的具體界定，意圖在于明確法院在訴訟活動(dòng)中的工作重點(diǎn)和審判職權(quán)范圍。不同的訴訟目的決定不同的審查對(duì)象，相較于民事訴訟，行政訴訟涉及的審查對(duì)象必然也必須是行政主體的行政行為，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益的目的當(dāng)然必須通過對(duì)行政行為人的行為合法性審查予以實(shí)現(xiàn)。行政者的行為通常被分為三種，一是行政立法行為，即抽象行政行為，二是行政管理行為，即具體的管理活動(dòng)中產(chǎn)生的行為，三是相關(guān)民事行為，即與行政管理有關(guān)的非行政職權(quán)的行為。我國(guó)行政訴訟法在此更進(jìn)一步界定了審查原則指向的對(duì)象，即具體行政行為。同時(shí)，根據(jù)行政訴訟法對(duì)受案范圍的排除性對(duì)定，該具體行政行為不包括內(nèi)部管理行為和不具有強(qiáng)制意義的指導(dǎo)行為。也就是說，我國(guó)行政訴訟合法性審查的對(duì)象是行政主體對(duì)外管理活動(dòng)中行使職權(quán)具有強(qiáng)制力的具體行政行為。這是我國(guó)行政訴訟審查原則中非常重要的范圍與內(nèi)容界定，超出了此范圍，法院無(wú)權(quán)予以直接進(jìn)行審查。

(三)合理性審查是行政訴訟合法性審查原則的應(yīng)有之義

通常，我們從法律條文去理解，把人民法院對(duì)具體行政行為的審查僅限定于合法性審查。然而，這種觀點(diǎn)未免有失偏頗。符合理性是合法性的應(yīng)有之義，這一點(diǎn)是不容置疑的。因此，合理性審查是行政訴訟合法性審查原則的題中應(yīng)有之義。所謂合理，是指具體行政行為的準(zhǔn)確性和適當(dāng)性。由于行政機(jī)關(guān)在行政活動(dòng)中依法享有一定的自由裁量權(quán)，法律也為行政機(jī)關(guān)規(guī)定了一定的裁量幅度和選擇手段，行政機(jī)關(guān)在法定幅度內(nèi)準(zhǔn)確裁量、作出正確決定的，稱為具體行政行為適當(dāng)(合理)，反之則是不適當(dāng)(不合理)。當(dāng)然，我國(guó)行政訴訟法在對(duì)合理性審查方面規(guī)定的并不充分，可以說行政訴訟法原則上限制了人民法院對(duì)行政行為的合理性進(jìn)行審查的權(quán)力。因?yàn)閷?duì)具體行政行為是否合理，行政機(jī)關(guān)更有條件判斷，并且這也是屬于行政機(jī)關(guān)職權(quán)(自由裁量權(quán))范圍內(nèi)的事，人民法院應(yīng)予以尊重，不能代替行政機(jī)關(guān)作出本屬于行政機(jī)關(guān)法定權(quán)限的決定。法院僅在行政處罰顯失公正時(shí)給予了撤銷權(quán)，這應(yīng)該看作是對(duì)合理性審查的有限授權(quán)，是對(duì)合法性審查中的合理性給予明確要求的具體體現(xiàn)而已。