如果法院下達(dá)了“限制出境令”,民事案件的當(dāng)事人在沒(méi)有了結(jié)案件前是不能出境的。
法律依據(jù):
一、《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》規(guī)定,申請(qǐng)人有下列情形之一的,護(hù)照簽發(fā)機(jī)關(guān)不予簽發(fā)護(hù)照:
(一)不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的;
(二)無(wú)法證明身份的;
(三)在申請(qǐng)過(guò)程中弄虛作假的;
(四)被判處刑罰正在服刑的;
(五)人民法院通知有未了結(jié)的民事案件不能出境的;
(七)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)認(rèn)為出境后將對(duì)國(guó)家安全造成危害或者對(duì)國(guó)家利益造成重大損失的。
二、《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》第十二條規(guī)定,中國(guó)公民有下列情形之一的,不準(zhǔn)出境:
(一)未持有效出境入境證件或者拒絕、逃避接受邊防檢查的;
(二)被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或者屬于刑事案件被告人、犯罪嫌疑人的;
(三)有未了結(jié)的民事案件,人民法院決定不準(zhǔn)出境的;
(四)因妨害國(guó)(邊)境管理受到刑事處罰或者因非法出境、非法居留、非法就業(yè)被其他國(guó)家或者地區(qū)遣返,未滿不準(zhǔn)出境規(guī)定年限的;
(五)可能危害國(guó)家安全和利益,國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)決定不準(zhǔn)出境的;
(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定不準(zhǔn)出境的其他情形。
《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》第二十三條和《中華人民共和國(guó)公民出境入境法》第八條規(guī)定,對(duì)外國(guó)人和中國(guó)公民在大陸境內(nèi)有未了結(jié)的民商事案件的,人民法院可以決定其限制出境措施。修訂后的民事訴訟法第二百三十一條對(duì)限制出境措施作出了具體的規(guī)定:“被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境。”
限制出境的目的主要是促使被執(zhí)行人履行債務(wù),防止其通過(guò)出境逃避執(zhí)行,故司法解釋規(guī)定,限制出境人員的具體范圍,在被執(zhí)行人是法人或其他組織的情況下,不僅包括其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人,還包括財(cái)會(huì)人員等影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員。就我國(guó)而言,對(duì)法定不批準(zhǔn)出境人員實(shí)行通報(bào)備案制度。通報(bào)備案的機(jī)關(guān)分別是:人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等單位。對(duì)法定不批準(zhǔn)出境人員通報(bào)備案的期限一般為一年,特殊情況下不得超過(guò)五年。除有關(guān)法律、法規(guī)明確規(guī)定的外,一年以上五年以下不批準(zhǔn)出境的決定,由市級(jí)通報(bào)備案機(jī)關(guān)作出;一年以下(含一年)不準(zhǔn)出境的決定,由區(qū)、縣級(jí)通報(bào)備案機(jī)關(guān)作出。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部《關(guān)于依法限制外國(guó)人和中國(guó)公民出境問(wèn)題的若干規(guī)定》的規(guī)定,人民法院對(duì)中國(guó)公民可根據(jù)通報(bào)備案對(duì)象的不同情況,采取相應(yīng)的禁止、限制、控制出境的措施。一是當(dāng)事人有未執(zhí)行民事案件的,向當(dāng)事人口頭通知或書(shū)面通知,在其案件(或問(wèn)題)執(zhí)結(jié)之前,不得離境;二是人民法院可作出限制出境協(xié)助執(zhí)行通知,責(zé)令當(dāng)事人不準(zhǔn)出境,并扣留其身份證或者護(hù)照,注明不準(zhǔn)出境的原因;三是人民法院未能扣留其身份證或者護(hù)照的,可要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助收繳、吊銷(xiāo)其證件,或請(qǐng)公安機(jī)關(guān)宣布作廢;四是對(duì)未持有護(hù)照或者其他出入境證件的,可要求公安機(jī)關(guān)在限制出境期限內(nèi)不予批準(zhǔn)通報(bào)備案對(duì)象的出國(guó)(境)申請(qǐng);五是如未能扣押被限制出境人員的證照,需在邊防檢查站阻止出境的,可要求公安、邊防機(jī)關(guān)協(xié)助邊控。控制措施主要有:掌握出入境動(dòng)態(tài)、阻止出境、阻止出境且扣留證件、阻止入境、阻止入境且扣留證件、扣留人員。對(duì)需要掌握出入境動(dòng)態(tài)的邊控對(duì)象,控制期最長(zhǎng)不得超過(guò)1年。對(duì)需要采取其他控制措施的邊控對(duì)象,控制期限一般為1個(gè)月,最長(zhǎng)不得超過(guò)3個(gè)月。
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