工廠沒營業(yè)執(zhí)照工傷起訴賠償什么

根據法律規(guī)定，單位開展經營活動應當持有營業(yè)執(zhí)照，但是由于部分單位法律意識淡薄再加上監(jiān)管部門監(jiān)管不嚴導致了大量單位沒有營業(yè)執(zhí)照就開展了經營活動。由于這些單位生產規(guī)模不斷擴大、業(yè)務快速拓展，僅僅依靠家庭成員已無法滿足用工需求，這些單位便開始雇傭家庭成員之外的人參加單位的生產經營活動。剛才所說的情況是沒有營業(yè)執(zhí)照的單位雇傭勞動者的一種常見情形，另一種常見的情況是營業(yè)執(zhí)照到期了或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷了或者營業(yè)執(zhí)照注銷的單位仍然雇傭勞動者開展經營活動。勞動者在工作的過程中如果發(fā)生事故傷害，便產生了勞動者依據哪條法律規(guī)定向用工單位索賠的問題。

關于此問題，人力資源和社會保障部發(fā)布了《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》，此規(guī)定將此類受傷人員界定為非法用工單位傷亡人員，并且明確規(guī)定了此類人員可以申請勞動爭議仲裁主張一次性賠償。但是《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》在實踐中執(zhí)行的并不好，由于最高人民法院于2003年12月4日發(fā)布了《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》，其中第13條規(guī)定“雇員在從事雇傭活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。雇傭關系以外的第三人造成雇員人身損害的，賠償權利人可以請求第三人承擔賠償責任，也可以請求雇主承擔賠償責任。雇主承擔賠償責任后，可以向第三人追償。雇員在從事雇傭活動中因安全生產事故遭受人身損害，發(fā)包人、分包人知道或者應當知道接受發(fā)包或者分包業(yè)務的雇主沒有相應資質或者安全生產條件的，應當與雇主承擔連帶賠償責任。

屬于《工傷保險條例》調整的勞動關系和工傷保險范圍的，不適用本條規(guī)定”，法院一般認為不能按照《工傷保險條例》處理的人身損害案件，一律按照雇員在雇傭的過程中受到人身損害適用《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》處理，并依據《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定賠償標準，由于此類案件的用工單位沒有營業(yè)執(zhí)照是不能按照《工傷保險條例》處理的，因此只能按照《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》處理。

如果在發(fā)生事故傷害的勞動者構不成傷殘的情況下，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》計算的賠償金與按照《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》計算的賠償金大體是一致的，發(fā)生事故傷害的勞動者往往不會因為法律適用上的差別提出異議。如果在發(fā)生事故傷害的勞動者構成傷殘的情況下，按照《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》確定的賠償金標準要高于按照《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》確定的賠償金標準。

原因是，在人身損害賠償傷殘鑒定標準方面，目前有三個標準，一個是《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》(gb/t16180-2006)，這個標準專門適用于工傷職工勞動能力傷殘等級鑒定;一個是《道路交通事故受傷人員傷殘評定》(gb18667-2002)，此標準適用道路交通事故受傷人員的傷殘程度評定;一個是《醫(yī)療事故分級標準(試行)》，判定醫(yī)療事故的等級，例舉的情形是醫(yī)療事故中常見的造成患者人身損害的后果。

法院按照《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》審理案件時，委托鑒定機構鑒定傷殘等級往往選擇《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的標準，基本上不會選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》及《醫(yī)療事故分級標準(試行)》。發(fā)生事故傷害的勞動者的傷殘等級選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》進行鑒定往往傷殘等級高，選擇《道路交通事故受傷人員傷殘評定》的標準往往傷殘等級低，從傷情發(fā)生的原因來說，選擇《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準》更能客觀的反映傷者的傷殘等級，因為此標準是專門針對工傷職工勞動能力傷殘等級鑒定的標準，而勞動者受傷的原因也是因為在沒有營業(yè)執(zhí)照的用工單位中工作受的傷。還有一個重要的原因是《非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法》的賠償數額標準制定的原則是，要體現出對非法用工單位的懲罰，按照不低于《工傷保險條例》規(guī)定的標準制定。

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