民事糾紛要不要扣護(hù)照
主要看對方當(dāng)事人有沒有對你方申請限制出境。如已申請,且案件未了結(jié),即使辦理了護(hù)照也不可以出境。
依據(jù)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》的規(guī)定,對未持有護(hù)照或者其他出入境證件的,可要求公安機(jī)關(guān)在限制出境期限內(nèi)不予批準(zhǔn)通報(bào)備案對象的出國(境)申請
在民事審判實(shí)踐中,限制出境措施很少被采用,但該措施的采取對案件的審理和執(zhí)行具有重要的意義。
一、限制出境措施的法律根據(jù)
限制出境措施,是指在民事訴訟程序中,為保證民事案件的順利審理和將來有效裁判的執(zhí)行,人民法院應(yīng)當(dāng)事人的申請,通知有未了結(jié)民事案件的當(dāng)事人不得離境的一種保全措施?!吨腥A人民共和國公民出境入境管理法》和《中華人民共和國外國人入境出境管理法》規(guī)定,已入境的外國人或華僑、港澳同胞,以及需要出境的中國公民,可憑有效護(hù)照或其他有效出入境證件出境,不需再辦理簽證,但兩法也規(guī)定了上述人員不得出境的條件?!吨腥A人民共和國公民出境入境管理法》第8條第2項(xiàng)規(guī)定,在人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能出境的情況下,有關(guān)公安、邊防機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)該當(dāng)事人出境?!吨腥A人民共和國外國人入境出境管理法》第23條第2項(xiàng)也有相同規(guī)定??梢姡谟形戳私Y(jié)民事案件的情況下,人民法院可通知公安、邊防機(jī)關(guān),限制某些外國人和中國公民出境。目前,人民法院采取限制出境措施所依據(jù)的相關(guān)司法解釋,主要有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部1987年3月10日公布的《關(guān)于依法限制外國人和中國公民出境問題的若干規(guī)定》,最高人民法院1987年10月19日發(fā)布的《關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》。法律及司法解釋賦予人民法院此項(xiàng)權(quán)利的目的在于避免民事訴訟當(dāng)事人借出境之機(jī),逃避其應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任,以維護(hù)國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全。
二、限制出境措施的法律性質(zhì)
《民事訴訟法》第92條對于財(cái)產(chǎn)保全的被申請人沒有進(jìn)行國籍區(qū)分,所以《民事訴訟法》第92條和《民事訴訟法》第十章之規(guī)定并不能作為限制出境的依據(jù),限制出境在我國現(xiàn)行立法中還沒有形成明文規(guī)范,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作為一種獨(dú)立的保全制度加以規(guī)定??紤]到限制出境的特殊法律性質(zhì),有必要對限制出境與財(cái)產(chǎn)保全和對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施進(jìn)行區(qū)分。
1、限制出境與財(cái)產(chǎn)保全。
《民事訴訟法》第92條規(guī)定了財(cái)產(chǎn)保全,顧名思義,財(cái)產(chǎn)保全措施是針對被申請人的財(cái)產(chǎn)做出的,而限制出境措施是針對被申請人做出的,所指向的對象不一樣,顯而易見,限制出境不屬財(cái)產(chǎn)保全措施范疇。審判實(shí)踐中,法院適用《民事訴訟法》關(guān)于財(cái)產(chǎn)保全的規(guī)定做出限制出境的裁定是錯(cuò)誤的。最高人民法院《關(guān)于審理涉港澳經(jīng)濟(jì)糾紛案件若干問題的解答》第6條“關(guān)于訴訟保全和其他強(qiáng)制措施”中對限制香港、澳門當(dāng)事人出境做出規(guī)定,從該規(guī)定可知,該司法解釋是將限制出境作為其他強(qiáng)制性措施,與訴訟保全有所區(qū)別。
2、限制出境與對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施
對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施,是指人民法院在民事訴訟過程中,為了保障民事審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行,對實(shí)施妨害民事訴訟行為人采取的強(qiáng)制手段。從保障民事審判活動(dòng)和執(zhí)行活動(dòng)順利進(jìn)行的目的分析,對妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施與限制出境的目的相同,但二者的區(qū)別也是很明顯的:法院是依職權(quán)對妨害民事訴訟的行為采取強(qiáng)制措施,而限制出境措施的采取一般是以當(dāng)事人的申請為依據(jù);強(qiáng)制措施的采取可針對任何妨害民事訴訟的人,包括當(dāng)事人、其他訴訟參與人和案外人,而限制出境措施一般只能針對案件當(dāng)事人或利害關(guān)系人;依照《民事訴訟法》第十章的規(guī)定,人民法院對妨害民事訴訟的行為所采取的強(qiáng)制措施并不包括限制出境。
民事糾紛要不要扣護(hù)照?民事糾紛是不會影響到當(dāng)事人出境,但是有民事糾紛就應(yīng)該要盡快的解決它,畢竟民事糾紛拖得太久對當(dāng)事人來說也沒有什么好處。民事糾紛會給生活帶來哪些影響,可以來律霸網(wǎng)找專業(yè)律師隨時(shí)提供一對一服務(wù)。
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