一、事實孤兒將納入保障,事實孤兒都有哪些補貼
事實孤兒能獲得哪些補貼目前還不確定,很多地區(qū)還未出臺政策,不過根據(jù)廣東地區(qū)政策,事實孤兒基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)最低每人每月1110元,具體的需去當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門咨詢。《實施意見》決定從2020年1月1日起將全省事實無人撫養(yǎng)兒童全部納入政策保障范圍,事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活補貼標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)相一致,2020年廣東散居孤兒基本生活保障最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為1110元/人/月。
根據(jù)《意見》,父母雙方重病、重殘或因受到人身自由限制,而無法行使撫養(yǎng)能力的;或父母一方死亡或失蹤,另一方有以上情形的,其兒童將被認(rèn)定為事實無人撫養(yǎng)兒童。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國有事實無人撫養(yǎng)兒童約50萬,事實無人撫養(yǎng)兒童普遍處于基本生活標(biāo)準(zhǔn)低的困境,部分孩子還容易產(chǎn)生心理方面的壓力。將事實無人撫養(yǎng)兒童納入制度性社會保障體系,是中國兒童福利事業(yè)的又一次進(jìn)步。
《意見》提出,要優(yōu)化關(guān)愛服務(wù)機(jī)制,引進(jìn)社會力量,幫助事實無人撫養(yǎng)兒童;同時也提到,加強送養(yǎng)工作的指導(dǎo),在充分尊重兒童和家庭意愿的前提下,鼓勵支持有收養(yǎng)意愿的家庭依法收養(yǎng)這些孩子。用社會化關(guān)懷手段,處理事實無人撫養(yǎng)兒童的養(yǎng)育問題,是《意見》的一大亮點。完善并創(chuàng)新中國寄養(yǎng)家庭制度,既能針對事實無人撫養(yǎng)兒童這一困難群體的特點,提供高質(zhì)量的關(guān)懷服務(wù),又能夠最大化利用社會資源,盡快推進(jìn)這一兒童保障制度落地。
二、收養(yǎng)孤兒之收養(yǎng)條件
(一)根據(jù)《收養(yǎng)法》第6、8、10條的規(guī)定,收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)年滿30周歲
收養(yǎng)孤兒既然是為了養(yǎng)子女的利益,為了使被收養(yǎng)人得到良好的撫養(yǎng)教育的環(huán)境,因此,收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人必須是成年人,而且還必須達(dá)到一定的年齡段。
(2)無子女
根據(jù)我國收養(yǎng)法的規(guī)定,只有無子女者,才能通過收養(yǎng)途徑來收養(yǎng)子女。收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人無子女,主要是指夫婦一方或雙方無生育能力而沒有子女、或者婚后無意生育子女以及單身無子女者。
(3)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力
收養(yǎng)孤兒收養(yǎng)人應(yīng)有撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力,這是由收養(yǎng)的目的所決定的。這種能力包括撫育被收養(yǎng)人的家庭有較好的居住條件和生活條件、良好的思想道德品質(zhì)等,以確保養(yǎng)父母能很好地履行撫養(yǎng)和管教養(yǎng)子女的職責(zé)。
(4)未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)子女的疾病
養(yǎng)父母身體健康也是建立良好收養(yǎng)關(guān)系的一個基本條件。收養(yǎng)子女的養(yǎng)父母,必須是不存在精神和智力障礙的完全民事行為能力人,并且不患有不利于收養(yǎng)的各類傳染病。
(二)根據(jù)《收養(yǎng)法》第4條、第11條的規(guī)定,被收養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(1)不滿14周歲的未成年人。
這是由收養(yǎng)的性質(zhì)所決定的。被收養(yǎng)人應(yīng)是未成年人。收養(yǎng)既然是為了養(yǎng)子女的利益,使他們能夠在養(yǎng)父母的撫育下健康成長,那么,收養(yǎng)成年人為養(yǎng)子女就失去其本來的意義。
以14周歲以下的未成年人為收養(yǎng)對象,有利于培養(yǎng)建立養(yǎng)親子間的感情,有利于收養(yǎng)關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展。所以,沒有親屬關(guān)系的一般公民是不允許收養(yǎng)成年子女的。如果為了實現(xiàn)老有所養(yǎng)的愿望,可以通過與特定的成年公民簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的方式得以實現(xiàn)。
(2)應(yīng)是喪失父母的孤兒,或查找不到生父母的棄嬰和兒童,或是生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的子女。
根據(jù)民政部1992年8月11日頒布的《關(guān)于辦理收養(yǎng)登記中嚴(yán)格區(qū)分孤兒與查找不到生父母的棄嬰的通知》中的解釋:
孤兒——指父母自然死亡或被人民法院宣告死亡的不滿14周歲的未成年人。
查找不到生父母的棄嬰和兒童——指被父母或其他監(jiān)護(hù)人丟棄而脫離家庭或監(jiān)護(hù)人的未滿14周歲的未成年人。
關(guān)于生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)的情形,應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況來認(rèn)定。比如,父母無經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力、患有嚴(yán)重疾病、喪失民事行為能力等原因所導(dǎo)致的不能或不宜撫養(yǎng)子女的,應(yīng)認(rèn)定其為無力撫養(yǎng)。
(3)收養(yǎng)年滿10周歲以上未成年人的,應(yīng)當(dāng)征得被收養(yǎng)人的同意。
年滿10周歲的未成年人,屬于限制民事行為能力的人。他們初步具備了判斷、辨明一些事物后果的能力。因此,當(dāng)收養(yǎng)他們作為養(yǎng)子女時,應(yīng)當(dāng)征求、尊重其本人的意愿,取得其同意。這樣做,能更好地建立起和睦的養(yǎng)父母子女關(guān)系。
(三)依照《收養(yǎng)法》的規(guī)定,送養(yǎng)人須符合以下條件:
1、孤兒的監(jiān)護(hù)人如果被收養(yǎng)人的父母已經(jīng)死亡,由其監(jiān)護(hù)人作為送養(yǎng)人。
《收養(yǎng)法》13條規(guī)定:“監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)未成年孤兒的,須征得有撫養(yǎng)義務(wù)的人同意。有撫養(yǎng)義務(wù)的人不同意送養(yǎng)、監(jiān)護(hù)人不愿意繼續(xù)履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民法通則》的規(guī)定變更監(jiān)護(hù)人。”這是對孤兒的監(jiān)護(hù)人送養(yǎng)孤兒時的限制性規(guī)定。
在監(jiān)護(hù)人中,孤兒的祖父母、外祖父母、兄姐等近親屬,為與孤兒有法定權(quán)利、義務(wù)的人。因此,由孤兒的近親屬行使送養(yǎng)同意權(quán),更有利于未成年孤兒的撫養(yǎng)成長。
2、社會福利機(jī)構(gòu)社會福利機(jī)構(gòu)——在我國主要是指,由各級人民政府民政部門主管的收容、養(yǎng)育孤兒和查找不到生父母的棄嬰的慈善機(jī)構(gòu),一般稱作社會福利院。
應(yīng)當(dāng)注意的是,對于那些由生父母自費送到福利院寄養(yǎng)的殘疾兒童,福利院是無權(quán)將他們送養(yǎng)的。
以上知識就是小編對相關(guān)法律問題進(jìn)行的解答,對孤兒、無法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的以及其他生活無著的未成年人,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收留撫養(yǎng)。如果需要法律方面的幫助,歡迎讀者到律霸網(wǎng)進(jìn)行法律咨詢。
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