案情:
張某先后在某商貿有限責任公司(以下簡稱商貿公司)處購買大瓶史記牌香油5瓶、小瓶史記牌香油47瓶,支付價款654元,商貿公司出具了購物發票。數月后,張某向某市食品藥品監督管理局舉報上述二種香油為“三無”食品。某市食品藥品監督管理局經查證屬實,對商貿公司因涉嫌經營“三無”食品給予行政處罰。之后,張某向人民法院起訴,要求商貿公司退還貨款654元并支付貨款十倍的賠償金6540元。人民法院在查明事實的基礎上,依法支持了張某的這一訴求。
法律指引:
《中華人民共和國食品安全法》
第四條食品生產經營者對其生產經營食品的安全負責。”“食品生產經營者應當依照法律、法規和食品安全標準從事生產經營活動,保證食品安全,誠信自律,對社會和公眾負責,接受社會監督,承擔社會責任。
第一百四十八條第二款生產不符合食品安全標準的食品或者經營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產者或者經營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金;增加賠償的金額不足一千元的,為一千元。但是,食品的標簽、說明書存在不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的瑕疵的除外。
消法中十倍賠償與雙倍賠償的關系:
十倍賠償依據的是食品安全法第九十六條,雙倍賠償依據的是消費者權益保護法第四十九條:“經營者提供商品或者服務有欺詐行為的,應該按照消費者的要求增加賠償其受到的損失,增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍。”食品安全法與消費者權益保護法是特別法與普通法的關系,二者不可同時適用。因此消費者需要對適用何種法律主張訴訟請求進行選擇,從而有效地實現訴訟目的。一般的商品則依據消費者權益保護的規定,來主張合法權利。如果購買的商品是食品,并且存在食品安全問題并造成了損害結果的發生,則可依據食品安全法的規定主張十倍賠償。值得關注的是,鑒于我國目前的食品安全形勢,為了達到加強遏制食品生產和銷售違法行為,教育引導其規范化經營,鼓勵消費者維護自身權益的社會效果,應當從嚴追究涉及食品安全問題的違法責任。故只要符合適用十倍懲罰性賠償的規定,就應當按照十倍價款的來進行賠償。并且食品安全法屬于經濟法的范疇,本身具有公法的性質,其法條的規定屬于剛性規定,并未賦予法官自由裁量的權力,所以十倍的賠償標準不會酌情降低。
2、食用農產品是否適用十倍賠償
食用的農產品即供食用的源于農業的初級產品,其質量安全管理應當遵守《農產品質量安全法》的規定,但其也應當屬于食品安全法第九十九條定義的“食品”范圍,所以消費者購買的農產品如果不符合食品安全標準,并且對消費者造成了人身、財產或者其他損害的,也可以主張食品安全法的十倍賠償,由其生產者或者銷售者承擔責任。
3、消費者身份的問題
首先對消費者身份范圍應當從廣義理解,即消費者不僅僅是指為生活消費而需要購買、使用食品的自然人,也應當包括法人或其組織。現實中如企業或學校、單位的食堂購買了不符合食品安全標準的食品并造成了損害結果也應當可以主張十倍賠償。其次,對于“知假買假”、“職業打假”或多次提起類似維權訴訟的人(包括自然人和法人和其他組織),我們認為無論是出于惡意索賠還是加大懲罰遏制生產者和銷售者的違法行為的目的,只要出于自己的意愿購買并使用(包括贈送其他人使用),并且造成了人身、財產或者其他損害的結果,就可以主張十倍賠償。
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