《解釋》共23章、552條，對人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。對其內(nèi)容可重點(diǎn)把握如下：

一、提高司法公信

習(xí)近平總書記對人民司法工作提出的要求是：努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。這是人民法院工作的奮斗目標(biāo)，也是廣大人民群眾的熱切期盼。讓人民群眾真正信賴人民法院工作，使法院作出的裁判具有極大的權(quán)威性，首先要提高人民法院自身的公信力。《解釋》為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做了努力，謹(jǐn)舉幾例。

一是嚴(yán)格落實(shí)審判人員回避制度。《解釋》根據(jù)新民訴法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合最高人民法院近年來有關(guān)回避的司法文件，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定了審判人員應(yīng)當(dāng)自行回避、當(dāng)事人有權(quán)申請審判人員回避的適用情形和處理程序。同時要求：在一個審判程序中參與過本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。

二是切實(shí)保障司法公開。近年來，最高院全力推進(jìn)司法公開，取得很大成效，新民訴法對此予以確認(rèn)。還需要在這個基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定。《解釋》對如何嚴(yán)格執(zhí)行民訴法關(guān)于二審開庭審理的規(guī)定，如何在判決文書中進(jìn)一步寫明裁判結(jié)果和裁判理由，公眾通過什么程序查閱發(fā)生法律效力的裁判文書，如何進(jìn)一步保障和落實(shí)訴訟當(dāng)事人的知情權(quán)等，作了明確規(guī)定。

三是依法接受檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督。新民訴法對民事檢察監(jiān)督制度在監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督手段等方面都有重要修改。各級法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化依法接受監(jiān)督意識，自覺接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，努力將新民訴法強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的規(guī)定落到實(shí)處。《解釋》對各級法院如何依法審理各類抗訴案件，如何依法及時處理檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定提出的檢察建議，分別作了明確規(guī)定。

二、方便群眾訴訟

起訴是當(dāng)事人參與民事訴訟，維護(hù)其民事權(quán)利的重要途徑和方式。訴權(quán)是當(dāng)事人啟動和推動民事訴訟程序的基本權(quán)利，也是憲法規(guī)定的人民的基本權(quán)利之一。尊重和保障當(dāng)事人的訴權(quán)，是民訴法的立法宗旨和基本功能，也是對人民法院審判工作的本質(zhì)要求。《解釋》以保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)為重點(diǎn)，為落實(shí)新民訴法，在細(xì)化公益訴訟、第三人撤銷之訴以及細(xì)化起訴制度、證據(jù)制度、送達(dá)制度、審前程序、審理程序、再審程序、執(zhí)行程序等方面，都有更為細(xì)致的規(guī)范，充分體現(xiàn)了對當(dāng)事人民事訴訟主體地位的尊重和保護(hù)。

比如，為破解實(shí)踐中存在的“立案難”問題，《解釋》旗幟鮮明地規(guī)定：“人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時，對符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?對當(dāng)場不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。”該條規(guī)定有利于切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)，對符合民訴法規(guī)定的起訴條件的起訴，要切實(shí)做到有案必立，有訴必理。

為落實(shí)新民訴法第五十六條第三款關(guān)于第三人撤銷之訴的規(guī)定，《解釋》專門設(shè)立第十四章，共十二個條文，對如何具體應(yīng)用該制度作了細(xì)化規(guī)定。《解釋》還對如何保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人的撤訴權(quán)，如何保護(hù)第三人的合法權(quán)利，也作了明確規(guī)定。

三、提升訴訟效率

提升訴訟效率與維護(hù)司法公正一樣，既是人民群眾對法院工作的殷切期待，也是做好人民法院自身工作的必然要求。新民訴法要解決的重點(diǎn)問題之一，就是通過完善相關(guān)制度，切實(shí)提升訴訟效率。《解釋》根據(jù)新民訴法的新制度，作了進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定。

一是對送達(dá)作出細(xì)化規(guī)定。送達(dá)看似簡單，但在當(dāng)前人口流動加速、社會誠信程度較低的情況下，這項(xiàng)工作占用了一審法院很大的精力，成為影響訴訟效率的一個重要因素。《解釋》根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度不斷加深的客觀現(xiàn)實(shí)，作出了完善電子送達(dá)等規(guī)定，保證當(dāng)事人依法及時行使訴訟權(quán)利，保障訴訟程序順暢有序進(jìn)行。比如《解釋》第一百三十五條規(guī)定，電子送達(dá)可以采用傳真、電子郵件、移動通信等即時收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。《解釋》還規(guī)定，到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，但受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。這些規(guī)定體現(xiàn)了時代的特點(diǎn)，大大方便了當(dāng)事人和法官，大大提高了訴訟效率。

二是對提高庭審效率提出新要求。關(guān)于審理前準(zhǔn)備，《解釋》規(guī)定：“依照民事訴訟法第一百三十三條第四項(xiàng)規(guī)定，人民法院可以在答辯期屆滿后，通過組織證據(jù)交換、召集庭前會議等方式，作好審理前的準(zhǔn)備。”關(guān)于爭議焦點(diǎn)歸納，《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求、答辯意見以及證據(jù)交換的情況，歸納爭議焦點(diǎn)，并就歸納的爭議焦點(diǎn)征求當(dāng)事人的意見。《解釋》還規(guī)定，法庭審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人爭議的事實(shí)、證據(jù)和法律適用等焦點(diǎn)問題進(jìn)行。

三是認(rèn)真落實(shí)新民訴法關(guān)于簡易程序中小額訴訟案件審理的新要求，充實(shí)了審理小額訴訟案件的適用范圍、審理期限、程序轉(zhuǎn)換、裁判文書簡化等內(nèi)容，以保障該類審判工作的高效有序進(jìn)行。

四是細(xì)化了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件的申請人資格、提交材料及審查范圍、審理方式等要求，縮短權(quán)利人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的周期，切實(shí)降低維權(quán)成本，提高司法效率。

上述規(guī)定是廣大民事法官長期審判經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，上升到司法解釋層面后，必將大大促進(jìn)庭審效率的提高。

四、維護(hù)司法權(quán)威

一個國家的司法制度必須有權(quán)威性。權(quán)威高效的社會主義司法制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要保障。本次制定民訴法司法解釋，在如何落實(shí)新民訴法維護(hù)司法權(quán)威方面，做了很大努力。

一是強(qiáng)化證據(jù)意識，規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用。證據(jù)制度是現(xiàn)代民事訴訟制度的基石，也是提高民事審判權(quán)威性的根本。新民訴法完善了證據(jù)制度，解決了不少長期困擾人民法院審判執(zhí)行工作的老大難問題，得到廣大法官和當(dāng)事人的高度評價。《解釋》為了落實(shí)新民訴法，在證據(jù)制度的細(xì)化方面做了進(jìn)一步努力。比如，為了明確認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，推進(jìn)案件審理和裁判的正常進(jìn)行，《解釋》規(guī)定，能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。再比如，為強(qiáng)化舉證期限的約束，保證庭審活動的有序開展，《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段確定當(dāng)事人的舉證期限。當(dāng)事人申請延長舉證期限的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說明理由，必要時可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。當(dāng)事人因故意或者過失逾期提供的證據(jù)，人民法院原則上不予采納。

二是強(qiáng)化誠信意識，加強(qiáng)訴訟誠信建設(shè)。近年來，民事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調(diào)解、惡意串通損害他人利益、規(guī)避執(zhí)行等行為時有發(fā)生，后果嚴(yán)重，必須嚴(yán)厲制裁。為此，《解釋》根據(jù)新民訴法，增加了制裁違反誠信原則行為的規(guī)定;增加了對虛假訴訟行為予以制裁的規(guī)定;增加了要求當(dāng)事人簽署據(jù)實(shí)陳述保證書、證人簽署如實(shí)作證保證書等程序和法律后果的規(guī)定。法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果，并要求其簽署保證書。證人拒絕簽署保證書的，不得作證。此外，還增加了失信被執(zhí)行人名單制度：被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，法院除對被執(zhí)行人予以處罰外，還可根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單，將被執(zhí)行人不履行或者不完全履行義務(wù)的信息向其所在單位、征信機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)通報。

三是完善法庭紀(jì)律，保障庭審活動依法有序進(jìn)行。近年來，隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及應(yīng)用，案件審理過程中，出現(xiàn)了個別訴訟參與人未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影以及利用博客、微信、新聞客戶端等方式報道庭審的現(xiàn)象;出現(xiàn)了個別訴訟參與人、旁聽人員沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打?qū)Ψ疆?dāng)事人、辱罵法官等問題，嚴(yán)重?fù)p害了司法的權(quán)威性。面對新情況、新問題，根據(jù)新民訴法關(guān)于妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的規(guī)定，《解釋》在1992年《最高人民法院關(guān)于適用若干問題的意見》和《中華人民共和國人民法院法庭規(guī)則》基礎(chǔ)上，對法庭紀(jì)律提出了新要求，有力地維護(hù)了司法的權(quán)威性。