《解釋》共23章、552條，對(duì)人民法院適用民事訴訟法的相關(guān)問(wèn)題作了全面系統(tǒng)、明確具體的規(guī)定。對(duì)其內(nèi)容可重點(diǎn)把握如下：

一、提高司法公信

習(xí)近平總書記對(duì)人民司法工作提出的要求是：努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。這是人民法院工作的奮斗目標(biāo)，也是廣大人民群眾的熱切期盼。讓人民群眾真正信賴人民法院工作，使法院作出的裁判具有極大的權(quán)威性，首先要提高人民法院自身的公信力。《解釋》為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)做了努力，謹(jǐn)舉幾例。

一是嚴(yán)格落實(shí)審判人員回避制度。《解釋》根據(jù)新民訴法相關(guān)規(guī)定，結(jié)合最高人民法院近年來(lái)有關(guān)回避的司法文件，進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定了審判人員應(yīng)當(dāng)自行回避、當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避的適用情形和處理程序。同時(shí)要求：在一個(gè)審判程序中參與過(guò)本案審判工作的審判人員，不得再參與該案其他程序的審判。

二是切實(shí)保障司法公開(kāi)。近年來(lái)，最高院全力推進(jìn)司法公開(kāi)，取得很大成效，新民訴法對(duì)此予以確認(rèn)。還需要在這個(gè)基礎(chǔ)上，作出進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定。《解釋》對(duì)如何嚴(yán)格執(zhí)行民訴法關(guān)于二審開(kāi)庭審理的規(guī)定，如何在判決文書中進(jìn)一步寫明裁判結(jié)果和裁判理由，公眾通過(guò)什么程序查閱發(fā)生法律效力的裁判文書，如何進(jìn)一步保障和落實(shí)訴訟當(dāng)事人的知情權(quán)等，作了明確規(guī)定。

三是依法接受檢察機(jī)關(guān)的訴訟監(jiān)督。新民訴法對(duì)民事檢察監(jiān)督制度在監(jiān)督方式、監(jiān)督范圍和監(jiān)督手段等方面都有重要修改。各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化依法接受監(jiān)督意識(shí)，自覺(jué)接受檢察機(jī)關(guān)訴訟監(jiān)督，努力將新民訴法強(qiáng)化訴訟監(jiān)督的規(guī)定落到實(shí)處。《解釋》對(duì)各級(jí)法院如何依法審理各類抗訴案件，如何依法及時(shí)處理檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定提出的檢察建議，分別作了明確規(guī)定。

二、方便群眾訴訟

起訴是當(dāng)事人參與民事訴訟，維護(hù)其民事權(quán)利的重要途徑和方式。訴權(quán)是當(dāng)事人啟動(dòng)和推動(dòng)民事訴訟程序的基本權(quán)利，也是憲法規(guī)定的人民的基本權(quán)利之一。尊重和保障當(dāng)事人的訴權(quán)，是民訴法的立法宗旨和基本功能，也是對(duì)人民法院審判工作的本質(zhì)要求。《解釋》以保護(hù)當(dāng)事人的訴權(quán)為重點(diǎn)，為落實(shí)新民訴法，在細(xì)化公益訴訟、第三人撤銷之訴以及細(xì)化起訴制度、證據(jù)制度、送達(dá)制度、審前程序、審理程序、再審程序、執(zhí)行程序等方面，都有更為細(xì)致的規(guī)范，充分體現(xiàn)了對(duì)當(dāng)事人民事訴訟主體地位的尊重和保護(hù)。

比如，為破解實(shí)踐中存在的“立案難”問(wèn)題，《解釋》旗幟鮮明地規(guī)定：“人民法院接到當(dāng)事人提交的民事起訴狀時(shí)，對(duì)符合民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定，且不屬于第一百二十四條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浟?對(duì)當(dāng)場(chǎng)不能判定是否符合起訴條件的，應(yīng)當(dāng)接收起訴材料，并出具注明收到日期的書面憑證。需要補(bǔ)充必要相關(guān)材料的，人民法院應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。在補(bǔ)齊相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否立案。立案后發(fā)現(xiàn)不符合起訴條件或者屬于民事訴訟法第一百二十四條規(guī)定情形的，裁定駁回起訴。”該條規(guī)定有利于切實(shí)保障當(dāng)事人訴權(quán)，對(duì)符合民訴法規(guī)定的起訴條件的起訴，要切實(shí)做到有案必立，有訴必理。

為落實(shí)新民訴法第五十六條第三款關(guān)于第三人撤銷之訴的規(guī)定，《解釋》專門設(shè)立第十四章，共十二個(gè)條文，對(duì)如何具體應(yīng)用該制度作了細(xì)化規(guī)定。《解釋》還對(duì)如何保護(hù)和規(guī)范當(dāng)事人的撤訴權(quán)，如何保護(hù)第三人的合法權(quán)利，也作了明確規(guī)定。

三、提升訴訟效率

提升訴訟效率與維護(hù)司法公正一樣，既是人民群眾對(duì)法院工作的殷切期待，也是做好人民法院自身工作的必然要求。新民訴法要解決的重點(diǎn)問(wèn)題之一，就是通過(guò)完善相關(guān)制度，切實(shí)提升訴訟效率。《解釋》根據(jù)新民訴法的新制度，作了進(jìn)一步細(xì)化的規(guī)定。

一是對(duì)送達(dá)作出細(xì)化規(guī)定。送達(dá)看似簡(jiǎn)單，但在當(dāng)前人口流動(dòng)加速、社會(huì)誠(chéng)信程度較低的情況下，這項(xiàng)工作占用了一審法院很大的精力，成為影響訴訟效率的一個(gè)重要因素。《解釋》根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程度不斷加深的客觀現(xiàn)實(shí)，作出了完善電子送達(dá)等規(guī)定，保證當(dāng)事人依法及時(shí)行使訴訟權(quán)利，保障訴訟程序順暢有序進(jìn)行。比如《解釋》第一百三十五條規(guī)定，電子送達(dá)可以采用傳真、電子郵件、移動(dòng)通信等即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)作為送達(dá)媒介。《解釋》還規(guī)定，到達(dá)受送達(dá)人特定系統(tǒng)的日期，為人民法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期，但受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期與人民法院對(duì)應(yīng)系統(tǒng)顯示發(fā)送成功的日期不一致的，以受送達(dá)人證明到達(dá)其特定系統(tǒng)的日期為準(zhǔn)。這些規(guī)定體現(xiàn)了時(shí)代的特點(diǎn)，大大方便了當(dāng)事人和法官，大大提高了訴訟效率。

二是對(duì)提高庭審效率提出新要求。關(guān)于審理前準(zhǔn)備，《解釋》規(guī)定：“依照民事訴訟法第一百三十三條第四項(xiàng)規(guī)定，人民法院可以在答辯期屆滿后，通過(guò)組織證據(jù)交換、召集庭前會(huì)議等方式，作好審理前的準(zhǔn)備。”關(guān)于爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納，《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求、答辯意見(jiàn)以及證據(jù)交換的情況，歸納爭(zhēng)議焦點(diǎn)，并就歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)征求當(dāng)事人的意見(jiàn)。《解釋》還規(guī)定，法庭審理應(yīng)當(dāng)圍繞當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí)、證據(jù)和法律適用等焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行。

三是認(rèn)真落實(shí)新民訴法關(guān)于簡(jiǎn)易程序中小額訴訟案件審理的新要求，充實(shí)了審理小額訴訟案件的適用范圍、審理期限、程序轉(zhuǎn)換、裁判文書簡(jiǎn)化等內(nèi)容，以保障該類審判工作的高效有序進(jìn)行。

四是細(xì)化了實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)特別程序案件的申請(qǐng)人資格、提交材料及審查范圍、審理方式等要求，縮短權(quán)利人實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的周期，切實(shí)降低維權(quán)成本，提高司法效率。

上述規(guī)定是廣大民事法官長(zhǎng)期審判經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，上升到司法解釋層面后，必將大大促進(jìn)庭審效率的提高。

四、維護(hù)司法權(quán)威

一個(gè)國(guó)家的司法制度必須有權(quán)威性。權(quán)威高效的社會(huì)主義司法制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障。本次制定民訴法司法解釋，在如何落實(shí)新民訴法維護(hù)司法權(quán)威方面，做了很大努力。

一是強(qiáng)化證據(jù)意識(shí)，規(guī)范證據(jù)的審查與運(yùn)用。證據(jù)制度是現(xiàn)代民事訴訟制度的基石，也是提高民事審判權(quán)威性的根本。新民訴法完善了證據(jù)制度，解決了不少長(zhǎng)期困擾人民法院審判執(zhí)行工作的老大難問(wèn)題，得到廣大法官和當(dāng)事人的高度評(píng)價(jià)。《解釋》為了落實(shí)新民訴法，在證據(jù)制度的細(xì)化方面做了進(jìn)一步努力。比如，為了明確認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)，推進(jìn)案件審理和裁判的正常進(jìn)行，《解釋》規(guī)定，能夠反映案件真實(shí)情況、與待證事實(shí)相關(guān)聯(lián)、來(lái)源和形式符合法律規(guī)定的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。再比如，為強(qiáng)化舉證期限的約束，保證庭審活動(dòng)的有序開(kāi)展，《解釋》規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)在審理前的準(zhǔn)備階段確定當(dāng)事人的舉證期限。當(dāng)事人申請(qǐng)延長(zhǎng)舉證期限的，應(yīng)當(dāng)在舉證期限屆滿前向人民法院提出書面申請(qǐng)。當(dāng)事人逾期提供證據(jù)的，人民法院應(yīng)當(dāng)責(zé)令其說(shuō)明理由，必要時(shí)可以要求其提供相應(yīng)的證據(jù)。當(dāng)事人因故意或者過(guò)失逾期提供的證據(jù)，人民法院原則上不予采納。

二是強(qiáng)化誠(chéng)信意識(shí)，加強(qiáng)訴訟誠(chéng)信建設(shè)。近年來(lái)，民事訴訟中的虛假陳述、偽證、虛假調(diào)解、惡意串通損害他人利益、規(guī)避執(zhí)行等行為時(shí)有發(fā)生，后果嚴(yán)重，必須嚴(yán)厲制裁。為此，《解釋》根據(jù)新民訴法，增加了制裁違反誠(chéng)信原則行為的規(guī)定;增加了對(duì)虛假訴訟行為予以制裁的規(guī)定;增加了要求當(dāng)事人簽署據(jù)實(shí)陳述保證書、證人簽署如實(shí)作證保證書等程序和法律后果的規(guī)定。法院在證人出庭作證前應(yīng)當(dāng)告知其如實(shí)作證的義務(wù)以及作偽證的法律后果，并要求其簽署保證書。證人拒絕簽署保證書的，不得作證。此外，還增加了失信被執(zhí)行人名單制度：被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)的，法院除對(duì)被執(zhí)行人予以處罰外，還可根據(jù)情節(jié)將其納入失信被執(zhí)行人名單，將被執(zhí)行人不履行或者不完全履行義務(wù)的信息向其所在單位、征信機(jī)構(gòu)以及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)通報(bào)。

三是完善法庭紀(jì)律，保障庭審活動(dòng)依法有序進(jìn)行。近年來(lái)，隨著現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和普及應(yīng)用，案件審理過(guò)程中，出現(xiàn)了個(gè)別訴訟參與人未經(jīng)準(zhǔn)許進(jìn)行錄音、錄像、攝影以及利用博客、微信、新聞客戶端等方式報(bào)道庭審的現(xiàn)象;出現(xiàn)了個(gè)別訴訟參與人、旁聽(tīng)人員沖擊、哄鬧法庭，在法庭上公然毆打?qū)Ψ疆?dāng)事人、辱罵法官等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了司法的權(quán)威性。面對(duì)新情況、新問(wèn)題，根據(jù)新民訴法關(guān)于妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施的規(guī)定，《解釋》在1992年《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)人民法院法庭規(guī)則》基礎(chǔ)上，對(duì)法庭紀(jì)律提出了新要求，有力地維護(hù)了司法的權(quán)威性。