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寧波
涉外宣告失蹤和死亡的管轄權與法律適用
涉外宣告失蹤和死亡的管轄權與法律適用
現實生活中，自然人不可避免地會由于戰爭、自然災害等失去蹤跡，下落不明，從而使失蹤人本人和他人的財產和人身關系處于不確定的狀態之中，社會秩序因此而受到影響。為此，各國多采用宣告失蹤和宣告死亡的制度，以法律推定的方式使其歸于確定。但由于各國宣告失蹤和宣告死亡的制度存在差異，在國際范圍內便產生了法律沖突現象，主要表現為管轄權的沖突和法律適用的沖突。我國并無有關涉外案件管轄權的專門規定，沖突法規則亦過于簡單粗疏，不利于我國利害關系人權益保護，因此，應借鑒他國立法經驗予以完善。
自然人離開其住所或者居所，下落不明而難有返回之預期者，謂之失蹤。當失蹤人下落不明，生死未卜時，不僅失蹤人自身的人身和財產利益需要保護，而且與之存在財產關系、人身關系的相對人的利益亦應得到確定和保障。因此各國多創設宣告失蹤和宣告死亡的法律推定制度，使該失蹤人及他人間的法律關系由不確定的狀態得以確定。
但是，由于歷史文化傳統和立法理念等方面的差異，各國有關宣告失蹤和宣告死亡制度的立法和司法實踐存在較大分歧，不僅在音訊消失的期限、宣告申請人的范圍以及宣告引起的法律效果等實體制度上不盡一致，而且案件的管轄權和法律適用等沖突法制度也歧異紛呈。
《涉外民事關系法律適用法》(以下簡稱《法律適用法》)第13條規定以自然人經常居所地法律作為涉外宣告案件的準據法，但這一規定的合理性和全面性有待商榷。從比較法的角度介紹典型國家的實體規范與沖突法規范，進而分析我國在涉外宣告案件管轄權和法律適用規則上存在的問題，以期完善。
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