公益訴訟有著什么特點(diǎn)嗎
(一)保護(hù)的對(duì)象是公共利益
傳統(tǒng)訴訟,強(qiáng)調(diào)對(duì)私益的保護(hù)。但公益訴訟中“訴的利益”是公共利益。正如小島武司所說(shuō),這種新型的訴訟之所以不同于傳統(tǒng)的訴訟模式,乃在于傳統(tǒng)的訴訟旨在實(shí)現(xiàn)并最大限度地保護(hù)與個(gè)人相關(guān)的“私益”,但人們卻通常會(huì)忽視“公共利益”,這種站在公共立場(chǎng)大力倡導(dǎo)公共利益的新型的訴訟模式就是為了糾正這種不平衡而產(chǎn)生的。典型的公益訴訟是“主觀為他人、客觀為他人”的訴訟類型。有學(xué)者認(rèn)為,公益訴訟并不必然要求原告起訴的目的是出于保護(hù)公共利益的需要,只要民事訴訟所審理的問(wèn)題超越了案件當(dāng)事人,而影響到公眾的利益就應(yīng)算作是公益訴訟。“主觀為自已,客觀為他人”的訴訟也屬于公益訴訟。
(二)起訴的主體日趨多元
公益訴訟是從權(quán)利保護(hù)的角度出發(fā),為了保障眾人的權(quán)利,而構(gòu)思出的一種供社會(huì)弱者利用的制度。并不要求原告必須與訴訟有法律上直接的利害關(guān)系。英美法系國(guó)家在公益訴訟制度方面沒(méi)有過(guò)多預(yù)設(shè)的理論框架的束縛,對(duì)于起訴主體的規(guī)定采取較為開放的姿態(tài)。特別是美國(guó),公民在公益訴訟當(dāng)中發(fā)揮著重要作用。大陸法系國(guó)家受制于當(dāng)事人適格理論,在公益訴訟原告資格的范圍比較謹(jǐn)慎和保守,普遍限制公民提起公益訴訟的權(quán)利。但總體來(lái)說(shuō),各國(guó)對(duì)公益訴訟起訴主體的規(guī)定不是單一的,而是多元的,賦予檢察機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人提起公益訴訟的權(quán)利,已成為一種趨勢(shì)。
(三)目的的預(yù)防性
傳統(tǒng)的訴訟具有事后性,是原告在實(shí)體權(quán)利受到侵害時(shí)要求司法機(jī)關(guān)進(jìn)行救濟(jì)和保護(hù),讓被告對(duì)過(guò)去的錯(cuò)誤行為付出代價(jià)。訴訟的功能體現(xiàn)為修復(fù)和防范,訴訟主體在其中主要是被動(dòng)的需要保護(hù)者。公益訴訟除了事后救助這一功能外,還具備預(yù)防性,防患于未然,使公共利益遭受未來(lái)的損害。印度的一位法官在一起案件中指出,“帶有法院可以為一部分或者社會(huì)全體產(chǎn)生有效救濟(jì)預(yù)期的訴訟才是公益訴訟,因此,那種意圖為人們好奇心的滿足而提起的訴訟不能被看作是公益訴訟。”
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簡(jiǎn)介:
鄭帥律師,畢業(yè)于西南政法大學(xué),獲法學(xué)本科文憑及法學(xué)學(xué)士學(xué)位,曾任重慶銘友律師事務(wù)所金融事務(wù)部負(fù)責(zé)人,現(xiàn)任重慶渝宏律師事務(wù)副主任律師。該律師曾在長(zhǎng)城融資擔(dān)保股份有限公司、重慶市江北區(qū)聚興小額貸款股份有限公司擔(dān)任法律顧問(wèn),具備豐富的處理復(fù)雜、疑難案件的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),從事律師工作以來(lái),先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國(guó)建設(shè)銀行重慶分行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國(guó)建銀投資有限責(zé)任公司、中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司重慶辦事處、中國(guó)信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區(qū)漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區(qū)通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機(jī)構(gòu)提供法律服務(wù)。執(zhí)業(yè)期間,主辦、協(xié)辦各類重大疑難案件數(shù)百件,涉案金額累計(jì)10億余元,案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。同時(shí)并承辦過(guò)多項(xiàng)非訴訟法律服務(wù)項(xiàng)目。其中,作為主要負(fù)責(zé)人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作,并承接了中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國(guó)建設(shè)銀行重慶市分行等多個(gè)不良貸款項(xiàng)目清收工作,積累了豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)
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