軍人離婚需要先調(diào)解嗎
如果夫妻雙方都為現(xiàn)役軍人,必須要經(jīng)過軍內(nèi)調(diào)解;如果夫妻雙方其中一方為現(xiàn)役軍人,則并未規(guī)定軍內(nèi)調(diào)解。
1、相關(guān)法律規(guī)定
《規(guī)定》第11條:現(xiàn)役軍人離婚,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅慎重,不得違反國家的法律法規(guī)和軍隊(duì)的紀(jì)律,不違背社會(huì)公德。
雙方均為現(xiàn)役軍人,雙方自愿離婚或一方要求離婚的,當(dāng)事人所在部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無效,并符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件的,由政治機(jī)關(guān)出具證明后,方可到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚或向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員,軍人一方要求離婚的,所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)規(guī)情進(jìn)行調(diào)解;符合《婚姻法》規(guī)定的離婚條件,并經(jīng)對(duì)方同意,政治機(jī)關(guān)方可出具證明同意離婚;如軍人一方堅(jiān)持離婚,對(duì)方堅(jiān)決不同意離婚的,部隊(duì)可商請(qǐng)對(duì)方所在單位或地方有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解無效的,政治機(jī)關(guān)出具證明,由當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟。
配偶是地方人員,配偶一方要求離婚,軍人一方同意離婚的,政治機(jī)關(guān)可出具證明同意離婚;軍人一方不同意離婚的,政治機(jī)關(guān)不得出具證明,但經(jīng)政治機(jī)關(guān)查實(shí)軍人一方確有重大過錯(cuò)的除外。
《規(guī)定》第12條:現(xiàn)役軍人申請(qǐng)離婚的審批程序、權(quán)限與申請(qǐng)結(jié)婚的相同。團(tuán)級(jí)以上單位政治機(jī)關(guān)出具同意離婚的證明時(shí),應(yīng)要求離婚雙方簽字或提供本人書面意見。申請(qǐng)?jiān)倩椤?fù)婚的,須持離婚證件。
2、怎么理解軍人離婚的軍內(nèi)調(diào)解和出證程序?
(1)關(guān)于夫妻雙方均為現(xiàn)役軍人離婚的軍內(nèi)調(diào)解和出證程序。
雙方均為現(xiàn)役軍人,雙方自愿離婚或一方要求離婚的,當(dāng)事人所在單位領(lǐng)導(dǎo)或政治機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解;調(diào)解無效,并符合婚姻法規(guī)定的離婚條件的,由政治機(jī)關(guān)出具證明后,方可到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)離婚或向法院提出離婚訴訟。需要注意的是,這里的“調(diào)解”是“應(yīng)當(dāng)”,即這種情形下的軍內(nèi)調(diào)解是必須程序。
A、軍人所在部隊(duì)政治機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)視情進(jìn)行調(diào)解;符合婚姻法規(guī)定的離婚條件,并經(jīng)對(duì)方同意,政治機(jī)關(guān)方可出具證明同意離婚,雙方到地方婚姻登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記。
B、如軍人一方堅(jiān)持離婚,對(duì)方堅(jiān)決不同意離婚的,部隊(duì)可商請(qǐng)對(duì)方所在單位或地方有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)解,調(diào)解無效的,政治機(jī)關(guān)出具證明,由當(dāng)事人向法院提出離婚訴訟。這里需要注意兩點(diǎn):
a、這里的“調(diào)解”是“視情”和“可商請(qǐng)”,都不是“必須”或“應(yīng)當(dāng)”,即這種情形下的軍內(nèi)調(diào)解不是必經(jīng)程序。
b、第一種情況是“政治機(jī)關(guān)方可出具證明同意離婚”,即這個(gè)證明是同意離婚的證明;而第二種情況是“政治機(jī)關(guān)出具證明”,即這個(gè)證明不是同意離婚的證明,而是關(guān)于調(diào)解狀況的證明。
(2)關(guān)于夫妻一方為現(xiàn)役軍人,非軍人一方要求離婚的出證程序。
A、如軍人一方同意離婚的,政治機(jī)關(guān)可出具證明同意離婚,雙方到地方婚姻登記管理機(jī)關(guān)進(jìn)行離婚登記。
B、如軍人一方不同意離婚,政治機(jī)關(guān)不得出具證明,但經(jīng)政治機(jī)關(guān)查實(shí)軍人一方確有重大過錯(cuò)的除外。
需要注意兩點(diǎn):
a.對(duì)這兩種情況,都未規(guī)定軍內(nèi)調(diào)解程序;
b.對(duì)第二種情況,之所以政治機(jī)關(guān)原則上不得出具同意離婚證明,是因?yàn)榛橐龇ǖ?3條規(guī)定:“現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚,須得軍人同意……”即除軍人一方有重大過錯(cuò)外,是否同意離婚是軍人的個(gè)人權(quán)利,政治機(jī)關(guān)不能代替軍人做出是否同意離婚的決定。
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龔兆龍律師,江蘇文誠律師事務(wù)所合伙人,副主任律師,從事律師工作十七年。龔律師對(duì)合同法、公司法、勞動(dòng)法、侵權(quán)法有較深的研究,在處理公司事務(wù)和侵權(quán)賠償方面經(jīng)驗(yàn)豐富,扎實(shí)的理論知識(shí)和多年的訴訟實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)使其具有承辦疑難復(fù)雜案件的能力,出具的代理意見普遍受到承辦法官的高度評(píng)價(jià)和認(rèn)可.
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